【摘要】本文試圖對我國企業基本養老保險中的幾個會計問題作一**,以期為我國企業基本養老保險**會計制度的制定提供一些思路。隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,以社會養老保險為核心的、適應發展需要的社會保障制度改革正向縱深推進。2023年12月***頒布的《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》(以下簡稱《決定》)是進一步健全社會保障體系、落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措。
完善新的社會保障制度尚有很多問題需要解決,尤其是其中的財務會計問題。一、當前養老保險**會計制度的現狀我國目前養老保險**會計所遵循的是《社會保險**財務制度》和《社會保險**會計制度》,**財務會計制度對加強**管理、規範會計核算、維護參險物件的合法權益發揮了重要的作用。這兩項制度與當時的現收現付養老保險**模式是相適應的,而現行養老保險制度強調的是實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式,**積累方式由現收現付向部分積累轉變。
財務會計制度已不能適應改革的需要,有待進一步改進和完善。二、存在的問題(一)養老保險個人賬戶核算混亂對於養老保險個人賬戶的核算,現行社會保險**會計制度僅僅規定:在「有條件的地區」,養老保險個人賬戶可以進行明細核算。
而現實的運**況是,相當數量的統籌**與個人賬戶混合核算,大量的統籌**缺口都用個人賬戶資金來彌補。在社會保險**財務制度中規定,當**當年入不敷出時解決的第一順序是:動用歷年滾存結餘的存款。
如果某地區基本養老保險**結餘出現入不敷出,且「無條件」核算個人賬戶地區,則動用「個人賬戶**結餘」彌補統籌**缺口便順理成章了,且動用多少很難搞清,這就為個人賬戶的單獨核算留下了重大隱患。2023年***下發了《關於印發完善城鎮社會保險體系試點方案的通知》(國辦發[2000]42號),規定「社會保險統籌**和個人賬戶**實行分別管理,社會統籌**不能占用個人賬戶**。」按此規定,在進行統籌**和個人賬戶**會計核算時,應嚴格地分賬管理,特別是個人賬戶**落實後,更需有專門配套的核算制度。
個人賬戶的核算應明晰而準確,但目前社會保險**會計制度尚無相關規定,因而現行制度中關於個人賬戶的核算內容亟待完善。(二)欠繳的養老保險費未進入會計核算體系從我國的現實情況來看,養老保險**的會計制度的總體設計理念與預算會計制度類似。《社會保險**會計制度》規定,「社會保險**的會計核算採用收付實現制,會計記賬採用借貸記賬法。
」這種核算方法的優點是比較簡單,可以真實地反映一定時期的現金流量;其不足是難以真實反映**執行的結果,對債權、債務的控制不力。在實際工作中,由於單位經濟效益差、資金周轉不暢、單位法人保險意識不強等原因,不同程度地存在著應繳未繳現象,有些地方還相當嚴重。而根據現行收付實現制的會計核算辦法,在養老**的收繳上,社保機構在實際收到單位的基本養老保險費時,才做**收入賬,但應收未收形成的欠繳數,只在輔助賬上記錄,並未真正進入會計核算體系。
既然一方面用人單位和個人必須以貨幣形式足額繳納養老保險費,養老保險費不得減免;另一方面欠繳養老保險費的現象不可避免地存在,那麼,如果仍用收付實現制的會計核算原則,應收未收的欠繳款不在賬面上反映,就會造成賬面記錄與實際債權債務不相符,不能全面、真實、客觀地反映**收入的全過程,也往往容易出紕漏。**債權得不到有效的會計監控,極易導致**債權核算的監控職能失效。[!
三)某些會計科目的設定與做實個人賬戶的要求不相適應黨的十六屆三中會全提出「完善企業基本養老保險制度,堅持社會統籌與個人賬戶相結合,逐步做實個人賬戶」;《決定》強調「要繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作,抓緊制定其他地區擴大做實個人賬戶試點的具體方案。」但是目前在養老保險業務部門,每個參保職工都有個人賬戶儲存額情況,包括各年度和累計個人繳費本金、利息,單位劃轉本金、利息等,而財務上沒有乙個單獨的個人賬戶會計核算科目;在**收支上,只設定了基本養老保險收入和基本養老保險**支出科目,沒有統籌**和個人賬戶之分;在**結餘中,也只是乙個籠統的**結餘數,沒有統籌**結餘與個人賬戶結餘具體情況,更不能反映個人賬戶的空賬情況。目前的空賬情況只有從業務資料中查詢計算個人賬戶累計儲存額,再結合財務基本養老保險**的結餘情況來分析確定,這顯然與做實個人賬戶
的要求不相符。(四)養老保險**歷年結餘不夠準確根據養老保險條例規定,參保單位必須以貨幣形式按時足額繳納養老保險費,社會保險機構必須按時足額地發放養老金,做到應收盡收、應支盡支。應該說從法規上來講,養老保險**的收支均以貨幣形式出現,沒有實物收支,但在社會保障制度建立初期,為保證事業發展,部分地區動用養老保險**購置的固定資本,以及在產權制度改革中經人民法院判決破產欠費企業以實物資產抵沖養老保險欠費、且仍沒有變現的資產,已經構成實物結餘,但這在養老保險**中都沒有得到反映。
三、完善財務會計制度的建議(一)加快法制建設,提高相關立法的層次為適應我國經濟的迅速發展,社會保障的法制建設應當「提速」。在社會保障立法中,應合理吸納相關社會保險**財務制度的內容,進而取代財務制度,使養老保險**的會計制度建設向「準則」方向邁進,以順應國際化的潮流,並與經濟發展相協調;應盡快完善現行會計制度,根據《決定》等相關規定,設計規範養老保險統籌**會計制度、個人賬戶**會計制度等,使養老保險**會計制度的建設與社會保險事業的發展相一致,建立健全養老保險**會計控制制度。養老保險**的運作是乙個複雜的系統工程,涉及各類繳費單位、各類繳費人員、金融部門、投資機構、稅務部門、勞動部門等等,任何乙個環節的疏忽都會給**帶來風險。
養老保險**財務制度和會計制度的實施,雖然能夠在一定程度上起到監督和控制的作用,但仍存在侷限性。為了確保**安全,按照管理規範,在加強**財務管理和會計核算的基礎上,可以根據《內部會計控制規範——基本規範(試行)》,建立養老保險**的內部會計控制制度,以維護正常的**執行秩序。(二)運用會計核算方法記實基本養老保險個人賬戶發揮會計的職能,運用會計核算方法記實基本養老保險個人賬戶。
要盡快建立運用會計核算方法記實個人賬戶的會計制度,全面規範個人賬戶核算程式。會計科目可分別設立個人賬戶**,個人賬戶養老金,個人賬戶轉移收入,個人賬戶轉移支出,個人賬戶記賬利息等。會計賬冊可建立個人賬戶總賬,明細賬,用以全面系統地歸類、匯集個人賬戶會計核算資料。
建立個人賬戶會計報表,並通過會計報表及時反映個人賬戶當月的各項收、支情況,以及當年個人賬戶的各項收、支情況和個人賬戶的各項累計結餘數。運用會計核算建立個人賬戶平衡關係,即上期結餘加本期各項收入減去本期各項支出等於個人賬戶累計結餘。[!
三)調整會計科目設定,逐步做實個人賬戶要做實個人賬戶,必須將個人賬戶列入會計核算,調整會計科目設定。以「基本養老保險統籌**」和「基本養老保險個人賬戶**」兩個一級科目,;「基本養老保險費收入」調整為「統籌**收入」和「個人賬戶收入」兩個一級科目,分別核算按規定記入基本養老保險統籌**和個人賬戶**的各項收入;「利息收入」調整為「統籌**利息收入」和「個人賬戶**利息收入」,分別核算按規定記入基本養老保險統籌**和個人賬戶**的利息收入;「基本養老保險**支出」調整為「基本養老保險統籌**支出」和「基本養老保險個人賬戶**支出」兩個一級科目,分別核算按規定由統籌**和個人賬戶**開支的各項支出。通過會計核算,使個人賬戶中各項資料都能在會計賬面和報表上得到準確及時地反映,從會計核算上做實個人賬戶。
(四)改革會計核算辦法,部分採用權責發生制在收付實現制會計核算基礎上,還應採用權責發生制的部分方法,即在養老保險費的收繳上,採用權責發生制。社保機構業務部門在每月各單位的人員增減結算後,產生應收養老保險費資料,傳送給地稅部門徵收養老保險費,社保財務據此做應收基本養老保險費收入賬。月底,地稅部門徵收後向社保機構反饋的各單位基本養老保險費的實收數,衝減應收基本養老保險費收入。
應收基本養老保險費收入的借方餘額即為應收未收的欠繳**,欠繳**根據單位設立明細賬,並在會計報表附註中加以披露。對因歷史因素及現實產權置換過程中涉及到養老保險實物資產的,其核算應在「基本養老保險**結餘」科目下增設「實物資產結餘」二級科目,待實物資產變現後轉入資金結餘中,以保證養老保險**的完整性。
財務會計制度
麗江程海福禧旅遊開發有限責任公司 一 總則 認真執行國家 小企業會計制度 二 會計核算 一 本企業會計核算以持續 正常的生產經營活動為前提。會計核算劃分會計期間，分期結算帳目，會計期未編制財務會計報告。本制度所稱的會計期間分為年度和月度，年度和月度均按公曆起訖日期確定。會計期末，是指月末和年末。二 ...
財務會計制度
第一條會計核算應以企業發生的各項交易或事項為物件，記錄和反映企業本身的各項生產經營活動。第二條 會計核算應當以企業持續 正常的生產經營活動為前提。第三條 會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為年度 半年度 季度和月度，均按公曆起訖日期確定。半年度 季度和月度均稱為會計...
財務會計制度
一 現金管理制度 1.現金借款需由經手人填寫 借款申請單 經專案經理 部門經理 總經理審批後到財務支取 2.凡借現金100元以上者，必須提前與出納約定，以便提前準備。二 支票管理制度 1.不得撕毀 破損 塗改支票 2.領取15天內持身份證到財務報銷，如不及時報銷，出納有權拒發新的支票。三 報銷時間及...