作者：張玉亮
**：《新農村》2023年第07期
摘要：目前國家仍然事實西部大開發戰略，並對寧夏的經濟發展實行傾斜政策，是原州區水利事業乃至寧夏水利事業的發展是乙個千載難逢的機遇，分割槽治水的戰略，是科學發展全區水利的最新理念，是符合區情、實現全區水利跨越發展的一項具有創新性的舉措，就原州區而言，也是符合原州區的區情。
關鍵詞：問題形勢機遇思路
一、原州區的基本情況
水是制約原州區經濟發展的瓶頸。原州區地處寧夏南部山區，屬丘陵黃土區，自然條件惡劣，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴重，水資源匱乏，且量少質差，人畜飲水困難。年降水量430mm，無過境水，水資源均係降水補給，地表水、地下水也均系降水補給。
原州區已建成各類水庫37座，農村人畜飲水工程70餘處，水保工程近300處，機井780餘眼，土園井、水窖6萬眼，建設旱作農田140萬畝，改善了農業生產條件，推進了地方經濟的發展，但由於自然惡劣等先決條件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解決的問題。
二、水利工作存在的問題
1.水利工程設施和灌區配套設施老化失修，水利效益衰減
原州區大部分水庫建於六七十年代，淤積嚴重，建築物老化失修，致使防洪標準降低，攔蓄能力大大減少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛過後無水蓄；灌區設施也是老化失修，降低了輸水功能，大部分灌區因缺水，農田灌溉面積逐年減少，水利效益衰減。
2.水資源利用率低，節水措施少
既存在水資源短缺，又存在灌水達不到節水標準、大水漫灌等問題，水資源利用率不高，浪費嚴重，導致農業用水供需矛盾日益突出。
3.水土流失仍較為嚴重
從組織群眾自己治理到國家投資專案進行治理，已治理幾十年，但從目前狀況來看，由於前些年實行「四荒」拍買政策，致使人為濫開亂墾，又人為造成大量的水土流失，人為破壞遠大於自然修復和人為治理的速度，致使水土流失治理速度緩慢，又存在重複治理的現象。
4.農村人畜飲水困難基本解決，但飲水安全問題尚未解決
自國家實施西部大開發戰略以來，原州區搶抓機遇，啟動實施了
一、二期農村人畜飲水解困工程，極大緩解了農村人畜飲水難問題，為當地的經濟發展和社會穩定起到了積極有效的作用。
三、原州區水利發展今後面臨的形勢
1.經濟社會對水的需求
隨著經濟社會的發展，城市人口的不斷增加和人民群眾生活水平的提高，對供水和食物的安全，以及人居環境的改善等方面的要求越來越高。
2.經濟實體的發展對水的需求
經濟快速發展，聚集財富和資產，要通過經濟實體的創辦，經濟實體的發展對水的需求也不斷增加，用水方式，用水結構的變化，也將進一步加劇水資源的供需矛盾。
3.生態保護和建設也需要用水資源作保障
隨著城鄉居民對環境質量要求的不斷提高，改善生態環境和美化生活環境都需要水資源提供支撐和保障，需水量將大量增加，對日趨緊張的水資源也將構成巨大的壓力。
4.農村人畜飲水安全度不斷提高
經濟社會的發展，新農村建設的步伐加快，農村手工作坊、澱粉廠等的興建，雖然解決了農村部分剩餘勞動力就近務工問題，並兼顧了家庭，實現了雙贏，但排汙量的增大，對農村的生活環境和用水質量造成了嚴重的汙染，關係農村農民切身利益的飲水安全問題，也將成為當前乃至今後水利工作急需解決的農村工作的首要問題。
四、面臨的機遇
解決以上問題，需要投入大量的資金，但僅靠地方財政籌資是無力辦到的。目前國家仍然事實西部大開發戰略，並對寧夏的經濟發展實行傾斜政策，出台了《關於進一步促進寧夏經濟又好又快發展的若干意見》，大力支援寧夏的經濟發展，最近國家為應對國際經濟對國內經濟的衝擊，採取擴大內需措施，拉動國內經濟增長，這對原州區乃至寧夏的經濟發展是十分難得的機遇，也是原州區水利事業乃至寧夏水利事業的發展是乙個千載難逢的機遇，我們應搶抓新機遇，創新水利發展理念，統籌規劃，轉變水利機制、轉換水權，優化配置水資源，著力推進水利跨越式發展。
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