以申報納稅和優化服務為基礎

2022-10-04 19:39:12 字數 1026 閱讀 1803

「以申報納稅和優化服務為基礎」,體現了申報納稅和優化服務在稅收徵管工作中的基礎地位。納稅人依法自行申報納稅是其法定義務,稅務機關依法為納稅人提供優質服務是行政執法的組成部分,二者共同構成了稅款徵收的基本環節。公正執法是對納稅人最根本的服務。

服務必須服從執法的要求,要防止片面強調服務而忽視必要的管理。

「以計算機網路為依託」,就是要充分利用現代資訊科技,大力推進稅收管理資訊化建設,不斷強化管理手段。要防止片面強調資訊化手段的作用,認為有了資訊化手段就自然而然地加強了管理,或者認為資訊化手段不足就不能實施管理,從而不注重發揮稅務幹部的管理作用。

「集中徵收」,是指地域上相對集中地受理審核申報納稅資料和徵收稅款。稅款的集中徵收是與機構、人員、辦稅場所的相對集中聯絡在一起的。實行集中徵收,必須堅持從實際出發,根據稅源分布情況和納稅人數量以及社會資訊化程度,實事求是地確定集中程度並相應收縮基層徵管機構,避免影響稅源管理和為納稅人服務。

要防止把資訊資料的集中處理簡單等同於稅款的集中徵收,片面地根據資訊集中程度收縮機構。

「重點稽查」,強調的是充分發揮稅務稽查的打擊作用,突出重點,嚴厲查處各種涉稅違法案件,增強威懾力。稽查是稅收徵管工作的重要組成部分,在稅收工作中處於重要地位。要加強稅務稽查與稅源管理的配合,注重防範與查處相結合,防止片面強調查處而忽視經常性管理。

「強化管理」,既是對稅收徵管的總要求,貫穿於稅收徵管模式規定的各個管理環節,也是對應於徵管查分工強調要加強稅源管理。稅源管理是稅收徵管的基礎,要落實稅源管理的各項措施,切實解決「淡化責任,疏於管理」的問題。稅收徵管水平的提高要靠強化管理來實現,稅收徵管各個環節的工作都要堅持依法、規範,體現強化管理的要求。

實施科學化、精細化管理是全面提高稅收徵管水平的重要舉措。科學化管理就是要從實際出發,實事求是,積極探索和掌握徵管工作規律,善於運用現代管理方法和資訊化手段,提高管理的實效性。建立健全稅收徵管制度體系,按照有關法律法規的要求規範徵管工作。

精細化管理就是要按照精確、細緻、深入的要求,明確職責分工,優化業務流程,完善崗責體系,加強協調配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住稅收徵管的薄弱環節,有針對性地採取措施,抓深、抓細、抓實,不斷提高管理效能。

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