gb/t28001—2011/ohsas18001：2007代替gb/t28001—2001
2023年12月30日公布 2023年02月01日實施
中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局中國國家標準化委員會發布
前言 gb／t 28000《職業健康安全管理體系》系列國家標準體系結構如下：
--職業健康安全管理體系要求（gb／t 28001）；
--職業健康安全管理體系gb／t 28001－2011的實施指南（gb/t28002）。
本標準考慮了與gb/t19001-2008《質量管理體系要求》、gb/t24001－2004 《環境管理體系要求及使用指南》標準的相容性，以便於滿足組織整合職業健康安全、環境管理和質量管理體系的需求。
本標準是對gb/t28001--2001標準的修訂。主要變化如下：
--更加強調了"健康"的重要性；
--對pdca（策劃－實施－檢查－改進）模式，僅在引言部分作全面介紹，在各主要條款的開頭不再予以介紹；
--術語和定義部分作了較大調整和變動，包括：
a）新增9個術語。它們分別為："可接受風險"、"糾正措施"、"檔案"、"健康損害"、"職業健康安全方針"、"工作場所"、"預防措施"、"程式"、"記錄"；
b）修改13個術語的定義。它們分別為；"審核"、"持續改進"、"危險源"、"事件"、"相關方"、"不符合"、"職業健康安全"、"職業健康安全管理體系"、"職業健康安全目標"、"職業健康安全績效"、"組織"、"風險"、"風險評價"；
c）原有術語"可容許風險"已被"可接受風險"所取代（參見3.1）;
d）原有術語"事故"被合併到術語"事件"中（參見3.9）；
e）術語"危險源"的定義不再涉及"財產損失"、"工作環境破壞"（參見3.6）；
注：考慮到這樣的損失和破壞並不直接與職業健康安全管理相關，它們應包括在資產管理的範疇內。作為替代的一種方法，對職業健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風險可以通過組織的風險評價過程得到識別，並通過適當的風險控制措施對其實施控制。
--為與gb/t 24001-2004、 gb/t 19001-2008更加相容，標準技術內容作了較大的改進，例如；為與gb／t 24001-2004相相容，本標準將原標準的4.3.3和4.
3.4合併；
--針對職業健康安全策劃部分的控制措施的層級，提出了新要求（參見3.1）；
--更加明確強調制更管理（參見4.3.1和4.4.6）；
--增加了4.5.2「合規性怦價」；
--對於參與和協商提出了新要求（參見4.4.3.2）；
--對於事件調查提出了新要求（參見4.5.3.1）。
本標準等同採用bs ohsas 18001：2007《職業健康安全管理體系要求》（英文版）。
本標準根據bs ohohsas 18001：2007《職業健康安全管理體系要求》（英文版）翻譯。
本標準無意包含合同中所有必要的條款。使用者對本標準的應用自負其責。使用者符合本標準的規定並不免除其所應承擔的法律義務。
本標準由中國標準化研究院提出並歸口。
本標準起草單位：中國標準化研究院、國家認證認可監督管理委員會、中國認證認可協會、中國合格評定國家認可中心、中國安全生產科學研究院、中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所、方圓標誌認證集團****、華夏認證中心****等。
引言 目前，由於有關法律更趨嚴格，促進良好職業健康安全實踐的經濟政策和其他措施更多地出台，相關方越來越關往職業健康安全問題，各類組織越來越重視依照其職業健康安全方針和目標來控制職業健康安全風險，以實現並證實其良好職業健康安全績效。
雖然許多組織為評價其職業健康安全績效而推行職業健康安全「評審」或「審核」，但僅靠「評審」或「審核」本身可能仍不足以為組織提供保怔，使之確信其職業健康安全績效不僅現在滿足，並將持續滿足法律法規和方針要求。要使「評審」或「審核」行之有效，則須在整合於組織中的結構化管理體系內予以實施。
本標準旨在為組織規定有效的職業健康安全管理體系所應具備的要素。這些要素可與其他管理要求相結合，並幫助組織實現其職業健康安全與經濟目標。與其他標準一樣，本標準無意被用於產生非關稅**壁壘，或者增加或改變組織的法律義務。
gb/t28001規定了對職業健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實施其方針和目標時能夠考慮到法律法規要求和職業健康安全風險資訊。該標準適用於任何型別和規模的組織，並與不同的地理、文化和社會條件相適應。圖1給出了該標準所用的方法基礎。
體系的成功依賴於組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這種體系使組織能夠制定其職業健康安全方針，建立實現方針承諾的目標和過程，為改進體系績效並證實其符合gb/t28001要求而採取必要的措施。gb/t28001的總目的在於支援和促進與社會經濟需求相協調的良好職業健康安全實踐。
需注意的是，許多要求可同時或重複涉及。
注：本標準採用「策劃—實施—檢查—改進（pdca）」的執行模式。關於pdca的含意簡要說明如下：
——策劃：建立所需的目標和過程，以實現組織的職業健康安全方針所期望的結果。
——實施：對過程予以實施。
——檢查：根據職業健康安全方針、目標、法規和其他要求，對過程進行監測和測量，井報告結果。
——改進：採取措施以持續改講職業健康安全管理績效。
許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其執行進行管理，這種方式稱為「過程方法」。gb／t 19001--2008提倡使用過程方法。由於pdca可以應用於所有的過程，因此這兩種方式可以看作是相容的。
gb/t28001－2011著重通過以下幾途徑來改進標準：
——改善對gb/t24001和gb/t19001的相容性；
——尋求機會對其他職業健康安全管理體系標準如ilo-sh：2001相容；
——反映職業健康安全實踐的發展；
——基於應用經驗對前版標準所達要求進一步澄清。
gb／t 28001與非認證性指南標準如gb/t28002之間的重要區別在於；gb/t28001規定了組織的職業健康安全管理體系要求，並可用於組織職業健康安全管理體系的認證、註冊和（或）自我宣告；非認證性指南標準旨在為組織建立、實施或改進職業健康安全管理體系提供一般性幫助。職業健康安全管理涉及多方面內容，其中有些還具有戰略與競爭意義。通過證實gb／t 28001已得到成功實施，組織可使相關方確信其已建立了適宜的職業健康安全管理體系。
任何對其他標準的引用僅限於提供資訊。
gb/t28001包含了可進行客觀審核的要求，但並未超越職業健康安全方針中關於遵守適用法律法規要求和組織應遵守的其他要求、防止傷害和健康損害、持續改進的承諾而提出絕對的職業健康安全績效要求。因此，開展相似執行的兩個組織，儘管其職業健康安全績效不同，但都可能符合本標準要求。
儘管gb/t28001的要素可與其他管理體系要素進行協調或整合，但gb/t28001並不包含其他管理體系特定的要求，如質量、環境、安全保衛或財務管理等體系要求。組織可通過對現有管理體系做出修改，以便建立符合gb/t28001要求的職業健康安全管理體系，但需指出的是，各種管理體系要素的應用可能因預期目的和所涉及相關方的不同而各異。
職業健康安全管理體系的詳細及複雜程度，檔案化的範圍及所投入資源等，取決於多方面因素，例如：體系的範圍，組織的規模及其活動、產品和服務的性質，組織的文化等。中小型企業尤其如此。
1範圍 本標準規定了對職業健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業健康安全風險，並改進其職業健康安全績效。它既不規定具體的職業健康安全績效準則，也不提供詳細的管理體系設計規範。
本標準適用於任何有下列願望的組織：
a）建立職業健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露於與組織活動相關的職業健康安全危險源中的員工和其他相關方所面臨的風險；
b）實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系；
c）確保組織自身符合其所闡明的職業健康安全方針；
d）通過下列方式來證實符合本標準：
1）做出自我評價和自我宣告；
2）尋求與組織有利益關係的一方（如顧客等）對其符合性的確認；
3）尋求組織外部一方對其自我宣告的確認；
4）尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證。
本標準中的所有要求旨在被納入到任何職業健康安全管理體系中。其應用程度取決於組織的職業健康安全方針、活動性質、執行的風險與複雜性等因素。
本標準旨在針對職業健康安全，而非諸如員工健身或健康計畫、產品安全、財產損失或環境影晌等其他方面的健康和安全。
2規範性引用檔案
下列檔案對於本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅註日期的版本適用於本標準。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本標準。
gb／t 28001-2011職業健康安全管理體系要求（ohsas18001：2007，idt ）
gb／t 19011-2003質量和（或）環境管理體系審核指南（iso 19011-2002 ，idt）
ilo－osh：2001職業健康安全管理體系指南
3術語和定義
下列術語和定義適用於本標準。
3.1 可接受的風險 acceptable risk
根據組織法律義務和職業健康安全方針（3．16）已被組織降至可容許程度的風險。
職業健康安全管理體系 實施指南GBT2
gb t 28002 2011 目次前言 i 引言 iii 1 範圍 1 2 規範性引用檔案 1 3 術語和定義 1 4 職業健康安全管理體系要求 4 4.1 總要求 4 4.1.1 職業健康安全管理體系 4 4.1.2 初始評審 4 4.1.3 職業健康安全管理體系的範圍 5 4.2 職業健康安全...
GBT2能源管理體系程式檔案
gbt23331 2012能源管理體系 程式檔案匯編 目錄檔案和資料控制程式 一 目的 控制礦井能源管理體系相關的檔案和資料，確保各有關場所使用有效的版本，為能源管理體系的有效執行提供可靠的保證。二 適用範圍 適用於能源體系檔案和資料的管理與控制。三 職責 環保科技中心負責能源管理手冊和能源程式檔案...
職業健康安全管理體系規範
標準講解 上海質佳質量諮詢 第一章 oshms審核標準簡介 第一節職業健康安全管理體系發展背景 國際標準化組織 iso 成立於1947年。近年來，其工作範圍由原來僅制定技術方面國際標準，擴充套件到制定管理方面標準。到目前為止，其下屬技術委員會iso tcl76和iso tc207已分別推出is090...