近年來，高縣大力實施「工業強縣」戰略，立足本地優勢資源和產業特色，突出專案驅動，打造園區平台，強化招商引資，營造發展環境，全縣工業發展成效顯著，工業經濟已經成為縣域經濟的強力引擎和重要支撐。但與發達地區相比，與「十二五」的新要求相比，我老秘網縣工業經濟發展水平還有待進一步提高，如何轉變發展方式，調整產業結構，推進我老秘網縣工業又好又快發展，已是擺在我老秘網縣面前的一項重要而緊迫的課題。
一、高縣工業經濟發展現狀
（一）工業經濟快速發展，生產總量不斷擴大。2023年，全縣規模以上工業企業完成工業總產值102.5億元，同比增長55.
34%，比2023年增長了6.9倍；工業增加值37.2億元，同比增長46.
46%，比2023年增長了5.1倍；實現銷售收入98.55億元，同比增長62.
2%，比2023年增長了5.27倍；完成工業利潤10.2億元，同比增長61.
9%，比2023年增長5.4培；規模以上工業企業56個，比2023年增長2.39倍；億元規模以上企業22個，比2023年增長7.
3倍。工業對經濟增長貢獻率達到78.7%，比2023年提高23.
8個百分點，工業經濟已成為縣域經濟強勢崛起的重要支撐。
（二）支柱產業初步形成，產品體系逐漸成熟。通過近年來的發展，高縣現有規模以上工業企業56個，其中，能源企業24戶（其中，煤炭企業23戶），化工企業6戶，食品企業7戶，輕紡企業7戶，建材企業10戶，機械製造企業3戶，初步形成了以電、煤為主體的能源工業，以電石、甲醇、化肥、造紙為主體的化工工業，以白酒、茶葉、粉絲等為主體的食品工業，以繭、絲、綢為主體的輕紡工業，以水泥為主體的建材工業及以機械製造為主體的製造工業。
（三）工業園區發展強勁，聚集效應逐步顯現。自2023年以來，我老秘網縣聚全縣之智，舉全縣之力，著力打造福溪工業集中區和慶符—文江特色農產品加工園區，園區建設取得階段性成效。目前，福溪工業集中區共入駐福溪電廠、普什鑄造、天順水泥、金葉茶業等19戶企業，2023年福溪工業集中區產值實現10.
63億元，佔全縣工業生產總值17.05%，已成為全縣工業經濟的重要增長極。慶符—文江特色農產品加工園區被農業部認定為第一批國家農業產業化示範基地，也是宜賓市唯一一家國家農業產業化示範基地。
2023年，園區農業產值4.59億元，佔全縣農業產值的20.9%；農產品加工業產值27.
17億元，增占全縣農產品加工業產值的95.07%，園區已成為高縣現代農業示範區和涉農工業集中發展區。
（四）財政貢獻不斷加大，支撐能力日益增強。2023年全縣地區生產總值62.34億元，其中第二產業36.
25億元，工業對財政的貢獻率達78.9%。全縣工業從業人員2.
1萬人，占全社會從業人員的6.6％，佔城鎮從業人員的55％，工業通過稅費由財政直發工資補貼和企業直接向員工發放工資全年達5億元，工業對城鎮居民收入的貢獻率達70%以上。工業經濟的迅猛發展，不僅統籌了城鄉經濟協調發展，帶來了日新月異的城鄉變化，而且緩解了社會矛盾，更新了思想觀念，鼓舞了全縣上下的昂揚銳氣，有效激發了全縣人民的創業激情，起到了「牽一髮而動全身」的支撐作用。
二、高縣工業結構分析
（一）產業結構不盡合理，第三產業相對滯後。2023年，高縣三次產業的產出結構為23.6 ：
58.2 ：18.
2，第二產業佔絕對主導地位，對全縣地區生產總值的貢獻率為81.7%，第一產業和第三產業總量均小。我老秘網縣三產結構與全國三產結構10.
1：46.9：
43.0相比，第一產業佔gdp的比重比全國高13個百分點，第三產業佔gdp的比重比全國低25個百分點，說明我老秘網縣還沒有完全擺脫低勞動生產率的農業經濟的影響，特別在第三產業中房地產業、商貿比重較大，而城市公用事業、教育衛生、金融、社會中介等服務行業投資明顯不足，在一定程度上制約了高縣
一、二產業的發展。
（二）工業結構性矛盾較為突出，工業亟待轉型公升級。主要體現在兩個方面：一是行業結構不優。
全縣工業行業門類少，主導產業仍然是以資源開發為依賴的食品、能源、建材等傳統行業，同時，部分專案存在同構化傾向，同類生產企業分布零散，上下游銜接配套較為缺乏，行業資源難以有效整合，制約了規模經濟和產業集中度的提高。二是企業結構不優。儘管近幾年我老秘網縣工業經濟發展較快，經濟總量增長較大，但企業規模小，帶動能力弱的局面依然沒有改觀。
全縣56戶規模以上工業企業中，無大型企業，中型企業6戶，佔10.71%；小型企業50戶，佔89.29%，對工業經濟起支撐和帶動作用的龍頭企業少。
根據抽樣資料調查，我老秘網縣的勞動密集型、資金密集型與技術密集型企業個數佔企業總數的比重分別為70%、26.7%和3.3%，這既表明我老秘網縣的工業還是以勞動密集型產業佔主導地位，產業整體素質偏低，也說明了我老秘網縣技術密集型產業已初具規模，可成為今後發展的重要增長點。
（三）產品結構層次低，缺乏知名品牌。目前，我老秘網縣多數工業產品都是對原材料的簡單加工，以初級製成品的形式直接面向市場銷售，產品大都是技術含量低，附加值低、耗能較高的「兩低一高」產品，市場競爭能力不強。除了高洲酒業、早白尖、川紅等企業產品在省內有一定知名度外，其它企業產品多為優而不名，大而不強，這些企業不僅缺乏建立品牌勇氣，更缺乏全國名牌和國際知名品牌戰略，限制了企業做大做強。
三、高縣工業發展對策
（一）在提公升傳統產業中調整結構，力促工業發展層次由「低」到「高」。一是努力延伸產業鏈條，增強產業轉型支撐力。在做大做強現有主導產業的基礎上，加強下游企業的培育和引進，特別是要加速能源化工、酒類食品、輕紡的下游產業鏈培養，實現內部資源有效整合。
充分發揮龍頭骨幹企業對產業發展的拉動和支撐作用，引導企業將投資「觸角」伸向與主導產業相關的下游產品，提高資源的利用率和產品附加值，增強綜合競爭力。依託福溪工業集中區和慶符—文江農產品加工園區，以福溪電廠、高洲酒業、立華蠶繭等企業為核心，引進一批關聯度配套高、產業鏈條長、就業拉動力大的工業專案入駐園區，推動產業集群化發展，形成橫向成集群、縱向成鏈條的工業企業新格局。二是鼓勵發展迴圈經濟，增強產業轉型發展力。
完善資源迴圈利用有關考核辦法，通過稅收減免、貸款貼息等政策傾斜，積極推行清潔生產工藝，鼓勵發展迴圈經濟，降低萬元工業增加值綜合能耗和工業增加值汙染物排放強度。積極引導企業間廢棄物迴圈利用，大力推進資源節約和綜合利用，今年，我老秘網縣先後成功引進了四川宜賓中電環境工程****石灰石製粉專案、四川嘉陽集團公司粉煤灰綜合開發利用專案和重慶長江造型材料公司鑄造廢砂再生資源化專案，既充分利用了福溪電廠、普什鑄造的廢棄物，又可產生良好的經濟效益和社會效益。嚴格執行國家的產業政策，堅決淘汰落後工藝裝置，引導企業走優質、高效、低耗的路子。
目前，我老秘網縣已被確定為省級迴圈經濟試點縣，華盛紙業正在申報國家級迴圈經濟試點企業。三是注重科學技術創新，增強產業轉型競爭力。縣財政加大科技投入，建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，以我老秘網縣產業發展的重點領域、重點方向為主攻點，在抓好技術創新中轉變工業發展方式，不斷創造新的增長點。
進一步完善支援和鼓勵企業科技創新的激勵措施，重點引導高洲酒業、川紅集團、早白尖公司等企業進行技術改造，著力提高企業的技術創新能力和產品開發能力，在鞏固高洲酒業、早白尖茶業2個省級技術中心的基礎上，力爭3年內再建立2個省級企業技術中心。狠抓產學研結合，進一步密切地方與高等院校、科研院所及國內大企業的合作，引導企業加強同高等院校、科研單位的技術開發合作，推進校所的技術資本、人才資本與全縣企業資本優化組合。。
（二）在承接產業轉移中調整產業結構，力促工業經濟規模由「小」到「大」。一是搶抓機遇，分門別類承接轉移。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發戰略和東部產業轉移的機遇，主動融於成渝經濟區和川南經濟區，立足我老秘網縣資源、區位、勞動力等比較優勢，從三個層次抓好產業轉移工作。
第一層次是利用綜合成本優勢，積極承接東部沿海地區的紡織服裝、家電製造、機械配件等勞動密集型產業，並以此帶動城鎮化發展，促進「兩化」互動；第二層次搶抓宜賓城區食品、化工、造紙、製造等產業向郊縣擴散或轉移的機遇，借助福溪工業集中區距城區僅10公里的優越位置條件，吸納市內企業退城入園；第三層次是利用現有的資源優勢，在農產品深加工和煤電化上做文章，千方百計吸引企業投資興業。二是打造園區，夯實平台承接轉移。抓科學規劃，在完成福溪工業集中區總體規劃、產業發展規劃的基礎上，進一步完善集中區環境保護、土地利用、交通建設等配套規劃，同時，結合縣城城市總體規劃修編工作，完善慶符—文江農產品加工園區規劃，以規劃主導產業和園區布局有重點、有選擇的承接產業轉移企業。
抓基礎建設，啟動福溪工業集中區石橋片區骨幹道路和供排水配套設施建設，加速集中區110kv變電站和骨幹電力線路建設，加快推進慶符—文江農產品加工園區標準化廠房、倉儲設施、集中治汙等基礎設施建設，盡快改善企業和專案入駐條件。抓優質服務，繼續對園區企業實行縣級領導負責制，對有合作意向的專案明確專人跟蹤服務，全程協助幫辦專案審批等工作，對在建專案實行定期匯報制、督查考核制等制度，及時研究解決建設中遇到的問題，讓入駐企業來乙個、辦好乙個、發展乙個。三是保障要素，提公升基礎承接轉移。
破解用地難題，一手抓增量供給，利用國家實施新一輪西部大開發戰略的機遇，積極爭取用地指標的傾斜，儲備好工業用地指標，為承接轉移提供基礎；另一手抓存量盤活，對那些圈而不用的土地，明確時間限期開發，過期嚴格依法收回，同時，嚴格執行土地投資強度、經濟密度等指標要求，提高土地利用效益。強化金融支援，繼續加大金融協調服務力度，積極引進各類金融機構入駐高縣，支援各類小額貸款擔保公司加快發展，全力幫助入駐企業拓寬融資渠道，爭取金融貸款老秘網
（三）在強化人才支撐中調整產業結構，力促工業人才資源由「少」到「多」。一是加大高階人才引進力度。實行柔性人才政策，按照「不求所有，但求所用」的原則，根據我老秘網縣經濟發展和社會需要，對能源化工、酒類食品等重點領域所急需的高階專業技術人員和高階經營管理人員，打破身份、地域、行業等「體制壁壘」，設立崗位，開闢通道。
同時，按現代化企業制度要求，引導企業建立健全職業經理人選用機制和激勵約束機制，幫助企業加快職業經理人的選聘步伐，建立有效的廣納人才、人盡其才的用人機制。二是加強技術人才培養教育。依託高縣職業技術學校，探索開展「訂單式」 技術人才培養模式，通過共建專業、共建課程、共建實訓基地、共享校企智力資源等形式，實現人才培養的入口、過程、出口諸環節全部與行業企業零距離接軌，培養企業急需適用人才。
依託企業技術崗位，積極引導企業充分發揮主體作用，把培養造就一批高技術工人伍擺在重要位置，制定培訓計畫，通過技術比武、以師帶徒、外出培訓等形式，促進高技能人才培養。三是完善人才激勵機制。建立健全每兩年一次的高縣工業管理傑出人才、工業技術能手評選獎勵制度，對評選出的傑出管理人才和技術能手給予一定特殊津貼。
積極推薦優秀人才、拔尖人才擔任各級黨代表、人大代表和政協委員。對各類人才在全縣重大專案和重點產業中進行技術攻關、科研開發等方面獲得市級以上科學技術傑出貢獻類、科學技術類獎和國家專利授權的，給予重獎。加大稅收優惠、財政貼息力度，支援各類人才創辦科技型企業，促進科技成果轉化和技術轉移。
鼓勵企業積極探索按資本、技術、管理等生產要素參與分配的新機制，真正體現一流人才、一流貢獻、一流待遇。
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