關於慈善超市調研報告

2022-11-30 10:45:04 字數 2234 閱讀 6039

合理利用式。即利用已有的街道(鄉鎮)、社群辦公場地舉辦的方式。在辦公場地較為寬鬆的前提下,騰出幾間用作慈善超市,這種形式不但大大降低成本,且便於管理,還方便轄區困難群眾領取物品。

但在城市人口密集區域,原先辦公場地就十分有限的地區就較難辦到。

聯合舉辦式。即與商業超市或當地供銷社超市聯合舉辦等方式。在當地商業超市劃乙個區域,闢為慈善超市區或櫃檯。

與供銷超市聯營的方式,也就是與供銷超市協議,救助物件憑一定數額的「愛心券」在超市內領取必要的生活用品。這兩種方式執行成本相對較低,區域網點多,物源豐富,方便了受助物件。但其也存在接收捐贈物品較難的問題,難以達到物品調劑的作用。

流動集市式。也稱「流動超市」,即慈善超市舉辦者購置或(租)借用車輛,定期不定期地在相對偏遠的農村流動運作,用集市擺攤的方式,讓救助物件領取物品,並接收物品捐贈。

(二)人員構成

慈善超市須有一定的人員對其進行管理。為使慈善超市能正常運作,服務轄區群眾,各地採用了不同的方法安排工作人員管理慈善超市。主要有以下幾種:

直接聘用。慈善超市開辦時,在社會上招聘工作人員,一般在本轄區內招聘。其有利的一面是,可全身心地投入超市工作,還能解決一定的就業問題。不利面是增加了超市的執行成本。

兼職。慈善超市工作人員由慈善機構、街道、社群工作人員兼任,其工資報酬仍由原工作單位發放,此舉能降低超市運作成本,但也造成上述單位人員緊張的狀況。

義工。利用轄區志願者從事或協助從事慈善超市的日常工作。此舉不失為一種暨節約成本又能倡導志願服務精神的好舉措,也非常符合慈善超市舉辦初衷。但全部用義工來完成超市工作還不現實。

義務勞動。由轄區有勞動能力的低保物件、困難家庭或外來務工人員義務出工,協助慈善超市部分工作。但它不可能完成解決超市用人問題,超市還必須配專人進行管理。

(三)物資籌集

慈善超市的開設,給獻愛心者提供了一條方便渠道,有利於更快更實在地幫助困難群眾。慈善超市建設的初衷就是:有些居民將家中的閒置物品收集起來,捐到慈善超市;有些企業也有一些想捐贈的商品,可以通過慈善超市捐贈;民政部門經常性社會捐贈接收機構平時接收的捐贈物品,或在每年對口支援「捐贈月」活動中多餘的捐贈物品,用於充實慈善超市。

上述這些捐贈物品通過慈善超市這個平台,由轄區困難群眾按一定需求免費領用。因此,「慈善超市」這種新型的物資交流平台,把社會上閒散的物資收集起來,實現扶貧幫困活動的日常化、長期化,是傳統的扶貧幫困活動發展到一定階段的產物。通過這個平台,改變過去那種 「你捐我受,捐非所需」的尷尬局面。

改變原先單一的以慰問為主的救助形式,從更大程度上滿足不同困難戶的不同需求。從調查來看,我省慈善超市的物資籌集主要有以下幾種方式:群眾自發捐贈;企業捐贈;民政部門組織捐贈;出資購買和物資調劑。

(四)資金運作

要使慈善超市能正常運轉,除必要的物資籌集、儲備外,還必須有必要的資金投入來支撐。慈善超市大多開設在城鎮,一般開一家100平方公尺的超市年租金總在10萬元左右,有些地方的超市場地為民政部門或慈善機構出資建造,雖無需租金,但如果用於出租或作為其他用途,同樣也能產生很大的價值。超市工作人員的工資也是一筆不小的開支,按一家小規模超市用2名工作人員來計,每年至少要支付2萬元左右的工資。

其他費用視不同情況而定,加起來數目也不小。調查得知,目前慈善超市運作資金主要用以下方式解決:一是**扶持,由民政部門申請地方財政,或鄉鎮、街道用本級財政,解決慈善超市場地建設經費或租用;工資開支和物資管理等費用。

二是公益性民間組織出資,如慈善機構、殘聯等組織,將募集的部分善款用於慈善超市運作,超市物品的購買等。三是轄區黨政機關、部隊、單位;社會上企業、個人的捐贈款,用以補充。四是超市通過商業性用作所得的營業收入,即面向普通群眾所定的愛心價、市場價**超市物品所獲得的利潤。

但目前來看這部分的收入還十分有限。

(五)服務模式

慈善超市作為新型社會救助體系的乙個重要平台,是連線捐贈者與受助者之間的一座「愛心橋梁」,它直接面對的主要是轄區困難群眾、低保戶、高於低保標準的邊緣戶;因突發事件造成生活困難的其他居民或外來務工人員;熱心公益慈善捐贈事業的單位和個人。因此,慈善超市有著高於一般商業企業的運營模式、管理制度和人性化服務要求。目前,我省各地為辦好慈善超市,均相應制定了各種規章制度,用以規範超市管理,提高服務質量。

為規範慈善超市的運作,各地都出台了相應的建設管理辦法,制定了物資籌集、接收、保管、安全、發放和領取等制度。對於物品的接收,規定了工作人員在接收捐贈物品時,要當場清點,填寫清單,確保捐贈帳、物準確無誤;向捐贈者開具收據、捐贈憑證,及時建立臺帳;物品接收後,按規定進行消毒、分類、儲存。對於物品的發放,各地民政部門則根據當地實際,給困難家庭發放儲有一定金額或點數的「愛心卡」,憑卡到所在地慈善超市領取相應金額的慈善物品。

超市內部定期公布物資的接收及發放情況,接受群眾的監督。

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