為了加強對安全投入的管理,建立企業安全生產投入長效機制,根據《安全生產法》、《煤炭法》、財政部及山西省《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》等有關規定,特制定本制度。
一、安全費用是在生產成本中提取的專門用於改善和加大安全投入的費用。安全費用的提取和使用堅持專案部整體統籌、自留、專款專用、重點保障、分級實施、合理使用的基本原則。
二、安全費用提取標準:要求安全設施依照礦井安全專篇設計要求按照「三同時」原則進行建設。所建專案安全投入從投資中列支。
三、安全費用具體使用範圍
1、礦井主要通風裝置的更新改造;
2、完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統;
3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出;
4、完善和改造礦井防滅火系統;
5、完善和改造礦井綜合防塵;
6、完善和改造礦井防治水系統;
7、完善和改造礦井機電裝置的安全防護裝置、設施;
8、完善和改造礦井供配電系統的安全防護裝置、設施;
9、完善和改造礦井運輸(提公升)系統的安全防護裝置、設施;
10、按國家標準為員工配備勞動保護用品;
11、員工工傷保險和意外傷害保險費用;
12、安全教育費用包括培訓、資料、常用設施、器材等;
13、其他與煤礦安全生產直接相關的支出。
四、財務部門建立安全費用專項管理台賬,詳細記錄安全費用提取及使用情況,用於一般安全隱患治理的安全費用,也必須在專項臺帳中清晰記載。
五、安全費用的提取、使用、工程建設**現下列情況,將按照國家規定追究相關責任人責任:
1、不按規定保證資金投入;
2、致使安全專案不具備安全生產條件的;
3、有違法違紀行為的;
4、導致發生安全生產事故的。
一、目的
為提高對生產安全事故的快速反應能力,迅速有效地做好應急救援工作,保障搶險救援工作安全、有效、迅速、有序地進行,最大限度的縮小事故影響範圍和危害程度,防止事故進一步擴大,減少人員**和財產損失,特制定本制度。
1、專案部設立應急救援指揮中心,指揮中心設在專案部辦公室。發生重大事故後要求在指揮中心的統一指揮下開展搶險救援工作。
2、總指揮由專案經理擔任,副總指揮由安全副經理及其他副職擔任,成員由專案部有關部門負責人組成。
3、專案部應急救援指揮中心由專案部各部門所組成,基地設在專案部辦公室。
聯絡**:內線80009 外線150********
三、應急救援保障體系
1、應急救援指揮中心負責全專案部範圍內礦井事故、地面火災事故或**事故的應急救援。
2、超過專案部應急救援指揮中心能力範圍的,由專案經理負責積極聯絡礦應急救援中心。
3、辦公室要保證通訊系統暢通,確保應急報警、指揮等活動的資訊交流及時準確。
4、各部門既要保證足夠的應急物資裝置,又要保證快速及時**到位。
5、財務部要做好應急救援費用計畫,要建立專項應急科目,保證應急準備和應急響應行動中的各項開支。
四、事故應急報告程式
1、事故發生後,事故現場負責人或有關人員立即報告專案部辦公室,專案部辦公室按預案匯報程式進行匯報。專案部辦公室接到事故匯報後,必須以最快的方式,將事故簡要情況,向上一級排程室報告,最遲不能超過1小時。
2、現場匯報程式:
事故現場人或知情人→專案部辦公室→主管安全生產的專案部負責人→專案經理。
3、礦匯報程式:
專案部辦公室→主管安全生產的專案部負責人→專案經理→礦排程室→通知救護大隊(待命或出險)→礦醫務室(待命或出險)
4、事故報告內容
1)、發生事故的單位及事故發生的時間、地點
2)、事故的簡要經過、**人數、直接經濟損失的估計;
3)、事故原因、性質的初步判斷;
4)、事故搶救處理的情況和採取的措施;
5)、需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜;
6)、上報人姓名、聯絡**。
五、事故應急救援預案的響應
1、二級非**事故或一般**事故,啟動應急救援預案,由專案部組織搶險救災,礦有關領導及職能部門到事故現場,協助處理。
2、發生一級非**事故或3人以上(含3人)的**事故,啟動應急救援預案,由總指揮統一組織協調、排程各方面的資源和力量組織搶險救災。
六、事故應急救援原則
1、統一指揮的原則。在應急行動中,凡應急救援活動涉及的單位和人員,必須在應急指揮中心的統一組織協調下,做到統一號令,步調一致。
2、發生事故、事件或災情時,應遵循分級響應的原則,依據災情狀況,逐級啟動應急預案,先啟動我專案部事故應急預案,再啟動礦事故應急預案,最後請求地方**或上級機關增援。
3、事故、事件或災情發生後,以自救為主,先組織現場搶救,再請求上級增援。
4、事故、事件或災情發生後,要充分發動廣大員工積極參加事故搶險救災。
七、應急預案的管理
1、編制應急預案必須按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)進行。
2、應急救援總指揮部成員及各單位必須認真宣傳、貫徹學習事故應急救援預案,做到人人皆知。
3、要求制定應急演練計畫,根據計畫有針對性地對應急預案進行演練。每次演練後要及時進行總結,針對存在的問題,及時對應急預案修改完善。
安全與經濟利益掛鉤制度
為了全面強化員工安全生產責任意識、風險意識和法律意識,充分利用經濟槓桿調動全體員工抓好安全生產的主動性、積極性和創造性,依據國家及上級安全生產相關法律法規,特制定本制度。
一、 考核堅持分級考核、標準量化、過失追究、崗薪相連、獎罰分明和公開、公平、公正的原則。
二、建立健全安全與經濟利益掛鉤的獎懲考核制度。主要包括
1、安全生產問責制度;
2、安全風險抵押制度;
3、各級管理幹部安全績效考核制度;
4、安全質量標準化檢查考核制度;
5、職工個人安全技能賬戶管理制度;
以上制度要求由安全負責人牽頭相關業務部門配合編制,經審定後執行。
三、由安全負責人牽頭相關業務部門配合,建立健全考核體系,制定考核標準,落實考核職責。
四、考核職責及獎懲許可權
安全負責人負責對專案部各單位及其個人進行考核獎懲;各單位負責對所屬班組及崗位人員進行考核獎懲;安全負責人負責對同級單位職能管理部門的業務保安考核獎懲。
五、建立健全安全與經濟利益掛鉤督辦報告制度,每季度由安全負責人組織、相關部門參加,對制度的制定、執**況進行全面檢查,形成書面報告,並就檢查結果進行通報。
為充分發揮安全監督監查的效能,激勵全員及社會各屆人士共同為安全把關,為安全負責,特制定安全舉報制度。
一、舉報人
凡從事煤炭生產的管理人員、職工及關心關注安全管理的社會各界人士均可舉報。
二、舉報物件
1、礦長、安全管理人員、礦工。
2、上級主管部門、執法部門、安全監察員。
三、舉報行為
1、發生工傷事故不報、謊報或弄虛作假的行為。
2、證件不全或失效違法組織生產的行為。
3、違法開採、破壞國家資源的行為。
4、違章指揮或強令職工違章冒險作業的行為。
5、礦井通風、防瓦斯**、防滅火、防治水等安全生產條件和裝置嚴重和不符合《安全規程》要求的行為。
6、生產現場有事故隱患,不及時採取措施整改的行為。
7、管理人員未執行下井帶班作業或中途提前脫崗的行為。
8、礦工嚴重「三違」現象及行為。
9、管理人員、安全檢查人員失職、瀆職違法違紀問題。
四、投訴地點和方式
1、安全處在資訊接待室處設立舉報箱。
2、通過信件、**舉報,舉報**3468086、3468055。
五、對舉報人的獎罰
1、所有舉報問題一經查實,給舉報人給予100—500元獎勵,並對舉報人實行保密、保護制度。
2、不准出現誹謗、捏造等事件。凡誣陷他人一經發現,將對其嚴肅處理。
六、對舉報問題的落實
對舉報事件和人員,礦要責成有關人員進行調查落實。對舉報事實確切的一般問題按規定進行處理落實,對重大事實上礦辦公會研究解決。
為了進一步規範安全操作規程的管理,充分發揮操作規程在煤礦安全生產工作的重要作用,突顯操作規程在安全生產中「法」的地位,提高職工規範操作能力和安全技術水平,依據現行的國家、行業安全技術標準和規範、安全規程,特制定本制度。
一、 安全操作規程的編制要求
(一)編制依據
1、現行的國家、行業安全技術標準和規範、安全規程及集團公司安全管理相關規定。
2、各類作業規程、工藝技術設計、工程設計、工藝紀律標準、工藝流程設計及標準等技術檔案和裝置的使用說明書、工作原理資料,以及設計、製造資料。
3、曾經出現過的危險、事故案例及與本項操作有關的其他不安全因素。
4、作業環境條件、工作制度、安全生產責任制等。
5、使用新技術、新裝備、新材料、在新的環境下作業、特殊作業時,必須由相關領導及專業技術人員以實物或模擬物進行作業全過程推演,在此基礎上完成操作規程的編制。
(二)編制內容
1、明確適用範圍;
2、行業和工種要求的一般規定;
3、該工種的安全規定;
4、操作前的準備,包括:操作前做哪些檢查,機器裝置和環境應該處於什麼狀態,應該做哪些調整,準備哪些工具等;
5、勞動防護用品的穿戴要求,應該和禁止穿戴的防護用品種類,以及如何穿戴等;
6、操作的先後順序、方式;
7、正常的操作程式;
8、操作過程中機器裝置的狀態,如手柄、開關所處的位置等。
9、操作過程需要進行哪些測試和調整,如何進行;
10、操作人員所處的位置和操作時的規範姿勢;
11、操作過程中有哪些禁止的行為;
12、一些特殊要求;
13、異常情況如何處理;
14、收尾工作;
15、其他要求。
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