職業安全健康管理體系的基礎理論

2022-08-26 00:45:09 字數 1738 閱讀 3628

oshms的執行思想

oshms的思想建立在pdca(戴明環)管理理論基礎之上。按照戴明模型,乙個組織的活動可分為:「計畫(plan)、實施(do)、檢查(check)、改進(action)」四個相互聯絡的環節。

計畫環節:作為行動基礎,對某些事情進行預先考慮,包括決定幹什麼,如何幹,什麼時候幹以及誰去幹等問題。

計畫環節是對管理體系的總體規劃,包括:

(1) 確定組織的方針、目標;

(2) 配備必要資源,包括人力、物力、財力資源等;

(3) 建立組織機構,規定相應職責、許可權及其相互關係:

(4) 識別管理體系執行的相關活動或過程,並規定活動或過程的實施程式和作業方法等。

為了使組織的管理制度化,以上過程以檔案的形式反映,稱為「檔案化的管理體系」。由於組織的方針、目標、活動及活動方式均在計畫環節中確定,所以此階段是管理體系中最重要的環節。

實施環節:按照計畫規定的程式(如組織機構、程式和作業檔案等)進行實施。實施過程與計畫的符合性及實施結果決定了組織能否達到預期目標。所以,保證所有活動處於受控狀態是實施的關鍵。

檢查環節:為了確保計畫的有效實施,需要對實施效果進行檢查衡量,並採取措施修正、消除可能產生的行為偏差。

改進環節:管理過程不是乙個封閉的系統,需要隨著管理的程序,針對管理活動中發現的不足或根據變化的內、外部條件,不斷進行調整、完善。

戴明模型的核心內容是根據管理學的原理,為組織建立乙個動態迴圈的管理過程框架,以待續改進的思想,指導組織系統地實現其既定目標。職業安全健康管理體系的執行程式也遵循了這一基本原理:職業安全健康方針、計畫(p);實施與執行(d);檢查(c);糾正措施與管理評審(a)。

oshms的實質是以實現組織職業安全健康持續改進為目的的結構化管理框架。在內容上,它包括制定、實施、評審和改進osh方針所需的組織機構、人員職責、程式、過程和資源。在體系的執行過程中,它強調職業安全健康方針、策劃、實施和執行、管理評審、檢查與糾正措施五個要素的動態迴圈,以實現企業職業安全健康狀況的不斷改進,最終達到預防和控制工傷事故、職業病及其它損失的目標。

在實現oshms基本目標的過程中,有如下4個關鍵環節:

(1) 組織的osh方針體現了組織開展osh管理的基本原則,它表明了組織實現風險控制的總體目標。另外,組織的osh方針應與總體管理原則

相容,將職業安全健康管理包含在組織的總體管理體系之中。

(2) 初始狀態評價是組織建立oshms、實現風險控制的開端;組織應遵循的法律、法規及其要求,是組織開展管理,實現良好績效的行為準則;目標和旨在實現目標的管理方案,是組織降低其osh風險,實現績效持續改進的途徑和保證。

(3) 明確組織內部管理機構和成員的職責,是成功執行osh的根本保證。搞好osh工作,需要組織全體員工具備充分的意識和能力,而這種意識和能力需要適當的教育培訓和經歷來獲得。組織與員工和相關方的資訊交流,是確保oshms持續適用性、充分性和有效性的重要方面。

對oshms必要的檔案化及檔案控制,也是保證體系有效執行的必要條件。針對組織存在的危險源,一方面通過目標、管理方案進行持續改進以降低風險,還要通過檔案化的執行控制程式或應急準備與響應程式來控制。

(4) 對組織的osh行為和績效要保持經常化的監測和及時反饋,包括組織遵守相關法律、法規情況的監測和反饋。對於所發生的事故、不符合,組織要及時採取糾正、預防措施。保待完整且規範的記錄,也是組織oshms有效執行的必要條件。

審核的目的,是檢查oshms是否得到正確的貫徹實施和保持,為進一步改進提供依據。管理評審是組織的最高管理者對oshms定期所做的全面評審,目的是評審體系的持續適用性、充分性和有效性,了解oshms的總體運**況,針對其不足之處加上改進。

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