為加快全縣電子商務產業快速發展，紮實推進電子商務扶貧工作，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大、x屆x中、x中全會精神為指導，堅持五大發展理念，以轉變經濟發展方式為主線，以建立電子商務進農村綜合示範縣為抓手，建立完善農村電子商務公共服務體系，依託電子商務推動貧困農民創業就業，提高貧困戶增收致富能力，為按期同步夠格全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、總體目標
x年建成縣級電子商務服務（孵化）中心、物流倉儲中心、鎮級電子商務服務站12個、村級電子商務服務站125個，幫助貧困人口開設**50家，直接脫貧300人，電子商務及鏈條產業間接脫貧5000人，成功建立國家電子商務進農村綜合示範縣。形成一批可複製、可推廣的經驗和模式，促進農村
一、二、三產業融合發展，將電子商務打造成為貧困村經濟發展新引擎。
三、主要任務
（一）培育貧困村電子商務主體。幫助貧困戶借助x匯、阿里巴巴、農村**、京東**、樂村淘等電子商務平台銷售農產品，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。鼓勵縣域企業安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現就業。
依託各類電子商務平台和企業為貧困村電子商務從業人員提供創業孵化服務，普及農村電子商務應用知識，通過政策引導、免費培訓、小額貸款、資訊服務等方面，全方位多角度幫助貧困群體從事電子商務。
（二）加快貧困村物流配送體系建設。鼓勵和扶持物流企業在鎮、村建立物流中轉站（點），暢通農產品上行、工業品下行雙向物流渠道，使廣大貧困戶能通過電子商務銷售農特產品、購買生產生活資料，切實解決物流配送最後一公里的問題。
（三）加強電子商務人才培訓。優先安排貧困家庭大學畢業生、返鄉務工人員參加電子商務技能學習培訓，幫助貧困家庭掌握電子商務操作運營技術。對具備開辦**條件的貧困村、戶，組織相關電子商務企業開展對口幫扶活動，採取企業實地指導、貧困戶到企業實習等方式，重點培訓網上開店、**裝修、運營推廣、攝影美工及店鋪管理等實操技能，幫助貧困戶掌握運用電子商務平台開展交易的一般流程，確保每個貧困村至少培訓1-2名電子商務應用人才。
（四）構建「電子商務企業+專業合作社+貧困戶」脫貧機制。1．電子商務企業引領帶動。培育一批龍頭企業，主導開展電子商務扶貧專案，積極拓展市場，建立線上線下多種銷售渠道；努力開發產品，以網際網路思維整合我縣特色資源，從策劃、包裝、推廣等方面進行電子商務化改造，深度挖掘賣點，開發適銷對路的電子商務新產品；對接縣內外社會資源，形成脫貧攻堅合力。
2．專業合作社內外聯動，以村為單位組建一批電子商務扶貧合作社，作為電子商務企業和貧困戶的橋梁紐帶，調動凝聚多方力量，同時，嚴格把控產品質量和服務水準，為電子商務扶貧專案提供堅實的組織保障；探索組建農副產品電子商務扶貧合作社，依託當地農副產品，組織貧困戶開展標準化、規模化生產加工；探索組建旅遊電子商務扶貧合作社，建設旅遊觀光、農家客棧、戶外休閒、特色餐飲、農耕體驗等特色旅遊專案，以網際網路手段全力整合、宣傳、推介；探索組建訂單式電子商務扶貧合作社，承接電子商務企業訂單，按要求生產加工、提供服務。3．貧困戶多途徑參與互動，根據貧困戶實際情況，參與電子商務產業鏈各環節；通過提供初級農副產品、手工藝品、旅遊服務等，實現初級產品（服務）變現；參與分揀、包裝、運輸等環節，獲取勞務報酬；入股電子商務扶貧合作社專案，獲取盈利分紅。
（五）建立電子商務扶貧社會共建機制。積極對接社會各界人士參與電子商務扶貧；鼓勵支援網際網路金融、眾籌等新型融資形式參與電子商務扶貧。
三、保障措施
（一）夯實工作責任。縣電商辦負責電子商務扶貧平台引進、本土電子商務平台培育、網貨**、人才培訓、業務指導及電子商務扶貧考核等工作。縣扶貧局負責電子商務扶貧資金的使用和管理。
縣財政局負責電子商務扶貧資金保障工作。縣郵政局負責組織相關快遞企業做好縣、鎮快遞門店和村級服務點建設，為鎮村群眾提供快遞收發和本地物流配送等服務，解決農村物流、快遞配送「最後一公里」問題。縣內各通訊企業負責試點村網路覆蓋工作。
縣市場監管局負責建設農產品檢測中心。縣稅務部門負責落實電子商務扶貧稅收優惠政策。縣金融辦負責協調各銀行負責搭建銀企對接平台，為電子商務扶貧提供積極的金融支撐。
縣人社部門負責加大對大中專畢業生、初高中畢業生或外出務工返鄉青年、致富能人的培訓工作。縣級各部門、各鎮要通過駐村和結對幫扶的契機，積極引導幫扶貧困群眾大力發展符合地方特色的富民增收產業，大力宣傳電子商務知識以及電子商務扶貧的各項政策措施，協調開展技能培訓和勞務培訓，助力農村居民增收減貧。
（二）加大宣傳力度。利用門戶**、微博、微信等新型網路**和報紙、電視等傳統**，對電子商務扶貧工作持續開展宣傳報道。充分發揮村級組織和群眾在電子商務扶貧中的重要作用，總結推廣電子商務扶貧經驗，營造電子商務扶貧濃厚**氛圍。
（三）嚴格考核獎懲。根據《x縣電子商務工作考核辦法（試行）》，進行量化考核，嚴格兌現獎懲。各鎮、各部門要把電子商務扶貧工作納入扶貧工作考核體系，推動各項重點工作任務落實。
對在電子商務扶貧工作中成效突出的電子商務站點給予獎勵，對銷售假冒偽劣產品、損害電子商務扶貧形象的不良行為，市場監管等部門要採取相應處罰措施。
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