中國社會保障制度需要與時俱進

2022-01-04 04:26:59 字數 1404 閱讀 8089

**中國社會保障制度的特色,應從以下幾個方面予以把握:第一,**中國特色的社會保障制度,首先需要考慮的是中國的經濟制度、政治制度和文化傳統,其次應該考慮中國社會保障制度現有的內部構成所能夠體現出來的特色,再次才是中國經濟發展落後、地區經濟差異大、人口多、農民多等國情。第二,中國社會保障制度的特色應當是與其他國家相比較的特色,不是共性,而是特性。

第三,中國社會保障制度的特色應當是具有褒義的特色,是能夠發揮積極作用的特色,不是具有貶義的特色。例如,中國基本養老保險的覆蓋面還較低。這不是我們所指的特色。

第四,中國社會保障制度的特色應當是能夠長期存在的特色,不是過渡性的特色。例如,中國社會保障的「二元化」、「碎片化」等問題,但是這只是暫時的、過渡性的問題。即便在一些發達國家,城鄉社會保障也具有一定的二元性特徵。

中國社會保障制度具有五個特色

第一,中國社會保障制度具有社會主義分配制度的特徵。一般而言,社會保障在分配屬性上,主要是再次分配,同時也含有其他分配屬性。中國社會保障制度在分配屬性上,是以按勞分配為主的初次分配在一定程度上的延伸,從這個意義上說,中國社會保障制度帶有按勞分配的屬性。

第二,中國社會保障制度是在政治協商一致基礎上的、高度統一決策的制度,並且在時間上具有高度連續性。這是中國社會保障制度乙個明顯的特色,也是中國社會保障制度得以持續發展、適度發展、科學發展的乙個優勢。

第三,中國社會保障制度與家庭保障有機結合。

第四,中國社會保障制度是發展型社會保障。中國社會保障制度是保障基本生活的消費性和輔助經濟發展的生產性的有機結合。

第五,中國社會保障制度的專案特色。建立乙個能夠適合中國國情的社會保障制度,一定是乙個具有創新特徵的社會保障制度,而不是模仿他國模式的社會保障制度。所以,一方面,中國社會保障制度在許多方面與其他國家具有統一性、一致性;另一方面,中國社會保障制度一定要有具體特色,這主要體現在一些具體專案上。

借鑑國外的有益經驗

世界各國越來越重視社會保障與家庭保障如何相結合的問題,正在從制度上加以解決,其中一些政策是值得我國借鑑的。在新加坡、南韓和日本,子女如果與老年的父母居住在一起,可以享受減免一定個人所得稅的優惠。實際上,還有一些發展中國家和發達國家也制定和實施了類似的政策。

2023年,泰國實施一項法律:夫妻雙方如果有60歲以上的父母,並且父母(必須是泰國人)每人的年收入低於3萬泰銖,則每位納稅人(夫妻中的一方)就可以有3萬泰銖的收入免徵所得稅。

在加拿大,納稅人或者其配偶的65歲以上父母或者與祖父母長期生活在一起,即便納稅人沒有贍養老人,也可能獲得減免個人所得稅的優惠政策。其條件是父母或者祖父母的年收入低於一定水平。

即便在美國,儘管聯邦法律沒有規定子女贍養父母的條款,但是越來越多的州加強了這方面的立法,規定了子女對貧窮的父母有贍養的責任。但是,有兩種情況可以例外:第一,子女在經濟上有困難;第二,如果子女在未成年時期受到父母的遺棄有10年,那麼子女無需對其父母負責。

到2023年底,據說已有41個州已經立法或者正在考慮這方面的立法。

中國社會保障制度存在的問題

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社會保障制度

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社會保障制度現狀

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