質量監督管理辦法

第一章總則

第一條為了規範局質量管理工作，爭創優質工程，樹立企業形象，維護企業信譽，特制定本辦法。

第二條本辦法適用於局所屬各單位境內承建的各類土木工程。

第三條工程質量實行局監督、各單位管理、專案自檢的**質量管理。

第四條施工管理處是局質量管理的歸口管理部門。

第二章質量管理體系

第五條局建立健全質量管理體系，並確保質量管理體系的有效執行和持續改進。

第六條局配備與工程質量管理相適應的組織機構和人員，明確質量職責。

第七條局有明確的質量方針、目標，並與企業的總體發展目標保持一致。

第八條局制定各種制度、辦法、體系檔案等，保證質量管理體系持續有效執行，使質量目標得以實現。

第九條局對質量體系進行定期和不定期地檢查，確保質量管理體系的正常執行，並根據內部管理需要和環境的變化，對質量管理體系進行持續完善與改進。

第十條各單位均建立健全質量管理體系並使其有效執行，並建立檔案化的質量管理體系，定期和不定期地進行檢查，確保質量管理體系的正常執行。

第三章質量管理職責

第十一條為確保局質量管理體系有效執行和實現局質量目標，明確質量職責。

第十二條總經理的質量職責

1. 作為工程質量的第一責任人，對局的質量管理和工程質量負主要領導責任。

2. 貫徹執行國家相關法規、標準和規範，強化全員質量意識，加強質量控制。

3. 審批、發布局質量方針和質量目標，對工程質量進行決策。

4. 確定局質量管理體系組織機構，明確職責。

5. 確保質量管理體系持續有效執行。

第十三條總工程師的質量職責

1. 對局的工程質量管理和工程質量負全面技術責任。

2. 組織貫徹執行國家和行業技術標準、規範和規程。

3. 制定質量方針和目標，配備質量管理體系所需的資源.

4. 組織對重大質量事故的調查、分析，提出處理意見。

5. 健全質量管理體系，並確保其有效實施，監督其運**況，評價並改進質量管理體系。

6. 主持局級優質工程評審會，確定局級優質工程專案。審查省部級、國家級優質工程的申報資料。

7. 加強全員質量意識教育，培養和提高員工的質量意識。

第十四條施工管理處的質量職責

1.貫徹國家有關工程質量的方針政策、法令法規，制定局工程質量管理的有關規定和辦法。

2.組織開展創優活動，並監督實施。組織局級優質工程的評審工作，並擇優推薦申報國家級、省部級優質工程。

3.監督實施工程質量事故報告制度，實行「四不放過」原則參加重大質量事故的調查處理。

4.負責qc小組活動的開展，並組織評選、申報。

5.組織局半年一次的質量抽查工作，並對局重點工程進行監督檢查。

6.負責交竣工驗收的指導工作，根據需要參加重點專案的驗收。

7.指導、監督各單位質量管理工作，對專案施工過程、工程分包中質量控制進行監督、檢查，以確保滿足質量要求。

8.負責質量資訊的彙總、分析、溝通及處置。

9.配合人力資源處對質檢工程師進行培訓、考核。

第十五條各單位的質量職責

1. 建立健全質量管理體系，並使其持續有效執行。

2. 各單位經理是質量第一責任人，總工程師對工程質量負全面技術責任。

3. 設定質量歸口管理部門，配備充足的人員進行質量控制，至少要有一名專職質檢工程師。

4. 各單位必須完善工程質量管理制度，形成全員、全方位、全過程的質量保證體系。

5. 負責指導專案施工過程的質量控制，並監督、檢查其執**況，每季度組織一次質量檢查。

6. 對質量事故進行調查、分析，採取有效的處理措施，並按質量事故報告制度及時上報。

7. 指導專案編制竣工資料，參加專案的交竣工驗收，負責缺陷責任期內的維修、保養工作。

8. 負責質量資訊的收集、整理、分析、彙總、上報。

第十六條各級管理人員應在各自的職責範圍內履行質量管理責任，做好各自職責範圍內的質量管理工作。

第四章質檢工程師

第十七條質檢工程師是局內部行使工程質量監督、檢查，加強質量管理的專職人員。

第十八條局施工管理處是質檢工程師的主管部門，施工管理處質量主管是局質檢工程師；各單位至少應有一名專職質檢工程師。

第十九條質檢工程師的職責

一、局質檢工程師的職責

1. 貫徹執行國家、交通部的施工技術規範和標準，並監督指導各單位質檢工程師的工作。

2. 負責局的工程質量監督和質量管理工作，組織局半年質量抽查工作。

3. 組織局級優質工程評審工作。

4. 按「四不放過」原則參與質量事故的調查分析，並按要求上報。

5. 負責質量資訊的收集、整理及反饋。

6. 對工程質量實行一票否決權制。

二、各單位質檢工程師的職責

1. 貫徹執行國家、交通部的施工技術規範和標準及局有關管理制度，深入工程專案檢查其執**況。

2. 負責工程質量管理工作，組織季度質量檢查工作，並將檢查結果及時報局施工管理處。

3. 按「四不放過」原則參與質量事故的調查分析，並按要求逐級上報。

4. 負責質量資訊的收集、整理、分析、彙總，並按要求及時上報。

5. 對工程質量實行一票否決權制。

第二十條質檢工程師的任職資格及任免

一、質檢工程師的任職資格

1. 思想品質好，工作責任心強，堅持原則，實事求是，秉公辦事；

2. 土建專業大專以上學歷（含大專）；

3. 專業技術知識豐富，3年以上土建專業工作經驗，獨立工作能力強；

4. 經過質檢工程師的相關培訓。

二、各單位質檢工程師由其總工程師提名，報局審批；專案質檢工程師由各單位總工提名，各單位聘任，並報局備案。

三、有下列情形之一者，應免去質檢工程師的任職資格

1. 由於質檢工程師的工作失誤導致工程質量嚴重不合格，且造成重大經濟損失的；

2. 有嚴重違反國家有關法律法規，或有收**賂等違法亂紀行為的。

四、為了保證質檢工程師工作的連續性，質檢工程師不得頻繁調換。確因特殊情況需要更換時，應徵得主管部門同意。

第五章工程質量檢查

第二十一條局對承建的專案每半年進行一次質量抽查，抽查結果在局內通報。

第二十二條各單位每季度進行一次質量檢查，所有在建專案每年至少檢查一次，雙十工程至少兩次，檢查結果及時報局施工管理處。

第二十三條工程質量檢(抽)查應由主管領導帶隊，工程質量管理部門和相關人員參加。

第二十四條工程質量檢（抽）查包括以下內容：

1. 工程質量管理體系建立及運**況；

2. 工程質量管理辦法及技術標準的制定和執**況；

3. 工程質量目標的制定、分解落實和考核評價；

4. 對分包隊伍工程質量管理及控制；

5. 崗位人員能力、培訓等；

6. 質量問題、事故預防、報告、處理；

7. 實施性施工組織設計審批及執行；

8. 技術交底情況；

9. 施工測量、試驗、檢測；

10. 隱蔽工程及工序間驗收；

11. 工程實體質量；

12. 工程資料的整理、歸檔。

第二十五條責任單位對檢查中發現的各類質量隱患必須及時制定整改方案，限期落實，並報送整改情況。

第六章質量資訊

第二十六條質量資訊是質量管理和決策的依據，為了收集分析資訊，達到改進質量管理的目的，加強資訊的管理，保證其及時性、準確性和可靠性。

第二十七條局實行工程質量資訊報告制度

1. 局施工管理處是質量資訊的歸口管理部門，負責質量資訊的管理。

2. 各單位對專案質量資訊管理進行指導，收集專案的質量資訊進行分析、彙總，並通過騰訊通、電子郵件或打**的方式及時向局施工管理處報送工程質量資訊。

3. 專案質量管理部門負責將質量資訊進行整理，並按要求及時上報。

第二十八條質量資訊報告時限

1. 各單位每月25前**《在建工程質量月報》（附件1）；

2. 各單位每季末報《交(竣)工工程質量報表》（附件2）及季度質量檢查情況的報告；

3. 各單位每年3月20日前報局創優工程的創優規劃和保證措施；

4. 各單位及專案均應建立獎罰臺帳、返工損失臺帳，並按有關規定逐級上報；

5. 省（市）部級質量抽檢及業主綜合檢查，當專案拿到評價結論後，按要求及時上報。；

6. 各單位及專案必須加強交工、竣工驗收資料管理，及時跟蹤索取驗收報告，並及時報局施工管理處；

7. 各單位獲國家、省部級及市級優質工程獎，應及時報局施工管理處；

8. 各單位及專案應定期對業主、監理、運營單位進行質量回訪，了解對工程質量的要求和改進意見，採取整改措施，並將質量回訪記錄報局施工管理處。

對違反本條規定，不按時上報有關質量資訊的，給予通報批評，並在考核中酌情扣分。

第二十九條各單位按年度報告質量工作計畫與總結，於12月30日前報局施工管理處。內容應包括：

1. 本年度質量工作總結及次年工作計畫。

2. 重點工程質量狀況、創優工程實施情況等。

3. 本年度進行交工驗收、竣工驗收的專案，總體驗收情況。

4. 本年度工程質量事故及返工損失情況。

5. 本年度工程獲獎情況。

第七章工程質量事故

第三十條工程質量事故以預防為主，實行重大工程質量事故報告制度。

第三十一條工程質量事故，係指在工程建設過程中由於責任過失造成工程倒塌或報廢、機械裝置毀壞、工程永久性缺陷、使用標準降低、人員**、財產損失及工程需要加固、補強、返工處理的事故。

第三十二條工程質量事故的分類及分級標準。不同工程類別按相關建設行業規定的劃分標準確定工程質量事故等級。

第三十三條事故發生後，必須按相關建設行業規定及時報告。公路工程質量事故按交通部《公路工程質量管理辦法》（交公路發[1999]90號）規定進行事故報告；鐵路工程質量事故按鐵道部《鐵路建設工程質量事故調查處理規定》（鐵建設[2009]171號）規定進行事故報告；其它型別工程質量事故的報告按國家建設行政主管部門相關規定執行。

第三十四條重大工程質量事故發生後，必須在2小時內報局施工管理處，24小時內提交工程質量事故快報（附件3），乙個月內提交工程質量事故書面報告。

第三十五條工程質量事故書面報告內容

一、工程專案名稱、地點、專案負責人、設計、施工、監理單位名稱；

二、事故發生的時間及簡要經過、造成工程損傷狀況、**人數和直接經濟損失的初步估計；

三、事故發生原因的初步分析判斷；

四、事故發生後採取的措施及事故控制情況；