本文針對我國普通高中教育的特性,及高中教育投入與成本分擔機制存在的普通高中教育經費投入缺少法律制度保障、**對高中教育投入不足不均、雙軌制收費造成學生成本分擔不合理等問題,提出逐步把高中教育納入義務教育體系,合理制定高中學費標準、逐步取消雙軌制,建立多渠道籌資的高中教育投入機制等具有針對性的改進建議,希望對促教我國普通高中教育的健康發展提供有益幫助。
1引言高中教育亦稱作高階中等教育,是指在初等教育的基礎上實施的中等普通教育和中等專業教育。在我國,初級中等教育已被納入義務教育的範疇,所謂高階中等教育,包括普通高中、職業高中、中等專業學校以及以初中為起點的各種培訓和**中等教育[1]。在本研究中,高中教育特指普通高階中等教育,即普通高中教育,這種教育在整個學校教育體系中有承上啟下的重要作用,擔負著為高一級學校輸送合格新生以及為國家建設培養勞動後備力量的雙重任務。
而教育成本分擔指的是教育投資由誰支付、如何支付的問題,即教育投資如何在**、企業、個人等各方合理分攤並最終實現的問題。
2023年《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》規定:「在非義務教育階段,要適當增加學費在培養成本中的比例,逐步建立符合社會主義市場經濟體制以及**公共財政體系的財政教育撥款政策和成本分擔機制」。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2023年)中明確指出「要完善非義務教育培養成本分擔機制,根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,調整學費標準。
[2]」我國非義務教育實行以**投入為主、受教育者合理分擔培養成本的投入機制。探索**收入統籌用於支援教育的辦法;建立教育投入分項分擔機制」等都是其中的重要內容。
目前教育投入和成本分擔研究側重於高等教育領域,關於高中教育成本分擔的研究文獻較少。我國普通高中年招生人數超過八百萬,在追求效率與公平的當代,無論在理論上還是在實踐上,我們都迫切需要更加科學地認識高中教育投入和成本分擔問題。本文在以上分析的基礎上,根據我國普通高中教育的特性,及高中教育投入與成本分擔機制的現狀、存在問題,提出具有針對性的改進建議。
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