關於打造「茶坊酒巷」特色街區和「**金融街」的建議
——有關老城新區聯動發展的初步思考
近年來，我縣通過加大城市建設和棚戶區改造力度，老城區的城市面貌有了大幅提公升。但同時，在大規模的棚戶區改造工作中，也出現了新問題新矛盾。一方面，老城區範圍有限，人口密度大，原有的基礎設施本已超負荷運轉；基礎設施更新相對滯後的同時，部分房產專案入駐老城區，使得老城區內公共環境空間進一步匱乏，公共服務設施、消除體系、給排水、電力、電信等市政配套設施都需要完善；老城區內路網系統雖然較密集，但路面較窄，加之人口流動大，停車泊位匱乏，占路停車嚴重。
另一方面，老城區的改造難度也在不斷加大。老城區居住的居民情況複雜，弱勢群體和博拆群體集中，他們普遍對老城區改造期望值高，使拆遷成本和難度不斷加大。
個人以為，今後的老城區改造應把握住總量控制，功能疏散、業態整合、文化彰顯四大原則。總量控制是指原則上保持老城區現有的建築總量不變：一方面，老城區改造以環境綜合整治為主，拆後重建為輔，放緩新房產專案或棚戶區改造專案進入老城區。
另一方面，保護老城區整體風貌，新房產專案開發以高密度中低容積率為主，原則容積率不得突破2.5。功能疏解是指規劃引導老城區的部分行政職能、商業業態、人口資源向新城區疏散，既緩解老城的基礎設施壓力，又促進新區人氣的集聚，帶動新區發展。
業態整合是指對老城區的商業布局，按照「一街一專業，一街一特色」的原則，對老城區的服裝、餐飲、娛樂、超市、母嬰用地、裝飾建材、廣告等商業業態進行適度整合，打造特色商業街。文化彰顯是指老城區改造應著眼於地方特色，街區的建築、商業業態應既有分工又有集聚，凸顯我市的城市茶、公尺、酒等本土文化特色，符合湄潭宜居、宜業、宜遊的花園城市形象。
為實現上述的四大原則，個人建議，縣**應著力專案帶動，通力打造「茶坊酒巷」特色街區和「**金融街」專案，實現以專案帶動推進新老城區聯動的發展目標。關於「茶坊酒巷」特色街區專案和「**金融街」專案的初步設想如下：
一、「茶坊酒巷」特色街區
（1）範圍：近期重點打造湄江北路、小北街、茶鄉北路、可楨路組合圍成的街坊；中遠期可向中山東路段延伸。
（2）現狀問題：存在部分機關大院，搬遷費用高；部分居民樓，改造為底商的技術難度大。
（3）具體調整思路：特色旅遊景觀街區。
（4）街道業態特色定位為：文化、旅遊、休閒、住宿、餐飲、娛樂的特色街區，增強該街區的核心競爭力。整個街區的商業業態為三部分：
住宿、餐飲（50%）；茶莊、時尚文化、酒吧文化和娛樂中心（40%）；旅遊景觀中心（10%）等。
二、「**金融街」
（1）範圍：推薦1：四十公尺大道新客站至縣**段北段。
四十公尺大道或沿湄江河側土地已基本出讓，在未來幾年內，大批高層房開建築將隨之林立。但另一側。現在基本為4-5層高的多層建築，且縣委縣**尚未有動遷安置的打算。
可以預見的是，到時將會出現街道兩側建築體量和風格極不對稱的情況。建議金融機構的選址以現狀兩個加油站用地，以及新客站旁擬拆遷地段為主，區域性考慮拆遷部分4-5層高的多層建築。
（2）現狀問題：目前大道的業態布局不合理，以服務過境交通和周邊居民的小五金、小超市類為主，與城市主幹道整體風貌形象的打造不符合。
（3）具體調整思路：金融服務和行政服務大道。
（4）街道業態特色定位為：金融、商務服務、文化娛樂等現代服務主導型城市景觀大道。引進大型金融機構入駐。
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