城鎮化是實現我省縣域經濟跨越式發展的必由之路
發展縣域經濟是加快城鎮化的必由之路
城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化、現代化的重要標誌。堅持走中國特色的城鎮化道路，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局。
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城鎮化是解決「三農」問題，實現城鄉一體化發展的一項戰略舉措。加快城鎮的建設，能很好地為中小企業搭建產業發展平台、推進農業產業化，形成縣域經濟新的增長極；有利於加大對基礎設施和公共服務設施的投入，擴大內需、增加就業、帶動消費、拉動國民經濟增長；有利於提高城鄉居民的綜合素質，改善生活質量，加快縮小城鄉差別，實現城鄉統籌發展、共同富裕。近年來，我省堅持以科學規劃為指導，多元化籌措資金創新體制，發揮潛能，大力推進城鎮化建設步伐，取得了顯著成績。
到2023年底，全省有10個地級市，1個國家級農業高新技術產業示範區，3個縣級市，907個建制鎮，其中縣城鎮80個，22個省級以上開發區。全省城鎮建成區面積達1937.01平方公里，目前實際居住在城鎮人口達到1583.
8萬，城鎮化達到42.1％。
加強以西安都市區為中心的關中城市群建設
以西安都市區為核心，隴海鐵路為軸線，配合關中先進製造業基地建設，依託「一線兩帶」，積極促進產業和人口聚集，加快關中城市群建設。
關中城市群要加強基礎設施建設，提高發展質量，增強城市功能，促進特大城市與周圍衛星城鎮的有機結合，提公升整體發展水平和實力。以高等級公路、隴海鐵路和西安咸陽國際機場為骨架,提高運輸網路密度，優化交通結構，建設城際快速幹道體系,提高道路等級和通達深度。建立秦嶺北麓景觀保護區和渭河及其支流沿河自然景觀保護帶，保護森林植被、河流水系及生態濕地等自然景觀資源，構築網路型的生態結構，提公升區域生態環境品質。
加強歷史文化名城保護與現代化城市建設之間的協調。整合關中地區歷史文化和自然景觀資源，處理好保護與利用的關係，塑造城鎮特色，創造宜人的多樣性城鄉生活空間。
大力推進陝北能源化工基地城鎮群建設
隨著能源化工基地建設步伐的加快，陝北地區已經顯示出具有發展區域性城鎮群的潛力，要以榆林、延安為中心，以西包鐵路為主軸線，以擬建的青島—銀川高速公路和太原—中衛、神木—朔州鐵路為副軸線，積極推進陝北能源化工基地城鎮群建設。
結合陝北能源礦產資源開發和能源化工基地的建設布局，著力建設一批發展條件較好的縣城和重點鎮，提高對能源化工產業發展的承載能力，促進陝北能源化工基地城鎮群的形成。合理確定城鎮規模、產業結構和資源開發強度；加強區內交通建設，重點建設中心城市與縣城、重點鎮和主要工礦區之間的快速交通幹道；加強水資源保護力度，合理開發利用水資源，大力推廣節水技術裝置和管理措施，做好城鎮和工礦區供水規劃，嚴防水源汙染和礦山開採導致的水資源破壞，警惕地下水位下降導致的生態災難；加強城鎮綠化防護，搞好城鎮周邊地區防風固沙和水土流失治理工作，切實保護好城鎮生態環境；在《我省城鎮體系規劃》的指導下，編制並實施《陝北能源化工基地城鎮體系規劃》，協調好區域內城鎮建設、礦產資源開發和產業布局、基礎設施建設、土地和水資源利用、生態環境保護治理的關係，保障區域協調可持續發展。
積極促進陝南漢江沿岸城鎮群形成
陝南地區要發揮生物、礦產、水力等資源優勢，以漢江和陽安鐵路為軸線，以漢中、安康兩中心城市為核心，漢中盆地和安康盆地為重點區域，大力發展以食品、製藥、水電、旅遊等綠色產業為主導的特色專業化城鎮，加強中心城市與周邊城鎮間快捷交通與資訊網路建設，促進陝南城鎮群的形成和發展。
漢中市要努力建成以現代製造業、旅遊、商貿為主的大城市，成為陝、甘、川毗鄰地區的中心城市。安康市要以建成集交通樞紐、能源基地、商品集散、特色產業、商貿旅遊為一體的山水園林型城市為目標，拓展城市組團用地，以江北組團建設為重點，把發展具有鮮明特色的綠色食品和生物製藥企業集群作為推動城市經濟快速增長的主要動力，重點發展食品、生物製藥、旅遊、水電等綠色產業，加強城市防洪工程建設，不斷完善市區基礎設施，建成以商貿、旅遊、資源加工業為主的中等城市。商洛市要利用資源優勢和區位優勢，加強與西安都市區的有機融合，促進西合、西康鐵路沿線小城鎮發展。
發揮生物多樣性的優勢，以中藥、茶、林特產品為重點，發展現代中藥和綠色食品產業，加快醫藥產業園區建設，建成以綠色產業、資源加工、商貿和旅遊為主的中等城市。
加快以縣城和重點鎮為核心的小城鎮建設
小城鎮建設要以縣城和重點鎮為核心。縣城和重點鎮發展要以培育專業化特色優勢產業為基礎，增強對農村富餘勞動力的吸引力。關中城鎮密集地區要加強小城鎮與中心城市大中型企業協作配套，重點加強已具有產業集群萌芽的城鎮的發展，通過加強引導和培育，促進集群規模壯大或技術公升級，形成一批由核心企業帶動、關聯企業配套，分工協作緊密、規模效應顯著的產業集群式發展的城鎮。
陝北地區要做好能源化工基地專案的建設布局與城鎮規劃的協調工作，配合能源化工基地建設，發展一批資源開發與加工型的專業化小城鎮。在陝南地區，要圍繞中藥材基地和綠色食品基地建設，因地制宜、集中力量發展一批專業化特色鮮明的城鎮。「十一五」期間，縣城建設要以完善基礎設施、強化功能為重點，戶縣、岐山、鳳翔、蒲城、富平、大荔、乾縣、黃陵、神木、府谷、靖邊、綏德、勉縣、城固、略陽等縣達到設市標準。
另外，選擇100個交通條件便利、經濟基礎較好、資源優勢突出、發展潛力大的建制鎮進行專業化特色城鎮建設示範，以帶動農村小城鎮健康快速發展。
加強城鎮基礎設施建設
加快城市道路交通建設，改善城市交通條件。「十一五」末城市道路長度達到7450公里，道路面積達到13100萬平方公尺，人均道路面積達到10平方公尺，實現大中城市道路（街道）照明裝置率100％。西安市實施地鐵建設和鐵路樞紐擴能建設工程，建設城市快速軌道交通系統，力爭使地鐵2號線建成通車。
加強城市道路、立交橋、停車場庫及行人過街橋涵的建設，形成「六縱七橫三環」城市道路骨架網建設，基本緩解西安交通擁擠問題。寶雞、咸陽、漢中、榆林、延安等城市要適當提高道路建設標準和養護標準，加快建設機動車、非機動車分離的道路系統，加強停車場建設，搞好進出城通道的建設，處理好與區域性幹線交通的聯絡，提高路網通行效率。縣級市和建制鎮要加強過境路建設和相關用地規劃控制，解決好過境路與城鎮道路相互影響問題。
繼續建設和完善「一主四輔」航空運輸格局，加快西安咸陽國際機場改造擴建工程，完成榆林機場遷建工程，做好延安、漢中機場建設的前期準備工作。
隨著城鎮化規模的不斷擴大和功能設施的逐步完善，能極大地吸引了區域資本、技術、人才、勞力等各類生產要素向城市和重點城鎮的集聚，也帶動了全省城鎮人口逐年遞增；城鎮化的發展還將帶動了建築、建材、交通、電信等40多個相關行業的發展，有力地增強城鄉的消費支出能力。到2023年，我省設市城市將達到43個。城鎮化水平達到54％，到時全省城鎮人口將超過農村人口，社會結構將由鄉村型轉為城鎮型，形成以特大城市為依託，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。
如何轉變縣域經濟發展方式
在加快推進工業化的實踐中，不少縣受 追趕型 經濟發展模式的影響，不計資源 環境和生態生本，重複走先汙染 後治理 高消耗 高排放的傳統工業化道路，環境生態破壞巨大。實施主體功能區戰略，推進形成主體功能區，有利於從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，實現縣域可持續發展。一 堅持把經濟結構戰略性調整作為實施主體功...
促進縣域經濟發展調研文章
商貿業的發展對於促進消費 拉動內需，推進第三產業的發展至關重要，也是近年來 關注的重點。在當前社會經濟景氣不斷下滑的大環境下，作為對接閩南的橋頭堡 兩岸交流的前沿地的 如何充分自身優勢，著力做強做大商貿業，加快第三產業的發展，促進縣域經濟社會較快發展尤為重要。為此，對我市商業發展趨勢進行的調研，並就...
支援縣域經濟發展的幾點建議
就如何支援縣域經濟發展，我們提出如下建議 1 放寬民營資本准入領域。實行平等准入 公平待遇原則，允許民營資本進入法律法規不禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許民營資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。鼓勵民營經濟採取收購 兼併 控股 租賃等多種形式參與國有企業 集體企業改制。在投資...