專題郡縣制度
（2023年廣東惠州高三次質量檢測）秦統一後，在全國實行郡縣制，每郡設監郡御史一名，是**最高監察機構御史府在每郡設定的派出機構，其職責主要在於監察一郡地方官吏。此後，這種派出管理制度一直延續至清代。這一制度
a．削弱了地方權力
b．形成了地方割據勢力
c．加強了**集權
d．維護了大一統的局面
【參***】c
【解題必備】秦朝郡縣制度的概況及與分封制的比較
1．郡縣制度
（1）推行：秦統一之初，在全國範圍內實行郡縣制。
（2）內容
①郡設郡守、郡丞和郡尉。
②郡下設若干縣，縣置縣令（長）、縣丞和縣尉。
③縣以下有鄉、裡等基層機構。
（3）作用：加強了皇帝對全國的統治。
2．分封制與郡縣制的比較
（1）相同點：都是為了鞏固統治階級的統治，都是中國古代社會重要的地方行政制度，都在維護國家統一等方面起了積極作用。
（2）不同點
①實行條件：分封制是與宗法制相聯絡的；郡縣制是在大一統的條件下實行的。
②建立基礎：分封制是以血緣關係為基礎的；郡縣制是按地域劃分的。
③傳承制度：分封的諸侯王位世襲；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調動，官位概不世襲。
④官吏權利：諸侯擁有封地和爵位；官吏只有俸祿，沒有封地。
⑤歷史作用：諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發展為割據勢力；郡縣則是地方行政機構，有利於**集權的加強和國家的統一。
據秦簡律令記載：首都咸陽及地方的郡、都、縣均應在上計（地方行政長官定期向上級匯報）時將「不仁邑裡及官者」的「數獄」（名數與獄簿卷宗）與上計薄冊一併交「屬所執法」審核，此類案件事務雖是由「縣道官」進行初判，但執法有權令都史「時覆治之「（即審核）。材料中秦朝「執法」
a．是地方行政機構的分支
b．完善了監察體系與職能
c．接受丞相的指揮
d．以小制大、以外制內
針對「皇權不下縣」的說法，某學者指出，由秦到清，中國基本實行小縣制，很少達到「地方百里、人口萬戶」的標準建制，國家政權對社會的控制，通過鄉里組織的普遍設立而延伸到農村社會基層。該學者認為，中國古代
a．民間社會發育有限
b．基層自治卓有成效
c．縣府管理能力不足
d．縣域經濟長期滯後
2023年在湖北省雲夢縣睡虎地秦墓**土的大量秦簡（部分見下圖），其內容中包括《置吏制律》三條，內稱：「縣、都官、十二郡免除吏及佐、群官屬，以十二月朔日免除，盡三月而止之。」這一規定
a．可以用來佐證秦朝厲行法治
b．強調地方官由**任免
c．有利於國家政務的有序推行
d．突出了基層**的責任意識
1．b【解析】材料中秦朝的「執法」有權監察複核地方上計事務和案件，說明秦朝的監察體系與職能不斷完善，故b項正確；「執法」是**的官職，故a錯誤；材料反映不出「執法」受丞相指揮，故c錯誤；「執法」是**的官職，是以內制外，故d錯誤。
3．c【解析】據材料資訊可知，縣、都官和十二個郡的官史任免限制在每年的十二月初一到次年三月底的時間內進行，且必須在三月底前完成。在統一的時間內對全國的地方官進行任免和調整，便於各地府相互協調，避免拖延，這有利於統治機構的正常執行，故答案為c項；材料沒有涉及秦朝厲行法治的相關資訊，故a項錯誤；材料只是強調任免地方**須在規定時間內進行，並沒有強調****任免地方官，故b項錯誤；材料體現的是對地方**的任免和調整的有序性，沒有涉及強化基層**的責任意識的相關資訊，故d項錯誤。
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