統籌城鄉經濟社會發展的對策

2022-09-16 19:45:05 字數 927 閱讀 1563

(三)以統籌就業為重點,培育統一的勞動力市場。要加快農漁民就業結構的戰略性調整,走多元化、多渠道、多途徑轉移之路:一是拓寬轉移渠道,促進農村勞動力向鄉鎮企業、私營企業和城鎮轉移;二是改變轉移方式,由就近就地轉移向跨縣(區)、跨省際轉移;三是擴大轉移領域。

為此,必須加快建立健全促進農漁村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務體系和就業培訓體系,有計畫、有組織地做好農漁村富餘勞動力轉移工作。當前要進一步完善政策機制,制定扶持勞務產業發展政策,消除體制障礙,使農漁村富餘勞動力享受與城鎮勞動力基本相同的就業政策。要進一步鼓勵農漁民進城鎮落戶,繼續著力清理各種亂收費,切實解決好社會保障、子女就學等事關農漁民工切身利益的問題。

(四)以加大投資為動力,提高農漁業產業化程度。必須採取四大措施。一是建立和形成支逐資金穩定增長的機制,充分動用財政預算、財政帖息和財政投資等槓桿,增加對農漁業的投入,把農漁業基礎設施建設和生態環境建設納入各級**基本建設的範圍。

二是依靠科技,加快綠色農漁產品基地建設,按漁農產品國際化的要求,統籌規劃,完善設施,推行標準化生產,不斷提高農漁產品的市場占有率。三是大力推進農漁業產業化經營。四是探索構建完整、高效的農漁業行政管理新體制,進一步確立農戶、農漁業企業和農漁民專業合作經濟組織的主體地位,改造重組農漁技術推廣體系、農村供銷合作社和農村信用社,提高農漁民的組織化程度和農漁業市場化水平,增加農漁民收入。

(五)以深化改革為契機,維護農漁民利益,發展壯大農村集體經濟。一是要在提高土地補償費和安置標準的基礎上,為被片地農民提供就業、醫療、養老保險等社會保障,切實解決他們的後顧之憂;二是按照「資產量化、折股到人、合股經營、投股分紅」的原則,積極推進農村社群股份合作製改革,並按現代企業制度的要求,建立社群經濟合作社,明確法人地位;逐步建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的社群集體資產管理體制和執行機制;三是大力發展壯大農漁村級集體經濟;四是進一步推進政務、財務公開,建立健全民主監督機制,切實保障廣大漁農民的知情權、參與權和監督權,減少決策失誤。

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