作者：羅俊鑫
**：《人事天地》2023年第06期
由於受世界經濟形勢不景氣和我國轉變經濟增長方式、調整經濟結構的影響，我國經濟正從過去高速增長轉入中高速增長的新常態。經濟增速放緩，導致部分企業生產經營困難，經濟效益下滑，將對社會保險擴面、**徵繳等方面帶來負面影響，社會保險面臨的壓力增大。本文就新常態下社會保險工作面臨的問題進行分析，並提出相應對策。
一、面臨的問題
（一）擴面難
社會保險覆蓋範圍不斷適應經濟社會發展狀況，逐步擴大到各類用人單位和社會群體，但由於制度還不夠完善，還有部分應保的人群尚未納入參保範圍，特別是民營、私營企業或中小微企業員工、個體工商戶、靈活就業人員和農民工等群體參保率較低，比如養老保險，全國還有將近2億符合條件的人員沒有被納入覆蓋範圍（人力資源和社會保障部副部長胡曉義在2023年3月「中國發展高層論壇2014」年會上講話）。隨著我國經濟增速放緩和結構調整，民營、私營企業或中小微企業生產經營困難，無能力為員工參保繳費，這給社會保險擴面帶來壓力，造成這部分群體仍在社會保險門外。另外，農民工和靈活就業人員流動性大，就業不穩定特點突出，個體工商戶經營穩定性也比較差，應參保人數難以確定，推進這部分人員參保困難比較大。
個體工商戶只想著賺錢，農民工只想著領工資，不願意甚至拒絕參保。也有部分單位尤其是非公有制經濟組織出於經濟利益考慮和以農民工個人不願意參保等為由，不願給農民工和其他人員參保，這給實現人群社保全覆蓋帶來諸多困難。從近幾年廣西城鎮企業職工養老保險參保情況看，新增參保人數逐年減少，擴面壓力越來越大。
截至2023年12月底，全區城鎮企業職工養老保險參保人數為512.65萬人，比上年增長5.97%;截至2023年12月底，全區城鎮企業職工養老保險參保人數為538.
37萬人，比上年增長5.02%;截至2023年12月底，全區城鎮企業職工養老保險參保人數為557.59萬人，比上年增長3.
57%。
社會保險工作民生問題思考
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