北京市質量技術監督局
檔案北京市發展和改革委員會
京質監標發〔2011〕260號
關於印發《北京市「十二五」時期
標準化發展規劃》的通知
各有關單位：
《北京市「十二五」時期標準化發展規劃》已經市**批准，現印發給你們，請認真貫徹執行。
《北京市「十二五」時期標準化發展規劃》是根據《首都標準化戰略綱要》以及《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的精神和「十二五」時期首都標準化事業發展需要，由市質量技術監督局會同北京市發展和改革委員會編制完成的。該規劃提出了今後五年我市標準化事業的發展思路、發展目標、重點任務和政策措施，是全市「十二五」規劃體系的重要組成部分，是未來五年本市標準化業發展的指導性檔案。
請全市各有關單位認真貫徹落實《北京市「十二五」時期標準化發展規劃》，結合本單位實際，積極主動地開展工作，推動本市標準化工作在"十二五"時期取得更加突出的成績。
二 〇 一一年七月二十七日
主題詞：十二五△ 標準化規劃通知
抄送：市**各委辦局
北京市質量技術監督局辦公室 2023年7月27日印發
共印1000 份
附件1: 北京市「十二五」市級一般專項規劃
北京市質量技術監督局
北京市發展和改革委員會
2011.7
目錄序言 1
第一部分發展背景 1
一、「十一五」發展成就 1
二、「十二五」發展環境 8
第二部分總體要求 9
一、指導思想 9
二、指導原則 10
三、發展目標 11
第三部分重點任務 12
一、促進創新，推動產業結構優化公升級 12
二、關注民生，支援城鄉社會服務改善 19
三、強化管理，保障城市執行安全高效 22
四、搭建平台，實施中關村標準創新試點示範工程 31
五、注重實效，推動標準實施與應用 34
六、集聚資源，深化交流與合作 37
第四部分保障措施 39
一、充實標準化工作機制 39
二、完善地方標準化政策法規 40
三、加快標準化人才隊伍建設 41
四、健全經費保障機制 42
五、加強標準化基礎建設 43
六、加強標準化宣傳培訓 44
標準是科學技術傳播和創新成果產業化的橋梁和媒介，是促進產業結構調整和優化公升級的重要工具，是保障健康、安全、環境的技術手段，是實現社會管理目標的有效方法，是國家和城市核心競爭力的基本要素。經歷了國際金融危機洗禮的全球經濟正在發生深刻變化，產業技術變革日新月異，經濟全球化深入發展，標準在經濟社會發展中的作用日益突出。「十二五」時期是北京全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，加快建設中國特色世界城市，加快轉變經濟發展方式的重要戰略機遇期，也是全面推進首都標準化發展戰略實施的關鍵時期。
制定《北京市「十二五」時期標準化發展規劃》，是全面推進首都標準化發展戰略實施的重要舉措，是本市國民經濟和社會發展「十二五」規劃的重要組成部分。本規劃明確了「十二五」期間首都標準化工作的發展目標、重點任務和保障措施，是首都標準化工作的重要指導性檔案。規劃期為2023年到2023年。
本規劃編制的主要依據是：《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《北京城市總體規劃（2023年-2023年）》、各行業主管部門制定的本領域標準化發展規劃。
「十一五」時期，在市委、市**的堅強領導下，首都標準化工作卓有成效，有力支撐了全市經濟社會快速發展和城市服務管理水平提公升，保障了首都重大活動成功舉辦。
「十一五」期間全市共批准發布地方標準625項。涉及農林、衛生、勞動保護、能源、化工、機械、電子通訊、工程建設、建材，交通、食品、輕工、文化與生活用品、環境保護等方面，基本覆蓋了國民經濟的各個領域。截至「十一五」末，現行有效地方標準達到812項。
北京市企業產品標準備案數量達53000餘項，涉及企業12000余家，備案的企業產品標準所涉及的行業廣泛。
確立了由標準化主管部門統籌協調、與各相關委辦局聯席工作、社會各界共同參與的標準化工作模式，形成了全市一盤棋的標準化工作新局面。協調各委辦局推進了地方標準的制定與實施，組織北京市各行業制定了標準發展規劃和建設標準體系工作。在交通、環保、旅遊、公共安全、資訊、水務、體育、檔案管理等12個領域建立了標準發展規劃和標準體系框架，為各個領域標準化工作的進一步發展提供科學、規範的科技支撐。
建立了「首都標準網」。收錄國家標準、行業標準、各省地方標準、國際標準、國外先進標準等標準題錄36萬多條、文字23萬多件，涉及農業、林業、輕工、商業、衛生、化工、建築等二十多個行業。
加強了專業技術委員會建設。籌建了4個國家標準化專業技術委員會。成立了食品、特種裝置、人才、資訊化、市政市容、體育6個市級標準化專業技術委員會，帶動了我市相關行業的標準化工作進入新的發展階段。
壯大了標準人才隊伍。組織各方面技術專家參與技術標準評審、論證和諮詢工作，建立本市標準化專家資料庫，專家數量已超過1000人。
農業標準化生產全面推進。形成了標準化、地理標誌保護和農資監管長效服務機制。全市建成國家級農業標準化示範區79個，覆蓋面積8.
93萬公頃，市級農業標準化基地1020個，覆蓋面積4.6萬公頃，覆蓋了蔬菜、果品、糧經、林木、花卉、畜禽、水產、蜂產品等種養業，共帶動農戶35萬戶，累計增加產值27億元。累計制定、修訂農業地方標準386項、區縣農業生產技術標準規範108項，農業生產標準化管理水平進一步提高，全市農業標準化基地果蔬農殘及有害金屬監測合格率達到99.
7％。發布了太陽能應用、生物質燃料等標準，支援「亮起來、暖起來、迴圈起來」工程建設。啟動了農業編碼體系研究工作，實現了農業資訊資源共享和資料交換。
啟動了休閒農業標準化試點。強化了對農資產品質量的監管，開展了農資打假下鄉和家電下鄉活動，對汽車下鄉中標企業開展產品質量執法檢查和監督抽查。
工業標準化公升級逐步開展。參與制定並實施了一批國際標準、國家標準和行業標準，促進了企業自主創新和產業公升級。重點支援了電子資訊、裝備製造、生物醫藥等領域共性技術和關鍵技術的標準研究與制定，支援了積體電路、液晶顯示器、移動通訊、計算機及網路產品和數碼電視五大產業鏈相關技術標準的研究制定，帶動了相關產業發展。
採標產品迅速增加，「十一五」期間，共有635個產品採用國際標準和國外先進標準，其中建材、石油、化工、電子、冶金、機械和輕工等484個產品取得了國家標準委頒發的採標產品標誌證書。截至「十一五」末，全市採標產品數已累計達到3323個，採標產品標誌證書的產品累計達到1025個。組織開展了北京紅星股份****等11家國家級「標準化良好行為企業」試點工作，7家試點企業通過最高端別的4a級確認，4家試點企業通過3a級確認。
服務業標準化領域不斷拓展。 推動了運輸服務、人才服務、會展服務、旅遊業及其配套服務的標準化工作。推進了旅遊業相關標準化的研究和制定工作，宣傳推廣鄉村旅遊等業態特色標準。
配合醫療制度改革，推進了醫療衛生服務標準化。實施了家政服務、餐飲、洗染、物業服務等居民生活服務業相關地方標準，選擇有代表性的企業、服務業集聚區開展服務標準化地方試點。實施了人文景觀、城市管理、人才行業服務、養老服務等服務標準化國家試點工作，48家人才服務機構通過了1a-4a的等級評定。
積極推進文化資訊共享工程五級網路體系的標準化建設，全市建成4300個市區縣街道行政村服務點。主導編制了服務業組織的標準體系國家標準。組織啟動了北京市文化創意產業標準化研究工作，初步提出了文化創意產業的標準體系技術框架。
標準制定走在全國前列。北京市國家標準、行業標準、地方標準、企業標準、專業標準化技術委員會的數量和質量均居於全國前列。現行有效國家標準23000餘項，北京地區各單位參與製修定的國家標準超過50%，行業標準77000餘項，北京地區各單位參與制定、修訂超過30%。
技術標準在經濟建設和社會發展中的積極作用越來越大。
自主創新成果標準化資助政策發揮作用。從2007到2023年，對符合北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向的590個標準專案給予了資金支援，激勵了更多企業參與技術標準創制活動。
標準創新試點工作初見成效。經國家標準委批覆，中關村科技園區建設國家自主創新示範區標準創新試點工作正式啟動。中關村標準創制能力得到顯著提高，標準制定數量保持全國領先，園區重點企業共參與制定、修訂國際國家、行業、地方標準1669項，其中國際標準68項、國家標準961項、行業標準581項、地方標準59項，國際標準數量同比增長750%，國家標準數量同比增長75.
7%。試點企業中湧現出了一批標準創新的典範，天元網路制定了10項國際標準、閃聯制定了3項國際標準，td-lte-advanced技術方案正式被itu列入4g國際標準之一，一大批核心標準從中關村走向全國、走向世界。由企業主導制定的40項標準獲得「中國標準創新貢獻獎」，佔全國獲獎標準的13%。
湧現了一批以標準為紐帶的先進標準聯盟，圍繞核心技術和標準成立的產業技術聯盟達到48個，產生了手機電視標準、oasis標準等一批先進聯盟標準。示範期間，重點企業承擔標準化技術委員會秘書處14家。
形成了較為完備的北京食品安全標準體系。制定了15項食品安全地方標準，實現了原材料的種養殖、生產加工、包裝貯運、物流配送、標識標註、檢驗檢測和追溯等各個環節標準規範的全覆蓋，並強化了對食品及相關產品企業標準的複核，標準的有效性得到明顯提高。
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