常州市建設局檔案

常建〔2008〕58號

關於加強建設工程招投標保證金管理的通知

各轄市（區）建設局，各有關單位：

為進一步規範我市建設工程交易秩序，確保建設工程招投標保證金（以下簡稱「保證金」）繳納、退還過程的公開、透明，根據《江蘇省招標投標條例》和《工程建設專案施工招標投標辦法》的有關規定並結合我市的實際情況，現就加強保證金管理的有關事項通知如下：

一、凡在我市建設工程交易中心依法進行公開招標的房屋建築、市政工程基礎設施、園林綠化工程及其材料、裝置、監理等招標專案均應繳納保證金。

二、招標人或其**人在發布招標公告和招標檔案時，應明確保證金的數額、繳納方式、截止時間和違約責任等內容。

三、保證金的繳納與退還

1．保證金應採用投標報名單位基本賬戶的銀行匯票、銀行支票等轉賬方式繳納；

2．繳納時間以專用賬戶實際收到的時間為準；

3．投標人在繳納保證金時，需在進賬憑證上標明投標專案和用途，並註明聯絡人及**，以便核查；繳納和退還保證金的單位名稱，應與投標報名單位的名稱一致；

4．投標人所繳納的保證金不得交叉替代使用；乙個招標專案有多個標段，並允許投標人分別報名或者有多個專案同時招標的，投標人應按專案、標段分別繳納保證金；

5．投標人不按公告要求繳納保證金的，不得參加資格預審；不按招標檔案要求繳納保證金的，該投標檔案將被拒絕，作廢標處理；

6．退還的保證金應通過銀行匯票、銀行支票等轉賬方式，轉入投標報名單位的原交款基本賬戶；

7．排序前三名的中標候選人的保證金，應在招標人與中標人簽訂合同後五個工作日內退還；其餘投標人的保證金，在中標公示無異議後五個工作日內退還；

8．保證金的有效期應當超出投標有效期三十天。

四、有下列情形之一的，保證金不予退還，並按有關規定和招標檔案約定處理:

1．在提交投標檔案截止時間後到招標檔案規定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標檔案的，其保證金將被沒收；

2．中標通知書發出後，中標人放棄中標專案的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不繳納所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，並沒收其保證金

3．投標人涉嫌違法違規或被投訴，在調查處理期間，保證金暫不退還，待調查處理結果明確後按規定處理；

4．通過資格預審的投標人，無正當理由擅自放棄投標的；

5．法律法規或招標檔案規定的其他情形。

五、常州市建設工程交易中心設立保證金銀行專用賬戶（簡稱「專用賬戶」），並受招標人的委託負責接收、保管、退還及沒收保證金。保證金均通過此專用賬戶公開操作並接受建設、財政、監察等部門的監督。其他單位和個人不得收取投標人的保證金。

六、本通知自二○○八年四月一日起執行。

二○○八年三月七日

主題詞：工程投標保證金管理通知

抄報：省建設廳，省招標辦

抄送：市財政局，市監察局

常州市建設局辦公室2023年3月11日印發

共印200份