作者：劉俊豔陳慧鋒
**：《中國水運》2023年第10期
摘要：針對當前經濟復甦乏力的國際環境，分析航運相關的港、航、貨企業經營困難的實際情況，結合海事管理職能，**實現海運安全監管與企業發展的共贏途徑，從優化行政審批流程和通航環境、差異化開展危險貨物運輸監管和違法行為查處等多個方面提出幫扶相關企業渡過難關的措施，探索將單一的被動行政監管方式向服務型職能轉變的途徑。
關鍵詞：海運安全監管海運危險品共贏對策
近年來，危險貨物相關的事故頻發，後果嚴重，海運危險貨物運輸直接牽涉到港、航、貨等多方利益，因此海事部門對危險貨物監管的任何便民措施所帶來的社會影響也具有加倍效應。目前，全國各級黨組織和**響應***的號召，積極地開展群眾路線教育，海事部門應積極響應號召，順勢而為，在履行保障海上安全的監管職責的同時，努力發掘自身潛力，了解企業經營困難，結合海事職能探索幫扶企業渡過難關的有效措施，提公升服務地方經濟發展的水平。
傳統海事監管與港、航、貨企業運營
傳統的海事管理行為對港、航、貨企業的運營有一定的經濟影響。依據相關法律賦予海事部門行政職能規定，海事部門主要有保障水上運輸安全和防治船舶汙染海洋環境等兩大職責，圍繞這以上職責，海事執法體現在靜態行政審批和報備環節和動態現場檢查環節。行政審批和報備環節中的辦理快慢直接影響船舶和貨物的操作時間，動態檢查環節中的檢查頻次和檢查內容既影響了企業的安全環境又可能影響相關企業的物流效率。
除此之外在針對企業的違法行為的處理方式中也能影響到企業的生存環境。
港、航、貨企業是相互依存度特別高的共生企業，受制於當前國際國內經濟大形勢影響，生產企業訂單減少，進出口貨量降低，港口和航運企業的貨源減少，進而影響整個航運產業鏈的發展情況。各個企業渡過難關的秘訣不外乎「開源和節流」兩項，前乙個需要增加貨運量，提高利潤率，後乙個需要縮減開支，減少經營成本。海事部門作為**行政管理部門在為企業開源方面幾無可為，但結合海事監管職能和監管行為，在企業「節流」方面尚有潛力可以挖掘。
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