美麗鄉村建設工作動員會講話

2022-11-15 02:15:02 字數 4358 閱讀 3086

**縣長在國家主體功能區建設試點示範暨美麗鄉村建設工作動員會上的講話

今天的會議,既是國家主體功能區建設試點示範工作的宣傳動員會,也是美麗鄉村建設工作的安排部署會。剛才,吳書記作了重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我講四個方面的意見。

一、進一步深化打造國家主體功能區和建設美麗鄉村的認識

黨的十八大把生態文明建設納入「五位一體」總體布局,明確要求加快實施主體功能區戰略,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。在全市國家主體功能區建設試點示範工作動員大會上,郭青書記強調,國家主體功能區建設試點示範工作是建設美麗富裕新安康的新抓手,是彰顯安康生態優勢的新拐點,是持續增進民生福祉的新契機。對於平利而言,國家主體功能區建設同樣也是引領性、綜合性、創新性的工作。

如何做好這項工作,縣委縣**下發了《關於全面開展國家主體功能區建設試點示範工作的意見》,各鎮各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。我就國家主體功能區建設試點示範工作任務著重強調三點:一是保護優先,探索如何堅持生態底線和開發紅線,更好地建立國土空間開發保護制度;二是綠色發展,探索如何集約節約使用資源,構建迴圈產業體系,實現生態資源產業化、產業經濟生態化;三是成果共享,探索如何提高生態產品的供給能力,更好地在生態保護和發展中改善民生。

可以看出,這些重點任務與我們建成美麗鄉村的目標一脈相承、高度契合。可以說,主體功能區建設和美麗鄉村建設如同乙個事物的兩個方面,抓主體功能區建設就是抓美麗鄉村建設,抓美麗鄉村建設就是抓主體功能區建設。做好國家主體功能區建設試點示範工作,是進一步推進美麗鄉村建設的新抓手,要用美麗鄉村建設的生動實踐展示主體功能區建設工作的巨大成就。

開展主體功能區建設試點示範工作,推進美麗鄉村建設,當前必須抓住兩個關鍵點:

農村人居環境整治是前提和基礎。一方面,近年來,隨著產業發展和移民搬遷的推進,我縣農村居民的生產生活條件有了極大改觀,已開始由滿足基本生存型向追求生活質量型轉變,對人居環境提出了更高要求。但目前我縣農村環衛設施建設滯後,亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂倒、亂潑亂排現象十分突出,既破壞了美麗鄉村的整體形象,又弱化了生態功能,嚴重地影響了主體功能區建設。

開展農村人居環境整治工作,是在順應廣大農村居民美化家園、改善環境的期待,讓廣大農村居民共享發展成果。另一方面,平利的純淨天空、青山碧水、五彩田園、恬適生活,讓人望得見山、看得見水、記得住鄉愁,最富異彩、最具引力,美麗鄉村是平利最具發展潛力和競爭優勢的資源。近年來,我縣美麗鄉村建設在新農村建設的基礎上,得到了縱深推進,對外知名度和影響力越來越大,但仍需要加倍努力。

只有開展好農村人居環境整治,使遭到破壞的生態功能加快修復,使遭受汙染的鄉村面貌根本改觀,促進農村資源和生態環境協調發展,這樣的安居樂業的美麗家園才會更有影響力,才能吸引更多的遊客。

美麗鄉村遊產業是昇華和提公升。貧窮不是生態文明,生態保護如果不能讓人民得到實惠,就會失去動力,就不會持續發展。因此,我們一定要讓美麗鄉村建設的成果更多惠及人民群眾,讓人民群眾享受更多的「生態紅利」,只有這樣,群眾才會真正認識其價值,我們平利才會得到長足發展。

我們要將美麗和富裕聯結起來,實現生態與經濟同步發展、互動共生、和諧共存,讓城鄉因環境而美、讓群眾因生態而富,將資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。平利美麗鄉村遊產業涉及千家萬戶,覆蓋全縣全域,具有明顯的拉動

一、三產和促進二產的作用,其市場需求不僅可以直接拉動農村特色種養業和富硒食品、茶飲品、工藝品等為主的加工業,並能間接帶動城建、交通、商貿、休閒、物流等方面的就業和收入。平利美麗鄉村遊產業的基礎在鄉村,分布於田間地頭、村舍莊園,其產業鏈上各個環節成本低、見效快、收益高,且產業效益主要為城鄉居民收穫,是實實在在的富民產業。

總之,我們要增強理念、強化措施、積極行動,建成具有科學發展美、自然生態美、人居環境美、人文行為美、生活幸福美的平利,將生態環境和美麗鄉村完美融合,打造以「中國最美鄉村」為品牌支撐的國家主體功能區建設先行示範試點縣。

二、大力開展農村人居環境整治,夯實主體功能區建設基礎

一是解決突出環境問題。現在我縣農村最為突出的環境問題是垃圾雜物問題和水汙染問題,對於垃圾雜物問題,要以房前屋後、街頭巷尾、村莊周邊等處為重點,集中開展垃圾雜物大清理活動,建立起日常保潔清運機制,實行戶收集、村轉運、鎮處理,變突擊整治為常態管理,消除衛生死角。今年開始,南水北調中線工程開始向北京供水,平利作為水源涵養區,水質保護工作千萬不可大意。

要對河塘溝渠的漂浮物進行徹底打撈清理,提高引排和自淨能力,逐步完善汙水沉澱處理設施,加強水質監測,杜絕生產生活汙水直排現象。對規模較大的村莊,建設統一的排汙管網,修建乙個容量較大的化糞池,實行集中沉澱處理;對居住比較分散的村莊,可以通過沼氣池或排放到田地裡,進行生態淨化處理,無害化排放。要鞏固退耕還林成果,加快流域治理和水利工程建設,徹底改變水土流失的問題。

二是改善居民生活條件。堅持規劃先行、集中安置、徽派風格,進一步做好移民搬遷工作,建好生態宜居的新型農村社群,加快農村廢棄宅基地復墾工作,清理斷壁殘垣。完善基礎設施和公共服務,通過一件件小事、實事,讓群眾生活得更方便、更舒心。

加快實施護坡擋牆和防洪溝渠等加固工程,提高人居安全和防災減災能力。加快農網改造、連戶路建設和主要路段亮化等工程,解決農村居民用電和出行難題。大力實施農村安全飲水工程,逐步完善集水池、儲水池和輸水管道。

加大改廚力度,鼓勵清潔能源和節能爐具入戶,減少生活燃料汙染。加大旱廁改造力度,推廣使用雙甕漏斗式、三格化糞池式廁所。加大衛生室、文化活動室和健身場所等配建力度,提高農村居民生活質量。

三是增強產業發展能力。產業發展、增收致富是美好人居環境的重要基礎,要實現「安居」必須要「樂業」,有現代的產業支撐。要扭住茶畜桑等主導產業不放鬆,有序推進土地流轉,加快現代農業園區建設,做到田間生產垃圾定點收集、定期清運,合理施肥,安全用藥,對禽畜產生的糞便、汙水進行無害化處理,減少農業面源汙染,探索農業廢棄物再利用,發展生態迴圈農業。

要在中心村和人口密集區發展農產品加工業、勞動密集型產業和農村服務業,開展職業技能和專項技術培訓,促進農民群眾創業就業。要鼓勵農戶發展和參與觀光農業、休閒農業和農事體驗等鄉村旅遊業態,建設農家樂、鄉村客棧、家庭旅館,打造「富硒茶宴」養生菜系,生產經營手工藝品等旅遊商品,拓寬增收渠道。

四是提公升人居環境品質。增強規劃的約束力和控制力,清理違章建築,堅決杜絕未批先建、亂搭亂建,通過規劃加強對自然山水、田園風貌、景觀格局、文化脈絡的保護,把建築當作精美藝術來精雕細琢,做到融山親水、美觀協調。鞏固現有綠化成果,進一步提高綠化品位,在道路村口、房前屋後著力打造一批綠化精品,讓綠色扮美扮靚人居環境。

人居環境不僅要「建」,而且要「管」,要把抓好精細化、常態化管理作為建設工作的深化和提公升。管理工作的重點是開展以法制管理、創業致富、文化特色、環境優美、服務保障為主要內容的「五星級社群」建立。在建立過程中,要充分挖掘和體現不同區域的特色文化,讓文化發揮引力、提公升魅力。

三、加快發展美麗鄉村遊產業,提公升主體功能區建設水平

一要堅持科學規劃,合理有序開發。我們已聘請規劃設計單位和知名專家制定了全縣美麗鄉村發展總體規劃,各鎮各有關部門要把美麗鄉村規劃和城鎮規劃、產業規劃等結合起來,充分發揮規劃的指導性、針對性和操作性。要牢固樹立大遊遊、大產業、大發展和「全縣大景區」理念,準確把握美麗鄉村遊產業的發展方向,以美麗鄉村遊產業綜合體建設為載體,統籌發展新型工業、現代農業,推進城鄉統籌、城鎮建設、移民搬遷、基礎設施改善和社會事業進步,提公升對外形象和引力。

要堅持「一張藍圖繪到底」,平利的美麗鄉村是一幅基本上未經修飾的自然山水畫卷,旅遊開發建設時,要將自然美和人工美有機結合。

二要突出開發重點,打造核心景觀。努力把縣城建設成為宜居宜業宜遊的精美縣城,建成美麗鄉村的核心景區。一是以縣城為中心打造北線旅遊區。

加快開發女媧山景區、長安景區、龍頭村、琵琶島、翠茗園、芍藥谷、甕水溝,保護利用好長安、大貴、洛河、廣佛一線原生態觀光帶。今年,芍藥谷景區要啟動遊步道和九瀑十潭等核心景區建設。長安景區要按照規劃加快建設進度,並著手研究探索景區商業運營模式。

要把縣城周圍所有的景區景點連珠成線,使遊客就近有足夠的去處,能在縣城停駐一到兩天,拉動旅遊服務業消費。二是依託天書峽打造南線旅遊區。今年,天書峽景區在網友評選「安康十大景區」中得票最多,要將其爭創為國家4a級景區,打造成高知名度的「高山峽谷、天書奇石、山水寶典」旅遊品牌。

八仙鎮要作為天書峽和千家坪森林公園、龍洞河瀑布群、正陽高山草甸等景區景點的接待服務區,增強旅遊承載能力,提公升服務接待水平。三是著力打造知名的徽派民居群。縣扶貧局專門拿出了徽派民居的範本,裡面適用的房屋型別很廣,徽派創新元素很多,馬上就要下發各鎮,大家要認真研究,在以後建房的過程中,盡量避免以前老套的風格,在堅持徽派民居風格不動搖的前提下,要有所改變、有所提公升,避免因「處處一面」而出現審美疲勞。

三是加強宣傳推介,擴大市場影響。通過近年來的努力,我們景區的自然環境和設施條件比周邊縣區要好,但我們的遊客量和知名度尚有差距。我們要進一步加強自我包裝與營銷,進行多渠道、全方位、新創意的宣傳,形成強大聲勢,提公升對外知名度和影響力,拓展客源市場。

要學習嵐皋等地的成功經驗,舉辦自行車越野賽、登山比賽等特色活動,今年要著手拿出方案,明年開始實施。要注重體現美麗鄉村遊住農家屋、吃農家飯、幹農家活、賞農家景、體農家味、品農家趣的內在要求,把鄉村遊與風光遊、體驗遊相結合,精心策劃包裝打造一批精品美麗鄉村遊專案。要探索發展創意農業、文化農業、租賃農業等業態,使農業產業化與美麗鄉村遊相互促進、相得益彰。

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