談談設計變更現場簽證與造價控制

2022-10-14 17:48:02 字數 3131 閱讀 6415

3.2設計變更的處理原則

設計變更無論由哪方提出,均應由建設單位、設計單位、施工單位協商,經建設單位提交設計確認後,由設計部門發出相應圖紙或說明,並辦理變更簽發手續,下發到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點:

①確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的,應按設計變更程式進行。②一般情況下,即使變更要求可能在技術經濟上是合理的,也應全面考慮,將變更以後產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失,加以比較,權衡輕重後再作決定。③因變更引起的造價增減幅度是否控制在預算範圍之內,若確需變更而有可能超預算時,更要慎重。

④施工中發生的材料代用應辦理材料代用單,要堅決杜絕內容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。⑤設計變更要盡量提前,最好在開工之前就發現,為了更好地指導施工,在開工前組織圖紙會審,儘量減少設計變更的發生,確需在施工中發生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發生。⑥設計變更應記錄詳細,簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應記錄。

⑦對於必須變更但又因設計變更而增加較高費用的,則應進行方案優選,利用價值工程原理,盡量選擇經濟合理的設計變更方案。

在處理設計變更時應遵循的原則有以下幾點:①為嚴肅工程專案建設管理,加強工程的質量、進度和投資控制,必須明確工程設計檔案,一經批准,不得任意變更。除非確實需要,才根據變更規定程式上報審批,並嚴格遵循報批手續。

②各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規範、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。③提出變更設計申請時,必須隨附完整的變更設計資料,即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計算書等。④對於工程變更設計,駐地監理人員必須嚴格把好第一關,根據工程現場實際資料、資料嚴格審查所提變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準確地做好變更的核實、計量與估價,切實做到公平、合理並按規定程式正確受理。

⑤為避免影響工程進度,變更的審批應規定嚴格的時間週期,一般在7~15d內批覆。⑥變更經審查批准後,由監理工程師根據批覆下達工程變更令,承包人應按變更令及批准下達的變更設計檔案施工,並相應增減有關工程費用。

3.3工程簽證的處理原則

①嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械台班簽證等,由現場施工代表認真核實後簽證,並註明原因、背景、時間、部位等。例如:

由於業主或別的非施工單位的原因造成機械台班窩工,業主只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。②應在合同中約定的,不能以簽證形式出現。例如:

人工浮動工資、議價專案、材料**,合同中沒約定的,應由有關管理人員以補充協議的形式約定。現場施工代表不能以工程簽證的形式取代。③應在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。

例如:臨設的布局、塔吊台數、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應在施工組織方案中嚴格審查,不能隨便做工程簽證處理。④工程簽證單建設單位要隨時留乙份,以避免新增塗改等現象。

並且要求施工單位編號報審,避免重複簽證。⑤材料**的確認要註明採購價還是預算價,以避免採購保管費重複計取。

3.4加強設計變更和工程簽證管理的措施

設計變更和工程簽證是最容易發生爭執、扯皮、推諉的敏感點,因此管理方必須建立完善的管理制度,具體管理措施如下:

①健全責任制度。明確規範領導、施工技術、予結算等有關人員的責任、權利和義務,只有責權利明確,才能規範各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。②建立合同交底制度。

讓每乙個參與施工專案的人了解合同,並做好合同交底記錄,必要時將合同影印件分發給有關人員,使大家對合同的內容做到全面了解、心中有數,劃清甲乙雙方的經濟技術責任,便於實際工作中運用。③嚴格區分設計變更和工程簽證。根據我國的現行規定,設計變更和工程簽證費用都屬於預備費的範疇,但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區別和劃分的。

屬於設計變更範疇的就應該設計單位下發設計變更通知單,所發生的費用按設計變更處理。屬於工程簽證的由現場施工人員簽發,所發生費用按發生原因處理。④提高責任心和業務水平,嚴把設計變更和工程簽證關。

有關人員每接受一項工程時,首先要對施工圖及合同等有關規定進行認真學習和了解,其次要經常深入施工現場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。例如:地下室的層高2.

2公尺,若提出變更,要慎重。因為2.2公尺,要計算綜合腳手架,工程類別有可能提高,諸如此類可能會提高措施費、工程類別等相關取費的臨界值一定要嚴格把握,謹慎變更。

4 設計變更的造價控制

設計變更實施後,承包單位按施工合同檔案規定的程式提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定後作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點:①分清責任,分別計算費用。

由於施工不當或施工錯誤造成的,與正常程式相同,但監理工程師應註明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及採取的補救措施,如返修、加固、拆除所發生的費用,由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。②設計變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致,並根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。③變更削減的內容,也應按程式辦理費用削減,若施工單位拖延,監理單位可督促其執行或採取措施直接發出削減費用估算單。

④合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。⑤因設計變更造成的工期延誤或延期,則由監理工程師按有關規定辦理。⑥承包人自身原因導致的設計變更,承包人無權要求追加合同價款。

5 結束語

設計變更和工程簽證是建築工程產品在建設過程中的一項經常性工程變更工作,加強設計變更和簽證工作是建設單位控制造價的一項重要工作,也是現場施工人員管理水平的綜合體現。

工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是複雜和多方面的,但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程專案的造價動態資訊,達到主動控制造價目的,使不致發生工程做完、結完帳才知道工程已經突破預算的事情,各級領導在事情並未發生時採取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進入乙個科學管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設的管理水平。

造價控制是工程管理的乙個方面,要控制好造價關鍵還得提高建設者們的管理水平,建立完善的、科學的管理體制,形成一種互相約束的機制,防止人為提高建設標準、擴大工程規模、逃避監督的現象發生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設專案的經濟效益和社會效益的目的。

[1] 繆長江. 建設工程專案管理.北京:中國建築工業出版社,2009.

[2] 柯洪. 工程造價計價與控制.北京:中國計畫出版社,2009.

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設計變更及現場簽證管理辦法

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