農業技術服務體系與農業產業化

2022-11-11 16:57:02 字數 3102 閱讀 2566

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!!農業技術服務體系與農業產業化

尹麗輝謝國和楊桂華

4】0005)湖南省農業廳科教處長沙

【內容摘要】文章根據目前我國農也發展情況,特別是加入wto以後農業產業化的發展趨勢,提出農產品協會將成為農業技術服務體系中新的主體;農業企業將成為農業技術服務體系服務的新的物件;提高農產品質量將成為農業技術服務的主要內容;開展對農民的技術培訓將是今後農業技術服務的主要形式。特別提出了從田問到餐桌將是農業技術服務的不可斷裂的主線,農業技術服務要與農村社會化服務體系相互融合.使其服務的領域更寬,範圍更廣。,

【關鍵詞】農業技術;服務體系;農業產業化

相對於從事其它產、址的人們,農民址乙個弱勢群體;相對於其它產業,農、lp是乙個脆弱產、ip。對於這個弱勢群體、脆弱產『業,社會有必要為它提供相應的服務體系。西方國家是這樣,東方出家妊是這樣,這不能因政治制度的不l¨l而有所1ii司,這是經濟發展的內在規律所決定的。

經過50多年的努山,我國的農業技術服務體系已經初具規模,這種服務體系為解決我國走出農產品短缺做出了世人皆知的貢獻,但在逐步推行市場經濟體制的今天,它已無法應對目前農、ik發展所遇到的新問題。新的服務體系尚未建立,老的服務體系已在逐漸解體。隨著經濟全球化的推進,我國目前的農、№技術暇務體系將面臨尖銳的挑戰和考驗。

一、問題的提出

f『從有了商品生產.勞動者首先必須考慮牛_產的產品能否變為商品。這就必須把產前和產中、產後聯絡起來,就是說耍把計畫.乍rl、銷售一體考慮.在計畫經濟時代,我們人為地割裂r這三者的聯絡,使得乙個完整的生產過程割裂為產前、產中和產後三個環節,與農業產、№化髮腥的需求大枷釋庭

在產前,農、jp乍產資料的提供者之削缺乏有序的競爭和售後服務,致使農業q-產資料提供者自身難以壯大,服務手段洛後。農業乍產資料的提供者卜j農、i≯m產者缺乏有效的溝通,使得許多先進的農業牛產資料難以得到大血積、人范幽的推廣應用和醬及,如小型收割機等農業機械無法得到推廣和發展,在產中,隨著農產品消費種類的多樣化必起,現在產中服務的農技眼務組織單的技術服務已經滿足不r農民增加收入的需要,也滿足不r當前農業生產結構調整的需嬰,更滿足不丫農、『k產業化發展的需要。在產後,農民還不能完拿按照市場經濟的做法求安排乍產經營。

苗先考慮的自己吃,穿、用.然後才考慮賣給別人。按照這樣的思路,農產,u1兀法實現區域化生產,農業生產尢法實現工j世化管理,岡而也就元法提高農產-怙的生產規模、產品質量,也無法降低農產品的乍產成本.農產品競爭力的提高就無從談起。要解決這些問題,必須在服務的丰體、服務的物件、服務的內弈、服務的範圍以及服務的幣點上進行大川闊斧

的改革,

二、農產品專業協會將成為服務體系中的重要主體

20世紀未,我省有比較健全完善的農技推廣服務體系。這個體系為我省的農業生產發展

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立下了汗馬功勞,但是,隨著市場經濟的進步發展,農技推廣}j陡務體系已經難姒滿足農、№發展的需要,難以滿足農民增產增收的需要。凼為過去僅侷限於農業生產產中的技術服務,而日.農業生產產中的技術服務也只能滿足種植業,甚至只能在水稻、棉花、油菜生產領域中提供技術服務,近年農業產業結構凋整出現的困難就充分說明了這一問題。為了適應農業產業化的發展,為r應劉人世向農業提出的挑戰,儀有農業技術推廣服務體系是遠遠不夠的。

還必須提供農業的產前服務.產後服務、農業資訊服務、商務資訊服務、法律暇務、農民家政服務、農民科技文化的培訓服務、再新就業上止訓服務,等等。農業的社會化服務僅僅有農、lk技術推廣服務體系足遠遠不夠的。世界發達國家以及與我國國情比較接近的日本、荷蘭、泰國、南韓等國家民間的產業脅會(或稱專業協會、產品協會等)的生命/j極其強大。

這些產業協會,包括大公尺協會、柑橘協會、生豬協會、花卉西會、蔬菜阱會等、是產區內農戶自己的組織,它只向農戶負責,不需要**的資助,但它必須接受**的統一管理,遵守**的法律。它在產醫內統一發市生產規模資訊,農、ik投人品的**資訊,農產品的**資訊,統一維持市場**,組織市場拍賣,組織訂貨,討論生產的技術問題,組織與境外農產晶商家的談削、考察,維持市場秩序,提供法律服務等等,活動內容十分ji泛。農產品產、lk協會非常適合東方文化,口本、南韓、中國台灣農產品協會具有很強的生命力,它已成為農戶農、ik乍,芷小nr缺少的經濟組織。

在缺少「龍頭企業」的我國農村,國外農產品的商家就可以和產、lp協會洽商。所以,成立相應的產業協會,實際上足男一種形式的「』£頭企業」,將為人世後的我國農民參與t}c界競爭提供極大的方便,為農業產業化的發展將做出自己的貢獻。

三、農業企業將成為農業技術服務的主要物件

加入世貿組織以後,農產品市場的競爭主要以農產品的銷售企業作為主要競爭對手。我們能夠和國外農產品企業競爭的既不是**,也不是農民,更不是農技服務體系乖身,應該是農、吐企業。所以在人世以後乙個時期,農業技術服務體系的服務物件將由農戶轉向企業。

因此,農技服務體系的上作思路、工作方法都將發生變化。在這種服務當巾,現有的農技服務很有可能發展成為一種技術巾介組織,為企業提供技術服務,包括制定農產品的生產技術規程和農產品的質量標準。當然,農產品總是要由農民生產,而對農民的技術示範推廣].作始終不能放鬆。

但作為這一工作的主體將單純由農技服務體系轉變為企業、農產品協會等組織,由農業企業履行對農產品,卜產的技術培訓和推廣。因為,這些技術的推廣與農產品的啦產效益緊密相關,囚而也與企業的利益緊密相關,對這些技術的推廣企業不能不關心。當然,不排除農技服務體系接受**的公益性農、慳技術的普及工作,或接受企業的委託對農民進行技術培訓與普及。

更有可能有些具備條件的農技服務單位本身就可以轉變為農產品生產和銷售的龍頭企業,直接參與農產品市場的競爭。

四、提高農產品的質量將成為農業技術服務的主要內容

提高農產品的質量以及農產品的安全性將成為農技服務體系在21世紀工作的重點。根據目前農產品的生產情況,如果不出現大的自然災害和戰爭以及圳的意外,農產品數量的生產已經不是農業生產的主要問題.i相對增加農產品的數量而言.很有ht能在21世紀忉或中期,農產品質量和安全生產將越束越為人們所重視,農產品市場的競爭優勢主要體現在農產u』的質量l:。j爿為農產品的短缺不足市場的主要矛盾,質量與安全的問題將越來越突出。

隨著農業技術的發展,吼及人們隹活水準的提高,農產品消費佔人們總消費的比重將越來越小,而人們對農產品的質量要求將越來越高。也就是說,人們在農產品的消費上,對質量和安全的追求將擺在首要的位置。在這種大前提下,農技服務體系的工作將由過去因為農產品不足,因而追求數量

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