遂寧市「十二五」「4 3」產業發展規劃

2022-09-06 21:39:07 字數 4788 閱讀 3846

遂寧市人民**辦公室

遂府辦函〔2011〕98號

遂寧市人民**辦公室

關於印發《遂寧市「十二五」「4+3」產業

發展規劃》的通知

各縣(區)人民**,市直各部門:

《遂寧市「十二五」「4+3」產業發展規劃》已經市**五屆第68次常務會討論通過,現印發你們,請認真組織實施。

二○一一年六月一日

遂寧市「十二五」「4+3」產業發展規劃

根據市委、市**推進「三個加快」和建設「四個遂寧」的戰略部署,為把綠色食品、油氣鹽化工、紡織服裝、機械配套等四大傳統優勢產業和電子資訊、生物工程、綠色能源等三大潛力產業(以下簡稱「4+3」產業)做大做強,以此作為實施工業強市主導戰略的重要支撐力量,特制定本規劃。

一、「4+3」產業發展基礎

(一)產業現狀

近年來,市委、市**帶領全市人民,充分利用區域比較優勢,堅持以工業強市為主導,以結構調整為主線,以改革和技術進步為動力,以園區建設為平台,以優勢產業為重點,狠抓優質資源集聚,加快工業主導產業的培育和產業集群的發展,推動遂寧工業經濟發生了根本的變化,培育形成了以「4+3」產業為重點的工業主導產業體系。2023年,全市工業「4+3」產業完成主營業務收入574.4億元,佔全市規模以上工業的78.

6%;擁有了7家上市公司,培育了盛馬化工、沱牌集團、美寧集團、華潤錦華等一批加工規模大、產品系列化、品牌效應好、市場占有率高的龍頭企業和行業旗艦;已建成國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心13家、市級企業技術中心16家,擁有國家高新技術企業25家;擁有中國名牌產品2件,中國馳名商標5件,四川名牌產品44件,省著名商標25件,成為全市工業經濟加快發展的重要主導力量。

(二)發展機遇

1.新一輪西部大開發的機遇。國家明確把西部大開發放在區域協調發展總體戰略中的優先地位,給予特殊的政策支援。新一輪西部大開發,中、省支援的重點和方向與市委、市**建設現代產業高地的部署高度吻合,將為遂寧加快產業發展提供更加有利的政策環境。

2.成渝經濟融合發展的機遇。成渝經濟區的快速崛起和遂寧次級綜合交通樞紐的加快形成,有利於遂寧充分利用兩大都市資源,左右逢源,配套服務,接受輻射,主動融入,加快構建面向成渝市場的現代產業體系,打造服務成渝、配套成渝、承接現代產業轉移的發展高地,迅速成為成渝經濟「軸」上的橋梁和戰略支點。

3.產業結構調整公升級的機遇。經濟全球化程序加快,國際國內經濟結構戰略性調整快速推進,產業分工與合作不斷深化,為遂寧提供了新的產業發展空間。產業結構調整催生新的技術革命,促使一些新技術和新產業加快發展,遂寧電子資訊、生物製藥、新能源等戰略性新興產業正面臨前所未有的發展機遇。

沿海發達地區部分產業的加速轉移,為遂寧承接產業轉移、實現轉型發展創造了機遇。

4.發展環境不斷改善的機遇。深入實施城市環境綜合治理工程,10張國家級城市名片的取得,使人居環境和城市品味顯著提公升。西部現代職教基地的建設、市校合作的推進正加速遂寧人口資源向人力資源轉變,為技術、人才等資源的聚集創造了條件。

「效能建設」、「投資環境年」、「創先爭優」、「環境創優年」等一系列活動的開展,遂寧正逐漸成為機關作風最硬、政務環境最優、工作效率最高、公共服務最好、城鄉環境最美的城市,為加快現代產業發展奠定了堅實基礎。

(三)主要挑戰

遂寧傳統產業所佔比重較大,市場競爭力不強,在「調結構、轉方式」的關鍵時期,如戰略調整不及時、不到位,全市大多數產業、企業和產品的經營風險將進一步加大。隨著成都、重慶兩個特大城市的快速發展,增長極的極化效應增強,加上周邊地市都紛紛加快工業化程序,遂寧工業加快發展面臨著巨大的競爭壓力。天然氣資源緊缺,煤、石油、棉花等重要生產要素完全依賴外地採購,制約了化工、棉紡等行業的快速發展。

環境淨化能力相對較弱、土地資源緊缺的制約日益顯現,正逐漸影響到一些產業的可持續發展。

二、基本思路、原則和發展目標

(一)基本思路

把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,緊緊圍繞建設「具有遂寧特色的現代產業高地」的總體要求,以工業強市為主導,抓住成渝經濟區區域規劃實施的**機遇,大力推進新型工業化和新型城鎮化聯動發展,不斷壯大做強優勢產業,加快發展潛力產業,切實增強「4+3」產業的產業集聚力、品牌影響力、自主創新力和市場競爭力。

(二)總體原則

堅持市場導向、集約節約、成鏈集聚、開放創新、優質高效發展的原則。

(三)發展目標

1.產業總體發展目標

力爭到2023年,全市「4+3」產業主營業務收入達到2000億元,佔全市規模以上工業的90%。油氣鹽化工和電子資訊產業主營業務收入突破500億元(各產業發展目標詳見附表)。

2.產業集聚發展目標

力爭形成以園區為載體、以「4+3」產業為主導的產業集聚發展模式。到2023年,全市產業園區工業主營業務收入達到1800億元,工業集中區集中度達到85%以上;建成一批國家級產業園區和省級經濟開發區。

3.企業規模發展目標

到2023年,培育主營業務收入超300億元的企業1戶,超100億元的企業3戶,超50億元的企業5戶,超10億元的企業25戶。

三、產業發展重點

(一)綠色食品產業

立足本市豐富的農產品資源,積極發展以糧油、畜禽、果蔬加工為主的綠色食品工業,建設一批帶動農產品精深加工的骨幹專案,進一步提公升食品行業綜合競爭力。

——畜禽加工產業。以高金食品、美寧食品、南大食品、頤康實業等企業為龍頭,以豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽肉為重點,大力發展規模化、標準化屠宰和精深加工。

——酒類飲料產業。以沱牌集團、華潤雪花(遂寧)、香葉尖茶業等企業為龍頭,加快技改擴能,打造拳頭產品,進一步提高品牌產品的知名度,增強企業核心競爭力。充分利用原材料、技術、人才優勢,鞏固傳統高檔品牌,壯大區域品牌,帶動中小企業發展,延長產業鏈條,加快果類飲料業的開發。

——糧油加工產業。以鑫泰糧油、匯強油脂等企業為重點,以中國西部現代物流港、射洪糧食物流園為平台,大力發展以綠色食品為特點的精製公尺、面、油、食用調料及深加工產品,引導企業加大技術改造力度,促進糧油製品產業向精深加工發展,增加產品附加值。

——名特食品加工。重點發展罐頭食品、調味品、糕點、方便食品、糖果以及其他食品製造等,大力推廣「五香豆腐乾」、小磨芝麻油、水磨元霄粉、白菜豆腐乳、冰糖、黃酒、姜糕、麻道姑豆豉、蓬溪「夾缸醋」、「白味坊」刺梨醋、薑黃豆腐乾等名特食品品牌。

——果蔬加工產業。以三豐食品、開明食品等企業為龍頭,突出特色,注重品牌打造,使果蔬食品成為具有遂寧特色的產業。

(二)油氣鹽化工產業

以石油、天然氣和鹽滷資源開發利用為重點,加大投入力度,大力發展石油化工、天然氣化工和鹽化工產業,不斷推動產業鏈向下游延伸,提高專業化生產程度,促進產業的整合互補,推動化工產業向精細化工發展。

——石油化工產業。以盛馬化工為重點,抓好盛馬化工技改專案,促進500萬噸燃料油技改專案盡快投產達效,啟動實施1000萬噸技改煉油專案。圍繞石油煉製業,努力引進相關技術,利用煉油尾氣等相關副產品開發乙烯、丙烯、丁二烯及下游產品,推動石油化工向高分子合成材料行業發展,不斷拓展產業鏈。

——天然氣化工產業。以美豐股份、美豐集團、洪達家鑫、天賦軍安等企業為重點,努力引進關鍵技術和相關企業,重點發展天然氣制合成氨產業鏈、天然氣制烯烴產業鏈、天然氣制乙炔產業鏈和天然氣制氫氰酸產業鏈等四條產業鏈,主要生產複合肥、線性低密度聚乙烯、乙烯和醋酸乙烯共聚樹脂、乙炔、氫氰酸及其下游產品。

——鹽化工產業。以久大蓬萊鹽化為重點,推進技術進步和清潔化生產,向鹽化深加工發展,在提高真空鹽、液體鹽及品種鹽產能的同時,實施鹼化工下游產品專案,促進鹽化產業鏈形成。在此基礎上,努力引進先進技術,促進鹽化工產業與天然氣化工相結合,發展矽氟材料產業鏈。

(三)紡織服裝產業

以提公升發展棉紡織為重點,帶動化纖、絲綢、印染、服裝、裝飾和產業用面料等相關產業的發展;把技術改造與資產重組、適度規模經濟與培育新的經濟增長點有機結合起來,加快推進技術進步,大力實施名牌戰略,不斷壯大產業規模、提高產業內部關聯度。

——棉紡織產業。以華潤錦華、華紡銀華、天驕紡織、天巨集紡織等棉紡織企業為重點,大力推行原料精細化、儀器化檢測,提公升企業電子配棉能力;重點發展棉紡高支紗、精梳紗、特種紗線和高檔服裝面料,精梳紗比重達到60%,無卷化率達到70%,無梭布比重達到80%,無結頭紗比重達到90%,將「海蒂絲曼」培育成為中國名牌產品或中國馳名商標。

——印染產業。以新綠洲印染等企業為重點,推廣高效短流程、無水或少水印染技術和裝置,提高生產自動控制水平;鼓勵發展塗料印染、微懸浮體印染、轉移印花、數碼印花等無水或少水印染工藝技術,大力推廣環保、節能、清潔生產印染加工技術的運用。建成多條能適應純棉布、化纖布、混紡布、寬、中、窄幅相結合的具有國內領先技術水平的印染生產線,不斷提高印染加工能力。

——化纖產業。以德泉化纖等企業為重點,採用先進適用的高新技術提公升傳統化纖工藝、裝備及生產控制水平;加快多功能、差別化產品研發和應用,支援中小型企業利用廢舊聚酯瓶片生產市場適銷紡織品用纖維,鼓勵紡織企業提高聚酯再生纖維使用比例,積極發展細旦、超細旦滌綸短纖。

——絲綢產業。以先富絲綢等企業為重點,大力發展重磅綢、高檔服裝絲綢面料,積極開發大豆纖維和其它纖維交織的絲綢產品,繅絲自動化率和未梭織綢化率達到100%,積極發展絹紡織產業。

——服裝產業。以迪奧服裝、祥和服裝、成進美服裝等企業為重點,緊緊抓住國內企業向中西部轉移機會,支援建設服裝加工專業園區,積極承接和引進國內知名服裝品牌企業,培育一批有自主創新能力、競爭力強的本土服裝企業,做大做強服裝產業。

(四)機械配套產業

立足遂寧汽車及零配件製造業基礎,以汽車和裝備製造業振興為契機,加快推進企業技術改造公升級,努力推進整車製造業加快發展,引導汽車零配件企業集聚發展;支援農業機械、石油機械、紡織機械、電工電器、工程(礦山、建築)機械等專用機械生產企業加大關鍵技術和裝置的投入力度,不斷增強實力,壯大產業規模。

——汽車和汽車配件產業。以坤鼎車業、東乘車輛為重點,加大企業技改投入,不斷提高整車生產能力和水平;努力爭取與國內外知名汽車生產企業合作,充分利用好現有汽車生產目錄,著力打造坤鼎、科威達等一批汽車品牌,促進整車製造業發展。以恩比貝克飛虹軸瓦、君格機械、天泉汽車空調、富士電機、明強機械等企業為重點,圍繞整車製造業,努力引進、開發汽車零部件關鍵技術和企業,不斷壯大汽車零部件製造產業集群。

遂寧市十二五「4 3」產業發展規劃

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