作者：杜乃武李偉
**：《科技創新導報》2023年第19期
摘要:隨著經濟的發展,時代的進步,越來越多的工程造價中介機構如雨後春筍般的冒了出來,許多建設單位就把工程結算工作委託這些中介機構審核,但是有一些大型企業本身具有內部審核人員,他們也在做同樣的工作,我們習慣上稱之為內部審核。內部審核工作是在工程竣工後進行的,也是決定建設單位最終投資的關鍵環節。
工程竣工審核的質量決定了建設單位的投資和施工單位的利潤。因此,如何審核無論對於建設單位還是施工單位都是至關重要的。公平、公正、合理的工程造價有利於建設市場的良性健康有序發展,所以必須確保內部審核質量。
關鍵詞:工程竣工內部審核建設投資施工
中圖分類號:f275 文獻標識碼:a 文章編號:1674-098x(2011)07(a)-0211-01
每項工程投資的多少是建設單位最為關心的問題,如何加強對施工單位的控制？如何控制工程投資？這些都是建設單位內部審核的主要工作。
既然內部審核工作如此重要,建設單位如何做好工程的內部審核工作呢？我認為應該做到以下幾點。
1 嚴格工程招投標工作,認真制定工程合同條款
建設單位對招標工程要組織專業技術人員,從施工工藝和施工過程等各個環節進行詳細分析和判斷,以有利於維護建設單位利益為最大原則,認真敲定合同書或招標書中每一項方案和措施,減少合同中一些容易產生爭議的條款,避免後期內部審核中對合同條款理解不同而產生的歧義。對於工程中所用的材料應由建設單位和施工單位雙方共同考察後確定供貨單位和**,這樣材料質量和**可以得到有效保證。另施工工藝也應在合同中進行規定。
針對工程中不易控制的環節,可以採取固定合同總價的辦法,這樣既減少了定額應用中的爭議,又減少了現場簽證的隨意性。工程類別、人工單價、工程結算時採用的價目表等都要在合同專用條款中詳細說明。
2 內部審核,從嚴從細,責任到人,任務到人
內部審核工作需要審核人員具有強烈的責任心和使命感。內部審核工作一定要從嚴從細,實行責任到人,任務到人。從嚴從細就是要求每名審核人員在審每一項工程時,都要認真核對其交工資料是否齊全,工程內容是否屬實,工程量和圖紙及簽證是否相符,施工單位是否按合同及圖紙或施工規範要求進行施工。
並且要到施工現場去落實和測量,進一步核實簽證及圖紙的工程量。當工程量全部核實確定以後再去按工程定額進行審核。責任到人,任務到人就是指對施工單位報送的每一項工程預算都指定一名內部審核員進行審核,從頭到尾全面負責。
這樣責任清,任務清,內部審核互不牽扯,加強了審核員的責任心和使命感。審核人員要經常深入現場了解的情況,對簽證和現場不符的工程,要做二次現場測量,重新核定工程量。在工程分項定額套用時,盡可能保證準確無誤。
對於爭議較大的專案,需要到**定額管理機構諮詢後統一協調解決。在合同和定額範圍內爭取最大程度節約建設投資。
3 加大施工現場的監督和落實,把內部審核前推到工程施工過程中去
隨著建設單位的發展,專案建設愈來愈多,施工隊伍也愈來愈多,這樣難免會有濫竽充數,魚目混珠的隊伍夾雜在內。所以應充分發揮內部審核的力度,改變以往單純的工程結算職能,把內部審核前推到工程施工過程中,這樣就加大了對工程的監督審核力度。因為內部審核員到現場後能夠及時發現施工單位是否按合同或規範施工,如果不按合同和規範施工會依據合同及時進行罰款或處理。
避免不合格工程的出現。同時,,在工程決算時,心中有底。
4 為了進一步適應內部審核工作的需要,應加強內部審人員的培訓和學習以及對外的溝通與交流
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