我國農業推廣體系存在的問題及對策研究 姜濤

2022-10-11 10:00:04 字數 1903 閱讀 2292

農技服務

三農論壇

2023年11月·第32卷第十一期

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摘要:我國三農問題直接影響著我國的國計民生,且只有農業技術的快速發展才會促進農村的進步。因此,為了提高農業的地位,我國開始大力扶持農村的發展,並制定出了許多利農政策與經濟上的支援。

基於此,筆者針對我國農業推廣體系存在的問題進行了簡要闡述,並提出了幾點看法。關鍵詞:農業推廣體系;問題;對策研究

1前言要想促進農村經濟的快速發展,就必須要不斷提高農業技術,幫助農民掌握先進的農業技術。但是在實際中,雖然已經推廣了一系列的農業技術,並取得了一定的效果,但是依舊存在一系列的問題,所以就必須要加大改革的力度,實現農村中經濟的快速發展。且就農業推廣體系來說,其快速的發展有助於幫助農村提高經濟收入,促進我國的農業發展。

2目前我國農業推廣體系中存在的問題

由於在農業推廣體系中存在一定的問題,因此也就影響到了我國農業的經濟發展。所以就必須要進行改革與創新,促進我國農業推廣體系的發展。

2.1在管理體制上存在問題

就我國目前的農業推廣體系來說,由於採用的是條塊共同管理與專業行政區劃層設定。因此在進行條塊分割的過程中,相關管理部門之間沒有實現有效的對接,這樣也就造成了本位主義嚴重的現象,同時也出現了農業科學研究與教育推廣上自成一體等弊端。也正因為這些因素使我國的農業推廣體系中力量嚴重不足,雖然隊伍龐大,但是卻並沒有多少實際效果。

2.2執行機制存在問題

在農業推廣體系的發展中,受到經濟體制影響比較嚴重,且在執行技術上也以從上至下為主。完成上級布置的任務就成為了考核農業推廣機構重要指標之一。且在人事的管理上也是以資歷排列為主。

在分配的形式上卻實行平均主義,評價的體制上也與服務物件相背離,這樣也就造成了服務物件不能及時參與到推廣評價中去。而這樣造成的直接影響就是推廣機構與人員的職責得不到保證,這樣也就使工作積極性與創造性效果不高[1]。

2.3推廣經費存在問題

通過與發達國家相對比可以看出,在發達國家中農業技術的推廣經費佔據農業總產值的0.8%左右,而一些發展中國家中技術推廣經費則佔據在0.4%左右,而我國卻只有0.

2%左右。也正是因為資金不足,造成了部分農業設施過於老舊。也正是因為這些因素的影響,使我國一些推廣機構將有償服務技術排在首位,卻並沒有考慮到是否對服務物件有利。

2.4推廣人員存在問題

由於我國農業技術推廣機構存在問題,且在人員的整體素質上也存在一定的問題,這樣也就造成了專業知識無法及時普及,且並不能掌握最先進的資訊。其次由於在福利待遇上普遍不高,因此也就出現了留不住人才的現象,這樣也就影響了農業技術的推廣效率。

3提高我國農業推廣體系的措施

3.1完善管理體制

只有最大限度地完善管理體制,才能促進農業技術的推廣與發展。因此,在實際中要建立起完善的管理體制,保證落實崗位職責,同時還要選擇專業能力強的人員。也就是說要從身份管理向崗位管理方向轉變,以崗位的實際需求來決定招聘的要求。

同時還要將專業能力強的人員調入到領導崗位,以專業能力強來帶動專業能力不足的人員。其次還要做崗位的培訓與管理工作,建立完善的考評制度,在保證工作人員的基本工資以外,要與績效聯絡在一起,激發人員的積極性[2]。

3.2擴大資金的投入

資金投入不足,是造成了我國農業技術推廣效果不高的重要障礙之一,因此在法律上可以逐漸增加在農業技術推廣體系中的費用,並完善間接的融資體制,大力鼓勵私人的投資,設立出專門的技術推廣部門,加大對推廣部門的投資。或是可以設定專門的推廣**,結合市場經濟體制的發展,構建出完整的資金結構,促進農業的快速發展。最後,要辯證地看待技術推廣與經營收入之間的關係,設定出相關的擔保資金,解決貸款難的問題。

3.3提高推廣人員的專業水平

進行農業推廣的關鍵就是要增大推廣團隊的建設,為了保證推廣體制的健全,就必須要加強推廣人員的綜合素質與專業水平。在實際中完善考評制度與規範考試制度。選擇一些專業能力強,綜合素質高的人才加入到農業推廣團隊中去。

同時還要提高推廣人員的薪資待遇[3]。

3.4及時進行技術培訓

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