摘要：在當今時代，公平與效率是乙個社會熱點問題，也是社會保障制度的兩大原則，完善的社會保障體系需要公平與效率的統一。而我國現行的社會保障體系存在許多不公平和低效率問題，本文分析了我國社會保障體系中的公平與效率問題，在我國建立公平與效率統一的社會保障制度需要引起全社會的重視。
關鍵詞：公平；效率；社會保障
一、社會保障與公平和效率的概念界定及其關係
1、社會保障概念界定
社會保障是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩定發展。一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。
其中，社會保險是社會保障的核心內容。
2、公平和效率的概念界定
公平是指按照一定的社會標準（法律、道德、政策等）、正當的秩序合理地待人處事，是制度、系統、重要活動的重要道德品質。效率是給定投入和技術的條件下，經濟資源沒有浪費，或對經濟資源做了能帶來最大可能性的滿足程度的利用。
3、兩者的關係
社會保障是現代社會健康文明發展的極其重要的基本制度安排。它是社會公平的維繫機制、經濟成果的共享機制、政治文明的促進機制、精神和諧的潤滑機制。各項社會保障制度都是從創造社會公平、維護社會公平和縮小社會不公平為出發點和目標的。
作為經濟成果的共享機制，主要是通過這樣乙個制度安排，使不同的社會階層和群體都能夠不同程度的分享到國家經濟發展的成果，也就是說經濟差別雖然依然存在，但是這個差別由於有了社會保障制度能夠控制在各個階層都能接受的程度。說它是政治文明的促進機制，因為它本身是不同的社會階層、社會群體及利益集團，經過博弈以後的一種妥協，實際上是和政治的民主化程序密切相關的，社會保障制度的產生和發展，能夠促進民主政治的發展和政治文明的現代化。說它是精神和諧的潤滑機制，是因為社會保障制度通過縮小貧富差距，保障困難群體的基本生活以及化解勞資矛盾，能夠消除人們的心理對抗。
所以我概括起來，社會保障實際上就有這麼四大功能：維繫社會公平、實現經濟成果共享、促進政治文明、潤滑社會關係。
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