東師2023年秋季公共財政學離線考核答案

離線作業考核

《公共財政學》

滿分100分

一、名詞解釋題（每小題6分，共36分

1. 搭便車問題

答：人們不是自願為公共產品出資的現象稱為搭便車問題。

2. 公共財政轉移性支出

答：轉移性支出是指**按照一定方式把一部分財政資金無償地轉移給受益人。

3. 增值稅

答：增值稅是對課稅商品或勞務成產和流通各環節新增的價值進行課徵的稅收。

4. 貧困指數

答：貧困指數是一種常用的衡量社會公平程度的指標。是處於貧困線以下的人口佔總人口的比例。

5. 比例稅率

答：比例稅率是對課稅物件按照同一比例課徵的稅率。

6．特別財產稅

答：特別財產稅也稱「個別財產稅」。是對個人所有的土地、房屋、資本或其他財產分別課徵的稅收。

二、簡答題（每題8分，共48分）

1. **如何做出決策？

答：當前世界上絕大多數國家都在實行間接民主政治制度，即由公民個人投票選舉代表，再由這些代表對公共預算進行表決。

2．稅收的基本要素包括什麼？

答：稅收制度有三個基本要素，即納稅人、課稅物件和稅率。

3．商品課稅主要包括哪些稅種？

答：商品課稅是指以商品和勞務的流轉額為課稅物件的課稅體系。它主要包括增值稅、消費稅、營業稅等。

4．市場失靈的具體形式有哪些？

答：市場失靈的具體形式有：競爭失靈、公共物品、外部性、不完全市場、資訊失靈和失業。

5．稅收原則包括什麼？

答：稅收原則包括：充分性原則、中性原則、節約與便利原則、校正性原則、靈活性原則、透明性原則、受益原則、納稅能力原則。

6．科斯提出如何解決外部性問題？

答：科斯認為，外部經濟從根本上說是產權界定不夠明確或界定不當引起的，所以只需界定並保護產權，而隨後產生的市場交易就能達到帕累託最優。

3、論述題（共16分）

4、1．**專案評估時，如何對效率與公平做權衡取捨？

答：當**部門決定是否開展某專案時，首先，會努力確認和衡量不同群體所獲得的淨收益；然後，他們確定該專案是否是帕累託改進的，即是否每個人的境況都得到改善。倘若如此，顯然應從事該專案。

如果該專案不是乙個帕累託改進專案，也就是說一部分人的境況惡化了，以及這些主要人群的得與失。在此基礎上，**可以對效率和公平做出整體判斷。如果這個專案有淨利得，即加總每個人的所得和所失後，其結果是得大於失，並且可以減少可衡量的不平等，那麼就應該從事該專案。

如果乙個專案出現了淨損失，並加劇了可衡量的不公平，那麼就不應該從事該專案。如果效率指標顯示的是利得，而公平指標顯示的是損失（或者反過來），那麼就存在權衡取捨。這時需要衡量的是社會意願接受效率提高所帶來的多大程度的不平等。