新形勢下鄉鎮幹部工作方法研究
中共天全縣委常委、組織部長劉雪松
**：中國共產黨新聞網
鄉鎮幹部是建設和諧新農村的骨幹力量，是農民群眾的政策宣傳員、思想輔導員、生產指導員、矛盾調解員、資訊傳播員。在新形勢下，鄉鎮幹部在工作中應採取以下一些主要工作方法。
一、鄉鎮幹部日常工作方法
1、以身作則。「村看村，戶看戶，群眾看幹部」。在農民群眾眼中，鄉鎮幹部的一言一行代表著黨和**的形象。
因此，鄉鎮幹部要高標準、嚴要求，身教重於言教，起好模範帶頭作用，不能讓農民說三道四。同時要動員自己的親戚、朋友支援鄉鎮工作，帶頭執行各項政策，只有帶好頭，才更具說服力，工作才更堅決和徹底。
2、十指彈琴。鄉鎮工作具體、細緻、繁忙、瑣碎，所以鄉鎮幹部特別是鄉鎮領導要善於安排工作，注意輕重緩急，如同鋼琴家彈奏鋼琴，十個指頭都要動，不能有的動，有的不動；不能十個指頭一齊按下去；也不能胡亂地瞎按鍵亂彈琴。只有把工作安排得井然有序，既把握好中心環節，又照顧一般，主次配合，難易相間，腦體相補，才能彈奏出優美動人的樂章。
3、目標激勵。任何工作都要有目標。鄉鎮幹部在制定工作目標時，一是要注意目標的具體性。
既要按照上級的要求，又要從實際出發，制定出具體的目標，並指導和帶領農民群眾一步乙個腳印地向著目標邁進。在設定目標時要注意聽取方方面面的意見，努力使目標為村社幹部和群眾所認同。在設定目標時，必須注意目標的價值大小。
同時，要把長遠目標同階段目標有機地結合起來。
4、調查研究。通過調查研究對客觀事物進行觀察了解，然後在占有材料的基礎上進行科學的加工處理，從而獲得關於事物本質和規律的認識。這就要求鄉鎮幹部必須對農村、農業、農民有比較深入的了解，要串百家門，聽百家話，吃透鄉情、村情、民情，把情況掌握在基層，把認識形成在基層，把問題解決在基層，把形象建立在基層。
5、陽光作業。按照公開、公平、公正的原則，依照法定程式、形式，公開有利於公眾實現其權利的資訊資源，實行政務公開，主動接受群眾監督。如在重大工程專案建設、大筆資金使用、處理涉及農民切身利益問題等方面，要建立和形成公平競爭，公開透明的監督制約機制，避免「暗箱操作」，還群眾乙個明白，幹部乙個清白。
6、換位思考。鄉鎮幹部在處理日常工作時，要有意識地改變自己原來所處的位置，將自身置於農民群眾的位置上去認識、體驗、分析和思考問題。正確運用換位思考，就必須從理解、關心、尊重農民群眾出發，善於站在工作物件角度思考問題；善於從群眾所處的境遇去思考問題；善於立足大環境思考問題，使國家利益、集體利益、個人利益找到最佳結合點。
7、依法辦事。在民主與法制成為時代主題的背景下，對鄉鎮幹部的政策水平、執法水平提出了更高的要求。鄉鎮幹部首先要學法、懂法、守法，把自己的工作和行為統率在法律範圍內，依法開展工作，不得因私利、政績等原因，強迫農民幹什麼、不幹什麼，嚴厲禁止官僚主義和霸道作風。
8、督促檢查。督促檢查是保證上級組織重要工作部署及各項工作任務貫徹落實的重要措施，是鄉鎮幹部抓工作落實的重要方法。要改進督查方式，創新督查方法，加大督查力度，提高督查實效。
要深入到群眾中去，聽取群眾意見，了解工作是否落實，落實的程度如何，要到現場看效果，確保工作落到實處。
二、指導經濟發展的工作方法
1、市場導向。鄉鎮幹部要研究和掌握經濟規律，農民種什麼、養什麼，要根據市場需要組織和指導農民發展，不能以行政命令幹予農民，避免「腦袋一拍，靈感就來」的決策。特別是在農業產業結構調整上，要適應農產品市場的現實需要，研究和**市場潛在的、未來的發展趨勢，通過提倡和推廣「訂單農業」等有效形式，將農產品置於有銷售保證的可靠基礎之上，盡可能降低農民的市場風險。
2、重點突破。抓重點帶動其他工作的方法，是唯物辯證法關於主要矛盾和次要矛盾原理的具體應用。俗話說的「牽牛要牽牛鼻子」，就是指做任何工作，一定要著力抓主要矛盾，抓重點攻難點，著力解決突出問題。
只有重點突破，做到了有所不為，才能有所作為。
3、示範引導。喊破嗓子，不如幹出樣子。鄉鎮幹部要通過抓樣板，做示範，變過去的「我說你幹」為「我做你看，看了再幹」，以樣板指導、帶動生產，讓農民學有所看，乾有示範。
同時要引導扶持身邊看得見、摸得著的科技示範戶、致富能手、專業大戶，培養和樹立典型，用典型引路。
4、借腦引智。每個鄉鎮幹部的個體知識和能力是有限的，要根據當地經濟發展的需要，引進人才、技術和先進的經驗，為我所用。要走出去參觀，開闊視野。
要聘請專家、學者進行培訓指導。要注重發揮鄉土人才的作用。
三、解決棘手疑難問題的工作方法
1、資訊預報。「知已知彼，百戰不殆」。鄉鎮幹部要充分認識資訊的重要性，依靠準確的資訊掌握工作的主動權。
要通過村社幹部和黨員群眾中的骨幹和積極分子，構建「資訊網」，做到有情即知，知情必報，使資訊暢通，及時掌握轄區內的各種動態。要培養政治敏感，能夠或善於捕捉不穩定因素。
2、迂迴處理。涉及農民切身利益的問題，要暫時避開具體問題，通過觸類旁通或追本溯源、舉一反三的方式進行思想政治工作。要對工作物件的心理有準確的把握，通過與工作物件感情上的溝通， 然後再進行教育，才能取得事半功倍的效果。
3、冷熱相間。冷處理是指在遇到激烈的矛盾衝突時，先緩和緊張氣氛，待雙方冷靜下來後再作處理的方法。熱處理是指趁熱打鐵，及時解決問題，與「冷處理」相對。
在調解人民內部矛盾時，要注意兩者兼顧，掌握節奏。
4、化整為零。當群體性矛盾發生時，鄉鎮幹部要把群體分解開來，對矛盾產生的原因作客觀細緻的分析。對群眾逐個做工作，採取個個擊破的辦法，將群體矛盾化整為零。
要防止事態進一步擴大。要針對不同特徵對症下藥。
四、密切幹群關係的工作方法
1、誠實守信。誠實守信是乙個人起碼的道德標準，也應是鄉鎮幹部工作的行為準則。鄉鎮幹部在工作中不能亂打誑語，拍著胸膛亂表態，承諾的事情要做到言必行、行必果，即使辦不到，也要及時向農民群眾說明情況。
2、情感交流。要堅持走群眾路線，加強與群眾的交流和溝通，動之以情，曉之以理，導之以行，激發村社幹部和群眾的積極性。要溝通感情，互相尊重，及時真誠地幫助群眾解決現實問題。
3、實事感化。鄉鎮幹部要常懷愛民、為民之心，切切實實去為群眾排憂解難，讓他們感受到黨和**的關心，感受到幹部的溫暖。為群眾辦好事、做實事不能擺花架子，搞「政績」工程，要真心實意辦群眾摸得著、看得見的事情。
如修橋、修路、興修水利，在貧困農戶中開展「安身工程」等，讓群眾真正得到實惠，從而達到凝聚人心的目的。
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