簡評《物業管理條例》

2022-11-10 12:15:02 字數 1718 閱讀 2672

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同時也存在著一些不足。

關鍵詞物業管理條例立法根源物業管理立法中圖分類號:d923

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簡評《物業管理條例》

徐姣張國樑董怡

摘要物業管理作為我國的朝陽產業要取得良好快速的發展,與成熟完善的物業管理立法是息息相關的。2023年新修改通過的((物業管理條例》在2023年《物業管理條例》的基礎上,兼採ⅸ物權法》的有關規定,具有重大的理論和現實意義,但

文獻標識碼:a文章編號:1009.0592(20lo)09.050.oi

業主在物業管理法律關係中處於弱勢一方,因此以法律的形式對其進行保護是非常必要的。

首先,新《條例》開宗明義地指出了業主享有的十項權利,有利於督促相對方更好的進行物業管理,同時,賦予了業主自治權,體現了私法領域意思自治的原則和精神。其次,新《條例》對業主大會的投票權方式進行了規定,採取「財產」加「人數」的雙重標準

制度,是民法「平等」原則在條例中的體現:但同時,雙標準規則也存在著實際操作的問題,這一定程度上有可能損害了業主自治制度的機能。再次,增加了業主大會成立的指導部門,突顯了基層管理,但由於該條例的第十條使用的是「或者」,這也就可能存各個部門相互推諉的現象。

(三)新《條例》加強了對建設單位爭物業服務企業行為的規範,但是也存在不合理的規定

在第三章,新《條例》將建設單位納入到物業法律關係範疇中來,但是,第二十五條卻規定,建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業服務合同約定的內容,值得商榷。根據合同相對性原則,該前期合同只對其當事人具有約束力,但該條例卻規定應當將前期合同的有關內容寫入物業買受人的買賣合同,物業買受人在進行物業買賣時,必須承受乙個與其無關的合同的約束,是沒有說服力的,實際上限制了業主的權利。

(四)理順了供水、供電、供氣等服務關係,明確物業服務企業的權責

在住宅小區內存在著供水水、供電、供氣等在內的各種服務,若是一刀切均由物業服務企業來「一大攬」承擔,顯然加重了物業服務企業的負擔,新《條例》理順了物業服務合同和供水、電、氣合同的法律地位和法律關係,即二者互相獨立,各自的主體之間是平等的民事法律關係。從而規範了現實生活中存在著的由物業公司代收水電費的混亂現象。

總之,新《物業管理條例》的出台適應了現實物業管理行業發展的需要,改變了以往物業管理中存在的管理與被管理的局面,物業服務企業,作為新型營利性的市場主體,其「服務」理念的市場定位,並根據《合同法》中的意思自治、平等自由原理來與業主構建平等的民事主體之間的二元結構,根據物業服務合同來明確雙方的權利義務關係,使得物業服務企業的活動定位於業主的授權委託之下。不僅如此,新《條例》還對建設單位、業主大會、業主委員會等多個主體進行了規制,是對多元主體進行法律調節和保護的有力工具,是物業管理領域法治建設的新起點。

注釋:隨著我國物業管理行業的迅速發展。物業管理的行業實踐催生了一些列法律法規的出台。

2023年6月,***發布了《物業管理條例》(以下簡稱為《條例》),並於2023年9月1日實行,它的頒布實施對於我國物業管理行業法律規範長期缺位問題的解決具有里程碑的意義。它建立了我國物業管理的十項基本制度、明確了物業管理的六項禁止行為、規範了兩項書面合同、授權了四項規定,初步奠定了我國物業管理的制度框架①。2023年8月26日,為了與物權法的相關規定相一致,***對2023年頒布的《物業管理條例》進行了修改(以下將該修改後的條例稱為新《條例》),主要將物權法中的有關制度具體化到條例中來。

一、從立法根源上講,新《條例》立法層次低,行政色彩濃

(一)新《條例》在一定程度上違反了《中華人民共和國立法法》的有關規定

物業管理條例

物業管理條例 2018年3月19日修正版 第一章總則 第二章業主及業主大會 第三章前期物業管理 第四章物業管理服務 第五章物業的使用與維護 第六章法律責任 第七章附則 第一章總則 第一條為了規範物業管理活動,維護業主和物業服務企業的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環境,制定本條例。第二條本條例所稱...

物業管理條例

物業管理條例是國家為了規範活動物業管理,維護業主和物業服務企業的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環境而制定的管理條例。簡介 中華人民共和國 令 第504號 現公布 關於修改 物業管理條例 的決定 自2007年10月1日起施行。總理溫家寶 二00七年八月二十六日 頒布背景和目的 隨著我國城鎮住房制度...

湖南物業管理條例草案

第一章總則 第二章業主大會和業主委員會 第三章前期物業管理 第四章物業管理服務 第五章物業的使用與維護 第六章法律責任 第七章附則 第一章總則 第一條為了規範物業管理活動,維護物業管理各方的合法權益,營造良好的生活和工作環境,根據 中華人民共和國物權法 物業管理條例 等法律 行政法規,結合本省實際,...