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一、我國社會保障制度存在的問題
(一)養老保險制度存在的問題
養老保險是一種對退休人員的生活費用給予保障的制度。我國的養老保險事業發展很快，但仍然存在不少問題：
1.國家對老職工有隱性負債。我國養老保險改革的主要特徵是由現收現付制向**積累制為主的養老保險制度轉變。
這個轉變的難點主要是對老職工和退休職工而言，過去他們的養老金是由國家和企業負責的，現在一下子要他們依靠個人賬戶養老，是不現實的，因為他們的個人賬戶基本上是空的，這實際上就存在乙個國家沒有對他們的過去貢獻做出補償的隱性負債問題。
2.養老保險金缺口大。據有關資料統計，就全國而言， 2023年缺口為162億元，到2023年就達到411億元，若考慮省際之間的不平衡，缺口則在500億元以上。
2023年按縣計算的缺口近700億元。1998～2023年的5年間，在使用了參保職工繳費1807億元之後，缺口合計高達1439億元。也就是說，如果沒有**財政和地方財政的補助，5年來不僅不可能有增加的1254億元積累，甚至連以前的511億元積累也會支付殆盡。
而如果繼續走現收現付之路，從2023年到2023年間，養老保險年平均缺口近2900億元，越往後缺口越大。
3.挪用**現象嚴重。審計署的相關統計表明：
自2023年以來，審計署組織審計養老保險金共5825億元，查出違規違紀**269億元，其中擠占挪用110億元，大部分用於購置固定資產、委託金融機構貸款或自行放貸、投資入股和經商辦企業，有些甚至無法收回。
4.資金儲存管理混亂。由於社會保障**滾存數額較大，成了眾多金融機構爭拉存款的物件，個別金融機構甚至為了拉存款，為保險機構提供辦公場所、交通、通訊工具及工作人員福利，把應屬**增值的利息變通為小集體的利益甚至個別人的利益，出現了私設小金庫、**私分等現象。
5.**保值增值措施難以奏效。鑑於普遍的工資水平上公升較快並有時伴隨較高的通貨膨脹因素，而所積累的**又不能保證較高、穩定的收益串，致使未來的養老金收益存在明顯的不確定性，事前測算的收益率和到期實際兌現的收益率之間可能存在很大的差距。
如在**積累問題上，一方面，因老職工的養老金缺乏**，被迫挪用進入個人賬戶的資金，致使**積累難以形成；另一方面，有限的積累也因缺乏有效管理和投資手段而難以保值增值。
(二)醫療保險制度存在的問題
醫療保險制度是對社會成員的醫療費用支出提供保障的一種制度。我國醫療保險制度存在的問題主要表現在：
1.保障範圍狹窄、社會化程度低。截至2023年8月底，全國基本醫療保險參保人數是1.
32億人，從總量上看，參保率很低.從結構上看，現在的醫療保險主要覆蓋的是國有企業和一些機關事業單位的職工，還包括部分集體企業職工。其餘社會成員還沒有被制度所覆蓋。
2.多層次的醫療保障體系尚未真正形成。儘管目前我國醫療保障體系的框架已經基本形成，但合作還有明顯欠缺：
一是農村人口的醫療保障問題還沒有得到根本解決：二是現有體系中各個層次的執行還沒有納入正軌。職工補充醫療保險、商業醫療保險救助、社會醫療救助、農村合作醫療制度和社群醫療服務等還沒有得到有效的落實。
3.醫療保險費用的徵集有困難。社會統籌賬戶的特點是個人的醫療費用支出同個人的繳費聯絡不緊，再加上國有企業效益低下、人口老齡化日趨嚴重，許多企業無錢可繳、有錢不繳和緩繳，造成醫療費用徵集不足。
同時這種病人看病、醫生開藥、國家和企業付賬三不聯絡的機制，又造成醫療費用浪費和部分職工得不到基本醫療保障的問題同時並存。
4.除「大病」以外的醫療費用由企業自行解決，這樣造成企業苦樂不均、甚至完全變成自費醫療，這樣不利於公平競爭、深化改革和為職工提供可靠的醫療保險。
5.管理機制不健全。現在的醫療保險政出多門、醫療**增值緩慢、對定點醫療機構和藥店管理不嚴、部分老職工和退休職工的醫療費用沒有著落等問題仍然存在。
(三)失業保險制度存在的問題
我國的失業保險制度是在改革開放以後建立起來的，目前還是不成熟、不完善的。存在的問題主要表現在兩方面：
1.失業保險資金單一，缺乏有效的管理監督機制。國外失業保險金的**多數為**、企業、個人三方共同承擔，而我國失業保險金的**為企業和個人共繳，而且繳納的比例較低，現行的失業保險金，按企業工資總額的3%繳納，企業繳納2%，個人繳納1%，但按工資總額3%提取的失業保險金只能承擔不到2%的城鎮失業率，但目前的城鎮失業率為 9%。
另外，對失業保險金的管理又缺乏有效的監督機制。
2.失業保險金支出結構不合理，保險標準確定比較混亂。失業保險在本質上是不同於社會救濟的，它主要是對參保人員在失業期間的基本生活、促進再就業支付的費用。
由於失業保險是由勞動者個人和企業、單位按規定繳納保險費用，從而獲得享受失業保險的權利。所以，不能把失業保險當作失業救濟來使用。但在實際上，我國失業保險積聚的相當部分的支出是用於失業救濟。
二、建立健全我國社會保障制度的對策思考
(一)建立健全養老保險制度的對策
1.**通過多種途徑償還應對老職工的養老金隱性債務。據世界銀行測算，我國中老年職工積累的養老金權益佔年度gdp的比重只有40%多一點，較之於其他許多國家仍處於很低的水平。
從動態過程看，因為老職工養老金並不需要一次支付，而是在相當長的年份內逐年償還，每年支付的數量並不是很大，所以不存在償還能力不足問題。包括：(1)結合對國有企業的公司化和股份制改造，將國有企業的部分股權劃歸專門的社會保障機構，用股權收益支付隱性負債；(2)將部分國有企業劃歸社會保障機構進行經營，以其經營收入償債；(3)將一部分國有資產(例如一些中小企業、部分國有房地產等)進行**、租賃，以銷售和租賃收入償債。
2.完善現行社會養老保險制度的管理體制。改革現行社會養老保險制度的管理體制，必須真正實現行政管理機構與**投資營運機構，執行機構與監督機構的分設。
在保持必要的**監管的前提下，可以考慮將投資機構交給市場，例如，像智利那樣培育乙個養老金**的託管人市場，成立多家形成競爭態勢的**管理公司，通過建立在規範的資訊披露機制之上的市場競爭降低管理成本與管理風險。
3.選擇多種投資方式，確保社會養老**的保值增值。養老保險**如不能有效投資運營，便難以保值增值，難以滿足不斷增長的養老保險支付需求。
為確保社會養老**的保值增值，可選擇以下幾種投資工具：(1)銀行存款是當前的主要投資工具，但其比例應該逐漸降低，可保持在不超過 20%的水平。(2)國債是養老**較好的投資選擇。
從國債二級市場中尋找獲利和以更低成本變現的機會。另外，養老**可以**養老**為主，爭取獲得國債一級承銷資格，從而減少國債持有成本，增加收益。(3)有選擇地投資於**投資**。
可以從兩方面向**投資**投資，一是新**發行時，規定一定比例向養老**發行；二是在二級市場上選擇業績良好的**，在適當的時候購買**份額。(4)可以有選擇地以一般投資人身份投資上市流通股。這是有較大風險的投資，要十分謹慎，投資比例不宜過高。
(5)可以有選樣地投資於優良的企業債券或基本建設債券和金融債券。
中國社會保障制度需要與時俱進
中國社會保障制度的特色，應從以下幾個方面予以把握 第一，中國特色的社會保障制度，首先需要考慮的是中國的經濟制度 政治制度和文化傳統，其次應該考慮中國社會保障制度現有的內部構成所能夠體現出來的特色，再次才是中國經濟發展落後 地區經濟差異大 人口多 農民多等國情。第二，中國社會保障制度的特色應當是與其他...
農村社會保障制度存在的問題成因及對策
引言我國經過30多年的改革和發展，已經初步建立起了與市場經濟相適應的社會保障制度框架，但是，我國現行的社會保障制度仍然存在很多問題，比如存在保障水平低，覆蓋面小，最低社會保障制度建設緩慢，養老保障的社會互濟性低，保障能力弱等問題。研究我國農村社會保障制度及其存在的問題，及時總結經驗教訓，對於建立起適...
社會保障制度
作業詳細資訊 單選題多選題 判斷題填空題 作業 詳細資訊 學期 141511 課程名稱 社會保障制度 作業名稱 社會保障制度 本次作業成績 0分作業綜合成績 0分 本次題目資訊 判斷題 25 單選題 35 判斷題個數 25個完成次數 1次 單選題個數 35個完成次數 1次 指導教師 郝玲玲所在學院 ...