常州市城市內澇風險評估體系的構建

第２８卷第４期常州工學院學報

２０１５年８月

ａｕｇ．２０１５

，００４常州市城市內澇風險評估體系的構建

白婉萍，楊宇棟，李正兆

（常州市規劃設計院，江蘇常州２１３００２）

摘要：為全面提高城市排水防澇能力，有效應對暴雨侵襲，應首先對城市內澇風險進行科學評估。各地的內澇主要成因區別較大，風險評估的手段及側重點各不相同。

文章以常州為例，闡述了平原水網城市的內澇風險評估體系構建思路、評估方法、技術手段，為判斷內澇風險程度、識別系統

瓶頸、確定規劃應對措施提供了有力的支撐，對同類城市的相關實踐有著較好的借鑑作用。

關鍵詞：城市內澇；常州；風險評估；量化指標；耦舍模型

中圖分類號：ｔｕ９８４文獻標誌碼：ａ文章編號

當前暴雨內澇已成為眾多城市的頑疾，引起為典型的平原水網城市，排水防澇體系已形成了

了***、***的高度重視。根據***辦公依託城市行洪外河為屏障，以內河、閘站設控為主

廳《關於做好城市排水防澇設施建設工作的通

的水利系統與排水管網系統相結合的有機構知》（國辦發［２０１３］２３號）精神，全國各城市都展

架　ｊ，其城市內澇風險評估體系的構建應著力於

開了城市排水防澇綜合規劃編制工作。按照住建部

風險因子識別、評估方法選擇、量化指標建立以及２０１３年６月頒布的《城市排水（雨水）防澇綜合規劃

基於水力模型的演算。

編制大綱》（以下簡稱《大綱》）要求，應首先對城市

內澇風險進行科學評估。

１風險因子及評估方法

受地形地貌、降雨、水文特性及系列資料完整１．１風險因子識別

度等因素影響，各地內澇的主要成因區別較大，風按災害風險理論，風險可視為致災因子的危險評估的手段及側重點也各不相同　－２］。常州作

險性、承災體的暴露性和脆弱性相互作用而構成

收稿日期

作者簡介：自婉萍（１９７３一），女，高階工程師。

第４期白婉萍，等：常州市城市內澇風險評估體系的構建

１．１．３暴露性

１７的有機整體，主要構成元素包括危險性影響因子、暴露性影響因子和脆弱性影響因子　。從內澇防

定義：城市區域暴露於由一定發生概率的致災因子引發的洪澇災害中的人員、財產、建築、生

治角度，平原水網城市的各類風險影響因子定義

和分類如下。１．１．１危險性

定義：一定區域因排水防澇設施能力難以應對設計降雨所導致的積水深度大小，可用不同深度的

命線系統的數量和價值，實際上可理解為評估對

象的量化。

具體影響因子：

１）區域人口密度：一般地區按此量化。２）重要地區：行政中心、醫院、學校、交通樞

積水對不同承災體可能造成的危害程度來表徵風險。

在平原水網城市，主要以排水管網的能力、幫浦站的規模和河網調蓄能力，通過一定關聯反應表徵為積水深度。設計降雨危險性非人工所能改變，代人模型作為執行背景。１．１．２脆弱性

紐、商業聚集區等重要公共服務設施、保障性大型基礎設施（水、電、氣）、防澇救災指揮機關用地、城市主幹道及以上等級道路。

１．２評估方法選用

定義：一定的社會、經濟、制度、文化和環境背

較流行的內澇風險評估方法主要有歷史災情數理統計法、指標體系評估法、遙感影象和ｇｉｓ技術耦合評估法、情景模擬評估法等４類，均建立在國內外專家學者的理論研究基礎上，並無絕對的硬性使用要求。各方法之間存在一定的關聯度，可綜合採用。幾種評估方法特點比較如表１。

景下，城市一定區域的承災體在面對洪澇災害時表

現出易於受到傷害的性質　』，一般表徵為系統的敏

感性、恢復能力、應對能力。具體因子為低窪地區、綜合徑流係數、積水時長、河網間距、合流制地區。

表１不同評估方法比較

從專項規劃的層次要求而論，城市排水防澇綜合規劃更多地注重相對巨集觀的指導性，一般採

滿城開挖，常州市城市排水防澇綜合規劃將風險

等級分成高、較高、中、低４級　，在近期、中期分

別重點解決高及較高風險地區改造。在風險ａ量化考核上參照上海、北京、武漢等地習慣做法，採用ｌ０分制打分，詳見表２。

表２風險量化考核

用中尺度以上區域的風險評估較為合適。為確保

規劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，根據現有條件，常州市城市內澇風險評估採用基於情景模擬和指標體系相結合的方法，輔以近年的歷史災情數理統計進行驗證。

２量化指標體系建立

２．１風險等級

為經濟合理地指導排水防澇改造建設，避免

採用計算公式

ａ＝（ｅ∑日＋ｅ∑ｃ）ｄｆ

ｉ＝１，２

ｌ８常州工學院學報２０１５證

式中：ａ為綜合風險等級分；ｂ為危險性影響因別很大，本著科學嚴謹的態度，常州在充分研判現子；ｃ為脆弱性影響因子；ｄ　為暴露性影響因子；狀基本特徵的基礎上，選取對暴雨內澇影響顯著ｅ為權重。

的積水深度、地形高程、綜合徑流係數、河網間距、２．２風險因子權重

積水時長、管網是否合流制等主要因子，特邀國內在多因子疊加分析中，因子的權重具有舉足５名資深專家賦權打分，並選擇若干現有典型易

輕重的作用。由於各城市的自然條件差異較大，澇區計算比對和試算調整，確定各因子的權重。

同一影響因子在不同城市暴雨應對中的重要性差

表３列舉了城市內澇災害的主要風險評估因子。

表３城市內澇災害主要風險評估因子

２．３風險因子指數

表４積水深度日風險指數

２．３．１危險性風險因子指數

作為危險陛風險因子的積水深度是模型在綜合排水管網和閘站執行能力、河網調蓄能力等基礎

上運算的結果，是內澇風險的直接體現。參照《城

鎮排水系統標準體系研究報告》及上海、武漢和北

２．３．２脆弱性風險因子指數

京等地的積澇程度分級，結合常州的客觀實際，積

１）低窪地區泛指地勢較周邊地區低，在正常排

水深度風險指數採用５分制賦分。不同地區、不

水條件下難以自行排水、易形成積水內澇的地區，

同積水深度的取值見表４。

採用５分制打分。表５為低窪地區地形高程分值。

表５低窪地區地形高程＾的分值

２）綜合徑流係數ｒ。徑流係數是反映下墊面正負的關聯，綜合徑流係數風險指數採取～５～的乙個重要引數，它與地面硬化程度、滲透性、地５分。

面坡度等有關。綜合徑流係數對危險性來說存在

表６為綜合徑流係數分值。

第４期廖連瑩，等：汽車發動機防誤起動裝置教學實驗臺的設計８３

置於左邊時，實驗台處於繼電器式防誤起動工作功能，其中後２種裝置設計新穎，具有創新性。電模式，起動線路為「蓄電池一選擇開關１一普通點子控制式防誤起動裝置成本低廉、接線簡單，尤其火開關一選擇開關２一繼電器式防誤起動裝置一適合用於目前無防誤起動汽車的改裝，具有良好

起動機」。

的市場前景。

３）當選擇開關１置於右邊，同時選擇開關２

所製作完成的實驗台成本較低，但功能強大，置於右邊時，實驗台處於電子控制式防誤起動工

能滿足汽車類專業的「汽車電器與電子裝置」「汽作模式，起動線路為「蓄電池一選擇開關１一普通車電控技術」等課程的實驗教學需要。

點火開關一選擇開關２一電子控制式防誤起動裝

置一起動機」。

［參考文獻］

最後實驗台按上述設計要求，遵循設計合理、［１］何衛東．一種汽車起動系統保護裝置

**便宜、使用壽命長、便於移動等原則，製作成２ｏ１４一ｌ２—１８．

防誤起動實驗台。［２］廖連瑩，戴建國，王彬，等．汽車發動機感測器教學實驗臺的設

計［ｊ］．常州工學院學報

製作完成的實驗台通過除錯後執行良好，可［３］付百學，馬彪，潘旭峰．現代汽車電子技術ｃｍ］．北京：北京理

以滿足實際教學需要，實現了預期目標。

工大學出版社，２００８．

４　結語

［４］陳家瑞．汽車構造［ｍ］．北京：人民交通出版社，２００６．［５］張齊，朱寧西．微控制器應用系統設計技術［ｍ］．北京：電子工

所開發的實驗台分別實現了繼電器式防誤起業出版社，２００９．

動、機械式防誤起動和電子控制式防誤起動３種

責任編輯：陳亮

（上接第２０頁）

自身特點出發，依託風險評估的「三駕馬車」理論，合理選擇基於情景模擬和指標體系相結合的

［參考文獻］

評估方法，將低窪地區、綜合徑流係數、積水時長、

［１］車伍，楊正，趙楊，等．中國城市內澇防治與大小排水系統分

河網間距、合流制地區、區域人口密度、重要地區析［ｊ］．中國給水排水

等敏感引數綜合納入評估體系，與高校聯合開發［２］謝映霞．城市排水與內澇災害防治規劃相關問題研究［ｊ］，中

國給水排水

了視覺化的管網與河網耦合模型，較好地反應了［３］王國榮，李正兆，楊宇棟．城市排水防澇規劃編制要點探

積淹水深度和時長、內河水位變化，建立了具平原討［ｊ］．常州工學院學報

水網城市特色的指標體系，為判斷內澇風險程度、

［４］劉敏，權瑞松，許世遠．城市暴雨內澇災害風險評估：理論、方

識別系統瓶頸、制訂應對措施提供了有力支撐。

法與實踐［ｍ］．北京：科學出版社

２０１４年１２月１７日，《常州市城市排水（雨

［５］謝勝．高度城市化區域內澇災害風險評估與區劃［ｊ］．城市道

橋與防洪

水）防澇綜合規劃》因「編制嚴謹、基礎研究紮實、

方法先進，具有創新性、前瞻性和可操作性」等優

責任編輯：唐海燕

點，圓滿通過江蘇省住建廳組織的專家評審。

常州市城市內澇風險評估體系的構建

城市內澇預報的製作

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