一、名詞解釋
1、社群：社群是指由一定數量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關係的、產生自然情感聯絡和心理認同的、地域性的生活共同體。
2、社群服務：社群服務是改革開放後較早在中國內地流行並得到廣泛社會認同的乙個概念，它被看做是社會保障體系和社群建設範疇內的一項事業或實際工作。社群服務具有福利性、群眾性、服務性、互助性、地緣性五個特點。
3、第三部門：「第三部門」是指**和企業以外的第三種社會組織。一般來說，在現代社會中，人們的社會活動大體可以分為三大領域，即政治活動領域、經濟活動領域和社會活動領域，與此相適應，社會組織也可以分作三類，即**組織、營利組織和非營利組織。
如果說**組織是第一部門，營利組織是第二部門，那麼，「第三部門」就是各種非**和非營利組織和的總稱或集合。
4、志願服務：是社群民眾基於舉、責任而從事的各種社會奉獻活動。志願服務在中國社群建設發展起來後，逐漸成為公民參與社群治理的有效途徑。
5、居民委員會：按照《居民委員會組織法》。
6、社群建設：社群建設是指在黨和**的領導下，依靠社群力量，利用社群資源，強化社群功能，解決社群問題，促進社群政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社群成員生活水平和生活質量的過程。
7、社群文化：社群文化是社會發展進步的產物。一般而言，可以將社群文化定義為為特定社會區域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。
8、社會資源：人在社會環境中生活，總要與他人結成一定的社會關係，生活在一定的社會網路之中，需要在社會中獲得物質、精神等社會資源。社會資源是社會中存在的、對於某些一社會成員或群體有用的所有財富的總和。
二、簡答題
1、簡述中國城市基層由社會控制到社群治理轉變的必然性。
第一、單位體制弱化使得單位的社會職能外溢。
第二、城市人口結構發生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大。
第三、居民的社群性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社群共同利益聚合與表達的需求日益增長。
第四、**機構改革與城市管理任務加重。
2、簡述我國推進社會福利社會化的總體要求？
一是投資主體多元化；二是服務物件公眾化；三是服務方式多樣化；四是服務隊伍專業化。
3、**組織在社群治理中的職責是什麼？
**在社群治理中發揮著主導的作用。一是界定社群；二是把握社群治理的政治方向；三是完善社群治理的法治體系；四是提供公共物品和公共服務；五是規範社群內部公共物品的提供。
4、簡述居民委員會的性質？
社群居民委員會是黨領導下的社群居民實行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。自我管理是指社群居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務。自我教育就是通過開展社群居民自治活動，使居民受到各種教育，在自我教育中，教育者和被教育者是統一的。
自我服務是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的服務活動。自我服務的主要內容是辦理本社群的公共事務和公益事業。在社群自治中，自我管理、自我教育和自我服務三者是緊密聯絡、相輔相成、不可分割的。
自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動自我管理，自我服務增強自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創造條件。
三、論述題
1、論述社會轉型以來我國城市社群的形成和發育過程
社群服務將社群引入到我國城市管理領域，社群服務的延伸擴充套件帶動了多項社群工作的產生和發展，此後社群服務逐步拓展為社群建設。在社群建設逐步推進中，我國城市社群逐步形成和發展起來。社群服務的開展帶動了多項社群工作的產生和發展，從而使得各種社群工作的範圍遠遠超出社群服務的範疇。
而隨著社會轉型的推進，**、企業、個人的需求發生了多方面變化，尤其是居民群眾在溫飽問題解決後，開始追求生活質量的提高，追求自我價值的實現，從而勢必要求基層社群提供相應的生活環境和活動條件。社群建設的思路出台後，民政不徵求了有關**職能部門的意見和建議，組織了社群建設試點，並多次召開社群建設理論研討會，進行理論**，總結實際經驗。在社群建設的開展中，社群也開始逐步形成和發育。
目前我國城市社群的範圍已經有所拓展。在一些城市繼續將社群定位於居民委員會的同時，一些地方則重新劃定居民的範圍，新劃分的居民委員會和過去的居民委員會相比，其範圍擴大，而且被稱為社群居民委員會，並以此作為社群的基本定位，著實際上將社群定位於居民委員會之上街道辦事處之下；還有地方則直接將街道辦事處轄區作為社群建設的範圍，著實際上有將街道辦事處作為社群基本定位。社群定位儘管有所不同，但是從不同城市社群建設的實際經驗來看，在社群定位明確之後，不同層次定位的社群在社群建設中都得到了推進，儘管在社群建設過程中推進社群發展的策略不同，各自社群建設的特色和側重點也各不相同
2、簡述當前城市社群治理中存在的問題，解決城市社群治理中存在問題的對策建議
答：當前城市社群治理中存在的問題：
（１）基層**職能擴張，居委會行政化傾向嚴重
（２）專職社群工作育扮演雙重身份，角色衝突嚴重
（３）工作方法單調落後
（４）社群建設內容侷限在社會 、文化、環境、政治等方面，忽視了社群經濟發展
解決城市社群治理中存在問題的對策建議：
（１）解決城市基層**職能越位，居委會工作行政化問題的對策
（２）解決社群專職工作者的角色定位和職責劃分問題的建議
（３）實現社群工作方法專業化的建議
（４）界定和開展社群經濟活動的建議
3、簡述社群工作的特點?
（１）社群為工作物件重點是解決社群群體面臨的集體問題，或居民共同關心的社群事務；
（２）社群工作採用巨集現的角度分析社群問題產生的原因，尋求解決問題的方法
（３）社群工作強調居民集體參與，它積極豉勵居民參與，合力解決社群問題
（４）社群工作中既強調解決社群的社會問題，改善生活環境，又強調提高居民參與意識為社群作貢獻，促進社群的發展
（５）社群工作強調積極運用社群資源，重視社群非正式支援網路的建設與作用
四、案例分析題
分析要點：
１. 我國城鄉社群自治是符合國家憲法和其有關法律規定的法律行為。
２. 我國城市社群自治組織是居委會。自治性質，自治的內容方式，基本職能。
３. 本案例中社群的充分發揮自治職能的實際分析。
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