不管是什麼型別的企業都要編制費用預算的，目的就是對各種費用加以控制，降低成本費用率，以提高企業的市場競爭力。那麼，費用預算編製的基礎是什麼？費用預算編製的基本思路是什麼？
用什麼方法編制費用預算？用什麼樣的考核與獎懲方法才能達到通過費用預算編製而實現對費用控制的目的？
費用預算編製的基礎
費用預算編製的基礎，應該是企業的收入預算或回款預算。只有收入預算或回款預算編製完成以後，才能確定企業費用預算。因為企業大部分費用是隨著企業收入的增加而增加，隨著收入或回款的減少而減少。
脫離收入或回款的費用預算，將是沒有意義的.尤其對於銷售型企業、服務型企業，因為對於這些企業來說，收入與費用的關係更密切，更直接，相對製造行業來說更簡單。
那麼如何編制企業的收入與回款預算呢？收入與回款預算的編制過程往往是上級部門與下級的基層部門討價還價的過程。首先企業的上級部門根據企業的戰略目標，制定收入與回款預算，而企業的基層部門根據自身的情況，同樣制定收入與回款預算，兩者並不一定一致，往往是不一致的，經過不斷的切磋磨合，最後確定企業的收入與回款預算。
費用預算編製的基本思想
編制費用預算的最終目的是對費用進行控制，那麼控制的依據是什麼呢？一般的原則是企業的費用要一年一年的持續減少，也就是說，明年的費用要比今年的費用少，後年的費用要比明年的少，這裡說的不是費用的絕對值，而是相對企業的收入來說的相對值，更明確地說，就是企業的費用率（費用／收入）在前一年的基礎上持續降低，不斷地擠壓水分，當然降低或擠壓的程度要把握好，否則會適得其反。也就是說，費用預算的編制要以上一年實際發生的費用，為依據進行的，以達到每年的管理都在上一年的基礎上，持續改進的目的。
有些企業的實際做法是收入預算比過去一年的實際收入要高，而費用預算往往就是去年實際發生額或略有增長，這實際就達到了未來一年的費用相對收入來說，比前一年實際發生的要少，在前一年的基礎上持續降低，當然也不能年年到這樣做費用預算，因為水分總有被擠幹的一天。
費用預算編製的方法
編制預算的方法有很多，如：零基預算、固定預算、滾動預算、概率預算、彈性預算等，根據費用與收入的關係，尤其對銷售型企業或服務性企業來說，編制費用預算可以採用一種固定預算與滾動預算（也許不是一般意義上的滾動預算）相結合的方法。方法如下：
首先根據費用與收入的關係不同，把費用分為不同的類別，不同類別的費用，採用不同的預算編製方法。
1．固定費用
這種費用在幾年的時間裡，基本不隨收入的變化而變化，如企業的財務費用。為了規避財務風險，企業往往保持一定的借款量。這部分費用，編制費用預算時，是可以作為乙個固定的數考慮。
2．相對固定費用
這種費用在收入變化一定的範圍內，基本保持不變，在實際中可能一年才變一次，是企業維持一定規模正常運營的最低費用，如：員工的基本工資、社會保險；企業辦公地的房租、水電費、一部分業務招待費等。
3．變動費用
這種費用基本上是隨著收入的變化而發生變化，如：招待費、差旅費等。這種費用不能以固定預算的方式進行編制，因為它的大小直接與實際現收入掛鉤，實際收入多，這種費用的預算就多，反之，就少。
因此變動費用預算只有企業實際實現收入或回款時，才能確定，要用「滾動預算」的方法編制。
考核與獎懲方法
為了達到費用預算的目的，費用預算一定要與企業員工個為的為績相掛鉤。當費用超出預算時，一種處理方式是不予報銷，另一種處理方式是給予警告，下月補回；如果連續兩個月或三個月費用超出預算，將採取各種處罰措施。具體的獎懲方法如下：
1．對各部門主管的獎懲。在年末，各部門主管的獎金將與費用的節約額和超支額相掛鉤。
2．對普通員工的獎勵。在年末，如果按照費用預算，有了費用的節約，將按節約額的一定比例，按不同的標準給普通員工發放獎金。
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