去年，我很榮幸參加了高縣副科級領導幹部培訓學習活動，先後到了縣委黨校和省委黨校學習，期間，黨校組織我們聽取了經濟發達地區社會經濟事業發展的成功經驗，感受頗多，很受啟發，現就我縣經濟發展的問題談談認識和體會。
近年來，縣委縣**大力實施「工業強縣」「環境興縣」戰略，立足高縣實際，借力各方力量，縣域經濟取得了很大發展，成績喜人，但由於受國際國內經濟下行壓力的影響，我縣經濟仍存在一些不容忽視的問題。
一、當前經濟發展中存在的問題
（一）發展思維不夠解放
由於受傳統發展思維的影響，在部分幹部職工中，還存在粗放型經濟發展思路和做法，沿用老套路發展經濟。如有一些地方還在大興資源發展之路，未將本地經濟放在高縣、宜賓，乃至全省全國範圍內考慮發展之策，未將本鄉鎮本部門的經濟放在社會主義大市場內考量，殊不知，市場需要什麼，我們就應該發展什麼，我們的發展觀念應因市場的變化而變化。
（二）與國家的相關產業發展、扶持政策對接和利用未完全到位
我們的發展不能是關起門來搞建設，必須主動、並窮盡一切辦法了解中、省、市各級各部門產業調整和發展政策，根據各級各部門的政策，結合高縣實際制訂和修訂我們的發展之策。
（三）縣城輻射帶動全縣各鄉鎮共同發展的作用還未完全顯現
由於高縣的老縣城在文江鎮，慶符鎮是新縣城，儘管我們全方位全力發展慶符縣城，但實際上形成了一縣兩城的格局，文江是經濟中心，慶符是政治文化中心，中心的分離，導致縣城的輻射帶動作用未完全發揮，導致高縣生產生活要素分離，如在慶符要買一件好的衣服都沒幾家服裝店可逛的，很多高縣人除日常生活品外，中高檔消費品都到宜賓或者筠連（主要是蕉村、羅場、羊田）去購買了，造**氣不足和稅源的流失。
（四）經濟結構單一，抵禦經濟風險的能力不強
長期以來，我縣的經濟結構主要以煤炭採掘和白酒生產為主，即所謂的「白加黑」經濟，而未形成多元的經濟結構，其他產業的發展的規模和貢獻率都要小得多，如煤炭和白酒行為繳納的稅收佔我縣財政收入的一大半。這種單一的經濟結構，使我縣的縣域經濟對煤炭和白酒依賴性過強，容易受國家產業政策和國家形勢的影響，容易大起大落，抗擊經濟風險的能力很弱，如最近幾年國家煤炭產業政策的調整，煤炭和白酒行為萎縮不景氣，給我縣的經濟社會發展帶來了很大的衝擊和困難。
（五）特色行業多，但未產業化經營，對經濟發展的貢獻率有限
高縣地域廣闊，人傑地靈，物產豐富，很多特色產品和人文景觀享譽國內外，特色產品如金潭玉液高粱白酒、高縣茗茶、羊田粉條、沙河豆腐、沙河板鴨、大窩花生、勝天大公尺，知名人文景觀如李碩勳烈士紀念館、可久紅岩山、復興七仙湖、林湖茶花、慶嶺花卉等，我們的特色產品和人文景觀等都未從品牌和產業化的角度去經營，存在急功近利和經營層級低的問題，未將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，對我縣的縣域經濟貢獻不大。
（六）生產、生活要素市場尚不健全
生產消費拉動生活消費，生活消費促進生產消費，乙個地方要發展，生產、生活要素市場建立健全是十分必要的。但現實的，我縣的主要產業尚未建立專業或者綜合市場，生產要素方面無專門的煤產品市場、無專門的茶葉市場、無專業的豆製品市場等，在消費市場方面，我縣的第三產業不發達，如餐飲業、商品零售業、休閒娛樂業等發展層次低，品種不齊全，生產、生活要素市場發展滯後，導致生產、生活消費的相互促進帶動作用沒發揮後，從而影響了我縣經濟的發展。
（七）區位優勢未完全轉化為發展優勢
我縣輻員廣闊，多個鄉鎮與翠屏區接壤，周邊是珙縣、筠連縣等，與周邊主要縣縣城之間也就半小時車程，具有較為明顯的區位優勢，但目前區位優勢未完全轉化為經濟優勢，如無論常住居民還是暫住人口，很大部分人員在高縣找錢後居住和生活消費都主要在宜賓，對活躍高縣經濟、促進高縣經濟發展有一定影響。
（八）土地和資金短缺仍然是制約我縣經濟發展的一大瓶頸
城鎮和企業發展需要大量土地和資金，我縣存在經濟總量小、財政底子薄，加上國家嚴格的金融政策和保護耕地控制建設用地的政策，獲取建設用地難和融資難，我縣的經濟發展受到土地和資金短缺的嚴重制約。
（九）經濟發展的軟環境的構建仍需加強
經過多年經濟發展軟環境治理、「環境興縣」戰略的大力實施和「四風」整治，經濟發展的軟環境有了很大改善，經營者辦事門好進了，臉好看了，但事仍然難辦，同時，我們招商引資企業引進後後期服務未跟上，「安商」、「護商」工作未完全到位，影響了招商引資工作的進一步開展。
二、促進經濟發展的建議
（一）進一步解放思想，轉變觀念，凝聚共識
隨著經濟社會的發展，網際網路+等新興經濟的興起，經濟形態和產業新陳代謝的調整轉移明顯，社會對產品和服務的需要發生著深刻變化，我們要大力發展經濟，必須解放思想，實事求是，敢於擔當，結合高縣實際，緊跟社會發展趨勢，堅持走發展符合社會發展需求的、可持續的發展道路。
（二）建立政策研究專家隊伍，專司政策收集、政策運用研究，為縣委縣**及各鄉鎮部門提供及時的專業建議，搶占發展先機
當前，國家正大力實施西部大開發、一帶一路經濟帶、城鄉統籌發展和精準扶貧等發展戰略，這是高縣難得的發展機遇，為貫徹相關戰略的實施，國家出台了很多優惠政策和配套專案，但很多政策和專案都不是全域覆蓋，而是有選擇性，要先行試點，需要要主動對接爭取納入實施範圍，如果我們不主動出擊，創造條件爭取政策和專案，我們就會落在其他地方的後面。為此，必須建立專業的專家隊伍，建立快速捕捉相關資訊的渠道、快速的反應機制，及時為領導決策提供理論政策支撐，為經濟社會發展贏得先機。
（三）完善慶符鎮的配套功能，建設宜居、宜商新縣城，進一步增加縣城的輻射帶動作用
1．建議大力發展縣城第三產業。乙個地方要繁榮，聚集人氣，第三產業是關鍵，要活躍商品市場，打造商業步行街、餐館娛樂一條街，大力發展商品零售市場和服務業，提公升相應的水平和能力，帶動大眾創業和大眾消費。
2．建議大力發展一所全省知名的初級中學和高階中學，吸納外地學子在高縣讀書，拉動消費。教育產業對經濟
發展的拉動作用是顯而易見的，當前，全社會都關心關注教育，都重視下一代智力投資，我縣地理區位優勢明顯，有較好的教育基礎和優勢，完全有條件建設一兩所有較高水平的初高中，只要解放思想，理順機制，強化管理，選好帶頭人，在待遇和相關配套政策上大膽創新，完全有可能吸引優秀教師到我縣任教，從而大力提高教育質量，這樣就會有大量的外縣學生在高縣就讀，就能形成教育產業，帶動很多行業消費，從而促進經濟的發展。
3．合理布局，繼續強化基礎設施建設，大力實施街道「亮化」工程，爭創省級文明縣城和國家級衛生縣城，增強居住的舒適度，增強縣城的向心力和帶動力，從而促進全縣經濟的發展。
（四）用產業化思維，精細化包裝加工，走品牌發展之路，建設多元支柱產業
我縣具有豐富的旅遊資源和極具特色的農畜產品，但要麼尚開發或者開發層次低，要麼處於單打獨鬥的作坊式個體經營，未從產業角度經營，未將特色優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。建議將具有特色的、具有廣大市場前景的豆製品、白酒、茶葉、粉條、花生從產業化的角度經營，走品牌發展之路，培育多元龍頭企業，在精加工、深加式，增加產品附加值，發展相關互聯產業，擴大市場占有率和影響力，帶動廣大人民群眾致富。
（五）承接產業轉移，發揮區位優勢，爭做宜賓市區的原料**基地和休閒度假之地，助推高縣經濟發展
高縣的月江鎮、雙河鄉、沙河鎮、大窩鎮、來復鎮、勝天鎮等鄉鎮，與翠屏區接壤或相鄰，到宜賓有宜珙路、川雲路等高等級公路通過，交通方便，最遠也就半小時車程，同時，這幾個鄉鎮具有較好的特色產品和旅遊資源，土地肥沃、資源豐富，與長寧縣城和珙縣縣城很近，商貿經濟發達，完全可以發展為翠屏區產業轉移的理想之地、農副產品和其他工業用品的原料輸送地和周邊區縣休閒度假旅遊之地，從而帶動高縣經濟發展，促進人民增收致富。
（六）用好城鄉統籌一體化發展、西部大開發、精準扶貧、一路兩帶等政策，全力解決好發展縣域經濟的資金和土地短缺問題
資金和土地短缺是制約我縣經濟跨越發展的大問題，除我們要艱苦奮鬥，積極創收外，積極爭取城鄉統籌佔補平衡政策和西部大開發、精準扶貧、一路兩帶等相關配套政策，爭取相關專案，是解決資金和土地短缺的重要途徑。
（七）積極推進宜慶路、宜昭高速等基礎設施建設，納入宜賓半小時經濟圈，是解決高縣經濟發展的關鍵
（八）高度重視民營經濟的發展，為民營經濟的發展創造良好的外部條件
越是經濟發達的地方，民營經濟越發展，在國民經濟的比重越重，當前，我縣受經濟下行的壓力很大，民營經濟的發展也遇到了這樣那樣的問題，要充分執行並發揮好高縣民營辦的作用，吸納更多的高縣籍富商回鄉創業，要著力解決民營經濟發展的各類問題，營造招商、安商、護商的民營經濟環境，幫助民營經濟擺脫困境，民營經濟發展了，我縣經濟發展問題就好解決了。
（九）繼續大力實施環境興縣戰略，大力開展庸、懶、散、浮、拖等四風治理，大力營造方便快速、廉潔高效的辦事環境，助推高縣經濟發展。
縣域經濟發展
城鎮化是實現我省縣域經濟跨越式發展的必由之路 發展縣域經濟是加快城鎮化的必由之路 城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化 現代化的重要標誌。堅持走中國特色的城鎮化道路，按照循序漸進 節約土地 集約發展 合理布局的原則，努力形成資源節約 環境友好 經濟高效 社會和諧的城鎮發展新格局。城鎮化是解決 ...
如何轉變縣域經濟發展方式
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