一、 概述
1、工程概況
2、安全目標
（1）建立和保持安全生產管理體系的有效執行,切實將安全責任制,落實到作業層面。
（2）杜絕一般及以上安全責任事故,年重傷率控制在0.4‰以下 ，年因工死亡率控制在0，年負傷率控制在4‰以下。
（3）消滅機械裝置、高空墜落等責任事故。
（4）高墩施工安全措施配套完整、裝置管理規範，資料齊全，建立安全文明標準化工地,實現安全達標。
3、編制依據
（1）、《建設工程安全生產管理條例》；
（2）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》。
4、採用的標準規範
（1）、《建設工程施工施工現場供用電安全規範》gb50194-93
（2）、《建築機械使用安全技術規程》jgj33-2001
（3）本專案招投標檔案、施工圖紙等。
二、危險源分析
工程開工前，對高墩施工可能存在的危險源進行辨識、評估，並採取控制措施。
1、 危險源種類
高墩施工存在的危險源主要有：樁基施工、墩台施工、腳手架搭拆、高空作業、臨時用電、模板的高空吊裝和拆卸等（見危險源列表1）。
危險源列表
2、 危險源辨識和風險評估
從人的不安全行為、作業活動的不安全因素、裝置設施和周圍環境的不安全狀態等方面，高墩施工可能存在的危害進行識別。現有的預防措施不能防止事故發生的，很可能造**員**的，列為重要危險源，其他可能造成傷害的判定為一般危險源。
3、 風險控制和管理
對評估出的危險源制定控制措施，有針對性地進行安全技術交底。對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。安全生產管理部負責制定重大危險源識別和控制管理。
建立工程專案施工安全重大危險源臺帳，加強重大危險源的監控管理。對本工程專案的施工安全重大危險源應予以公示，並在其部位懸掛安全警示標誌。
專案部重大危險源實施動態管理，專案負責人、專職安全管理人員應當全面準確的掌握工程專案部的施工安全重大危險源，加強對施工安全重大危險源的檢查。
編制安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材裝置，定期組織演練。
4、針對危險源的安全技術措施
高處作業按級別可分為：一級高處作業（作業高度為2-5公尺），二級高處作業（作業高度為5-15公尺），**高處作業（作業高度為15-30公尺）和特級高處作業（作業高度在30公尺以上）。
所有作業人員正確佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等安全防護用品。
模板安裝時起吊裝置操作手必須聽從指揮人員指令作業，各類模板安裝必須嚴格遵守相關安全操作規程，模板安裝完成後必須拉設抗風拉索，避免大風引起倒塌、傾斜事故。
遇有大風等惡劣天氣必須終止一切與高墩施工作業的工作，人員撤離至地面安全處避讓，待大風解除後先檢查各項安全設施，確認無不安全因素存在後方可開始正常作業。
臨邊作業時，必須先行焊製加工效能良好、堅固耐用的臨邊作業防護欄。
臨時工作面必須滿足所工作條件的要求，並在周邊有相應安全防護及其它保障人身安全、裝置安全的措施。
腳手架搭設必須使用標準建材及符合分項工程施工要求應力設計進行搭建，防範違規材料、無搭設設計進行搭建。
臨時通道承載力、臨邊防護、裝置、人機安全等必須通過各項安全要求後方可啟用，無法保證施工安全的臨時通道堅決不允許投入使用。
高空吊裝時候必須專人指揮來往車輛從臨時道路上緩慢通過或者暫時封閉。
三、高墩施工的安全技術措施
高墩施工作業因其特殊性、複雜性，主要以防止高空墜落事故發生、防止裝置漏電、防止腳下物體絆腳、防止裝置事故、夜間施工視線不好等綜合因素構成，因此在施工的同時做好以上內容的安全防範措施對施工安全有百利而無一弊，以保護員工人身安全、保障施工安全、保證施工正常進行為出發點，編制本安全技術措施。
（1）高空施工防墜落措施
a對所有參與高墩作業的人員進行安全技術培訓及現場作業技術性指導，本項內容由安質部、工程部共同進行，讓員工徹底認識到高空作業潛在風險以及防範要點；
b所有參與模板支護、模板緊固、抗風拉索拉設、腳手架搭建、操作平台架設的施工人員必須嚴格遵循三不傷害原則，個人安全防護用品必須嚴格按照專案高墩施工要求進行正確佩戴；
c所有存在墜落危險的工作區域必須合理懸掛安全防護網及設定安全護欄以保障人身安全；
d工作區域下方設定安全警戒線，無關人員嚴禁入內。為避免交叉作業作業層負責人必須合理安排施工工序，交叉作業無法避免時還應在下方施工人員頭頂位置設定相應的安全防護措施，以保障下方施工人員人身安全。
（2）高墩作業臨時用電管理
a嚴格按照《專案臨時用電安全管理專項方案》中關於施工現場臨時用電的要求進行合理佈線；
b所有電器裝置均在投入前做絕緣安全效能檢測，無法達到要求的裝置嚴禁使用在高墩作業施工中；
c配電箱按照三相五線制合理裝配，配電箱外殼必須與pe（接地線）完好連線且接地電阻不大於規定值；
d安排專人定期對所有高墩施工用電裝置及配電設施進行安檢，並在檢查後將相關資料整理成**備案；
e安排有經驗、有能力、有資質的人員從事電力作業，且必須做到專人專崗，嚴禁非專業電力操作人員私拉亂接；
f接受專案部電力管理人員的日常監督，對提出的電力安全整改必須立刻著手整改，防止拖延時間造成事故更大化。
（3）高墩作業的裝置安全
高墩作業所使用的裝置必須達到以下要求：
a裝置效能良好，滿足高墩施工安全需求；
b防漏電效能良好；
c裝置完整無損，各項技術標準符合安全規範。
（4）高墩施工夜間照明要求
a無法避免需要進行夜間施工的高墩作業必須在工作區域配置足夠照明度的燈具
b高墩施工照明燈具必須採用橡膠絕緣電纜作為導線，禁止使用花線代替
c高墩施工照明燈具外殼可做保護接地時必須與配電箱內pe線連線完好，防止燈具漏電傷人
四、施工安全管理對策
1、 安全生產組織管理
專案部成立安全管理領導小組，由專案書記、專案副經理、總工程師、安全長任副組長，組員由各部室和施工隊負責人組成。施工隊也成立相應安全管理組織，設專職安全員，工班設專（兼）職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計畫地進行**、預控，抓好重點，預防事故的發生。明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效執行。
安全管理機構見圖5-13-1安全管理機構安全保證體系從組織保證、思想保證、制度保證、施工安全保證、安全檢查保證、經濟保證、安全資訊諸方面建立完善的安全保證體系。安全保證體系見下圖。
安全保證體系
2、 安全生產管理職責
2.1 專案經理安全管理職責
（1） 認真貫徹執行安全生產法規，按照專案施工計畫安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關係，不違章指揮、盲目蠻幹，文明施工，確保施工生產安全。
（2） 組織職工學習安全技術操作規程和有關安全生產規定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，按章作業。關心職工生產，合理安排勞動力，對有禁忌職業病的人員，不准安排其從事禁忌工種的工作。
（3） 組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案，並在施工中檢查督促各項安全措施的落實。
（4） 落實各種安全生產責任制，完善本專案部的安全管理機制，搞好安全生產。
（5） 積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產經驗。
（6） 組織事故搶險，分析事故原因，制定並落實糾正措施和預防措施。
2.2專案部副經理職責
（1）認真貫徹國家和上級有關安全工作的方針政策、法律法規和和安全技術技術規範，嚴格按章辦事。
（2）落實專案部安全生產管理辦法，提出本隊安全生產工作目標。
（3）協助專案部組織的安全工作大檢查，進行安全工作評比活動，推進安全工作目標的實現。
（4）處理好本隊安全、質量、效益三者之間的關係，把安全生產工作擺上重要議事日程。
（5）負責對本隊員工進行安全管理和教育，保證所有員工，必須經過安全培訓並考核合格。特殊工種必須持證上崗。
（6）充分發揮班組安全員的作用，認真組織開展隊組安全活動，做好「三檢工作」（工前檢、工中檢、工後檢）。
（7）及時兌現獎罰承諾。
（8）有權拒絕違章指令。
2.3專案部安全長職責
（1）貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策及上級有關安全生產的規定、批示，組織安全生產、監督監察安全生產責任制在本級的落實。
（2）制定本級安全控制目標，專案安全管理辦法和安全生產計畫。合同施工技術、安全等部門編制施工技術安全交底書，對職工進行安全教育培訓工作。
（3）協助主管領導組織開展安全標準工地建設活動，做到文明施工
（4）組織安全生產檢查，及時掌握施工生產場所、機構裝置、交通運輸的安全情況，及時分析本級安全生產形勢，採取有效措施，消除事故隱患。
（5）參加事故調查，按照「四不放過」的原則提出事故的分析和處理意見。負責各類事故的綜合統計上報工作。
（6）制止違章指揮、違章作業等行為。發現特別危急情況時，有權停止其作業或操作，並立即報告領導，必要時可直接向上級機關匯報。
（7）負責建立安全生產管理臺帳。
2.4 專案部總工程師職責
（1）認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級有關安全生產的方針、政策、法規、技術規範和制度。負責組織編制管段內安全技術措施、安全控制方案、操作細則，做好技術交底，組織實施。
高墩施工安全專項施工方案
一 概述 1 工程概況 2 安全目標 1 建立和保持安全生產管理體系的有效執行,切實將安全責任制,落實到作業層面。2 杜絕一般及以上安全責任事故,年重傷率控制在0.4 以下 年因工死亡率控制在0，年負傷率控制在4 以下。3 消滅機械裝置 高空墜落等責任事故。4 高墩施工安全措施配套完整 裝置管理規範...
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