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日期：______年_____月_____日
一、職業健康安全管理體系的由來
職業健康安全管理體系（英文簡寫為「ohsms」）是20世紀80年代後期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與iso9000和iso14000等標準體系一併被稱為「後工業化時代的管理方法」。
職業健康安全管理體系產生的主要原因是企業自身發展的要求。隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高，對企業的質量管理和經營模式提出了更高的要求。企業必須採用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規範化和法制化。
職業健康安全管理體系產生的另外乙個重要原因是世界經濟全球化和國際**發展的需要。wto的最基本原則是「公平競爭」，其中包含環境和職業健康安全問題。關貿總協定（gatt，世界**組織前身）烏拉圭回合談判協議就已提出：
「各國不應由法規和標準的差異而造成非關稅壁壘和不公平**，應盡量採用國際標準」。歐美等發達國家提出：發展中國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產成本降低所造成的不公平是不能被接受的。
他們已經開始採取協調一致的行動對發展中國家施加壓力和採取限制行為。北美和歐洲都已在自由**區協議中規定：「只有採取同一職業健康安全標準的國家與地區才能參加**區的國際**活動。
」換句話說，如果沒有實行統一職業健康標準的國家和地區的企業所生產的產品將不能在北美和歐洲地區銷售。
我國已經加入世界**組織（wto），在國際**中享有與其他成員國相同的待遇，職業健康安全問題對我國社會與經濟發展產生潛在和巨大的影響。因此，在我國必須大力推廣職業健康安全管理體系。
二、我國職業健康安全現狀
1.我國有50萬廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸職業危害的職工超過2500萬人，從職業病累計數量、死亡數量和新增病人數量，我國都居世界首位。
2.每年因工傷事故直接損失數十億元，職業病的損失近百億，每年因此造成的經濟損失達800億元，成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災難和無法**的創傷。
3.每年國際勞工組織（ilo）大會都有批評中國職業健康安全問題的言論，世界人權大會等組織也以此為藉口攻擊中國「忽視人權」。
美國《新聞周刊》xx年12月12日曾刊登了一篇題為《亞洲的死亡工廠》的文章，文章中這樣寫到：「……在亞洲，沒有哪個地方比中國的工業安全措施更鬆弛的了。……次數最多和最致命的火災發生在中國南部特區的工廠中，大火吞噬了許多任務廠。
數百萬的工人每天湧入『三合一』的血汗工廠，之所以這麼說，是因為這些工廠的車間、倉庫和宿舍都在一起，工人們大部分是些受過極少教育的女孩子，她們是被每天掙1.5美元（用鄉村標準來衡量這是一筆錢財）的許諾從鄉村吸引來城市的。」
xx年，在大陸、台灣、香港、澳門兩岸四方共同舉辦的職業安全衛生研討會上，記者向台灣負責職業衛生的**提問：「珠三角有大量台資企業，有的台資企業裝置陳舊，每年都有相當數量工人的手臂和手指被機器軋斷，在台灣，這些企業也是如此嗎？」這名**回答：
「這主要是大陸在這方面管理不嚴，懲罰不重，在台灣，如果發生了這種事故，老闆要付極高的賠償，這種事故多發生幾起，老闆就要傾家蕩產。」
國外一些友好人士對中國的職業健康安全狀況表示關心與憂慮。一位勞工組織**曾講過：「中國已成為政治、經濟大國，但不應成為工業事故的大國。」
4.群死群傷事故時有發生：
xx年12月25日，河南省洛陽市老城區的東都商廈發生了特大火災，共造成309人死亡；
xx年12月23日，重慶市開縣高橋鎮的川東北氣礦16號井發生特大井噴事故，井內噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處瀰漫，造成243人中毒死亡，2142人住院**，65000人被緊急疏散、安置；
xx年11月28日，位於陝西省銅川市耀州區廟灣鎮的銅川礦務局陳家山煤礦發生重特大瓦斯**事故，被困井下的187名礦工中只有21人生還，其餘166人全部遇難；
xx年4月18日7時45分左右，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼****發生鋼水包滑落事故，裝有30噸鋼水的鋼包在吊運下落至就位處2-3公尺時突然滑落、撒出，鋼水衝進車間內5公尺遠的一間房屋，造成在屋內正在交**的32人全部死亡，2名操作工輕傷。
xx年5月11日，中國化工滄州大化集團tdi公司硝化裝置發生**，事故造成5人死亡，96人受傷，其中14人重傷，廠區內供電系統嚴重損壞，附近村莊幾千名群眾疏散轉移。
xx年7月11日23時50分，山東省德州市平原縣德齊龍化工集團****一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素改擴建專案試車過程中發生**事故，造成9人死亡、1人受傷。
xx年8月26日，廣西維尼綸廠發生惡性**事故，造成20人死亡，60人受傷，周邊3公里內1.15萬人被疏散。三、職業健康安全管理體系發展的情況
年，英國頒布了bs8800《職業健康安全管理體系指南》；
年，美國工業衛生協會制定了《職業健康安全管理體系》指導性檔案；
年，澳大利亞和紐西蘭提出了《職業健康安全管理體系原則、體系和支援技術通用指南》草案、日本工業安全衛生協會（jisha）提出了《職業健康安全管理體系導則》、挪威船級社（dnv）制訂了《職業健康安全管理體系認證標準》；
年，英國標準協會（bsi）、挪威船級社（dnv）等13個組織提出了職業健康安全評價系列（ohsas）標準，即ohsas18001《職業健康安全管理體系—規範》、ohsas18002《職業健康安全管理體系—實施指南》，此標準並非國際標準化組織（iso）制定的，因此不能寫成「iso18001」；
年10月，原國家經貿委頒布了《職業健康安全管理體系試行標準》；xx年11月12日，國家質量監督檢驗檢疫總局正式頒布了《職業健康安全管理體系規範》，自xx年1月1日起實施，**為gb/t28001-xx，屬推薦性國家標準，該標準與ohsas18001內容基本一致。
四、實施職業健康安全管理體系的作用和意義
1.為企業提高職業健康安全績效提供了乙個科學、有效的管理手段；
2.有助於推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；
3.使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自願行為，提高職業健康安全管理水平；
4.有助於消除**壁壘；
5.對企業產生直接和間接的經濟效益；
6.將在社會上樹立企業良好的品質和形象。
五、關於職業健康安全管理體系標準的理解（本部分要結合標準來進行培訓）
1.術語
（1）事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區分事故和事件，造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故，沒有造成上述情況的是事件。
如日光燈墜落，砸到人是事故，沒砸到人虛驚一場是事件。
（2）持續改進：為改進職業健康安全總體績效，根據職業健康安全方針，組織強化職業健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長效機制，職業健康安全管理體系不是通過認證就算完事了，而是需要長期保持。
（3）危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
（4）危險源辨識：識別危險源的存在並確定其特性的過程。
（5）事件：導致或可能導致事故的情況。
（6）相關方：與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。相關方有兩個特點：
第一，相關方不屬於公司，第二，相關方對我們的職業健康安全非常關注。我公司的相關方主要是客戶、地方**及下屬的各單位、外來辦事人員、合同方、工程承包商和裝置**商等。
（7）不符合：任何與工作標準、慣例、程式、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。
（8）目標：組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。
（9）風險：某一特定危險情況發生的可能性和後果的組合。
（10）風險評價：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
（11）可容許風險：根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。
2.職業健康安全管理體系的基本要素（共17個）
4.2職業健康安全方針
必須經過最高管理者批准，必須包括最高管理者對「遵守法規」和「持續改進」的承諾。
4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
辨識危險源時必須考慮：①常規和非常規活動；②所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；③工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。此外危險源辨識還是乙個動態的過程，每當工作場所發生變化（如辦公地點搬遷等）裝置設施（如新購進一台攪拌機）及工藝（如由原來的隔膜鹼改為離子膜鹼）發生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。
4.3.2法規和其他要求
至少遵守現行的職業健康安全法律法規和其他要求，並將法律法規的文字進行收集，識別需要遵守或適用的條款。
4.3.3目標
目標和職業健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的，目標必須是能夠完成的，如果條件允許，目標應當予以量化，以便於考核。（如公司xx年安全目標實現一次3人以下重傷事故不超過3起，輕傷事故不超過5起、隱患整改率100%、較大以上事故為0等）
4.3.4職業健康安全管理方案
職業健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，並且必須具備職責、許可權和完成時間表等要素，否則就不是乙個完整的、規範的管理方案。
4.4.1結構和職責
最高管理者應指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業健康安全管理體系還應有一名或幾名員工代表，參加協商和溝通。我們公司職業健康安全管理體系的管理者代表是趙述彬，最高管理者是徐何紅。
4.4.2培訓、意識和能力
培訓的目的在於提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點關注的是員工的上崗資質以及安全意識和能力。如焊工、電工等特殊工種的上崗資格證，安全管理人員資質證書等。
4.4.3協商和溝通
協商溝通的主要內容有：參與風險管理、方針和程式的制定和評審；參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；參與職業健康安全事務；了解誰是職業健康安全的員工代表和管理者代表；關於職業健康安全方面的意見和建議。4.
4.4檔案
本要素的主要目的在於建立和保持足夠的檔案並及時更新，以便起到溝通意圖，統一行動的作用，確保職業健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地執行。
職業健康安全管理體系規範
標準講解 上海質佳質量諮詢 第一章 oshms審核標準簡介 第一節職業健康安全管理體系發展背景 國際標準化組織 iso 成立於1947年。近年來，其工作範圍由原來僅制定技術方面國際標準，擴充套件到制定管理方面標準。到目前為止，其下屬技術委員會iso tcl76和iso tc207已分別推出is090...
職業健康安全管理體系要求
4.1總要求 組織應根據本標準的要求建立 實施 保持和持續改進職業健康安全管理體系，確定如何滿足這些 要求，並形成檔案。組織應界定其職業健康安全管理體系的範圍，並形成檔案。4.2職業健康安全方針 最高管理者應確定和批准本組織的職業健康安全方針，並確保職業健康安全方針在界定的職業健 康安全管理體系範圍...
職業健康安全管理體系要求
ohsas 18001 2007 目錄頁碼 致謝 3 前言 5 引言 7 1 適用範圍 10 2 參考資料 10 3 術語與定義 10 4 oh s 管理體系要素 13 4 1 總的要求 13 4 2 oh s 方針 13 4 3 策劃 14 4 4 實施與執行 15 4 5 檢查 18 4 6 管...