試論建設監理的組織協調工作

2022-07-20 05:09:02 字數 5664 閱讀 8025

監理為實現三大控制目標,必須應用組織協調手段,對其工程專案有關的各方,包括「專案」與外界環境,「專案」內部人員與人員之間進行組織協調,對「所有力量進行聯結、聯合、調和」,進行能量、物質、資訊交換,促使八方協助、各方協同一致,齊心協力,以實現監理工作的三大控制目標。在建設目的監理工作中,組織協調最為重要,但也最為困難,也是監理工作能否成功的關鍵,乙個成功的總監理工程師,除了他的專業技術、實踐能力和工作經驗以外,應該是乙個善於通過別人的工作把事情辦好的管理者;是乙個能調動各方向人員積極性的控制著;是乙個能處理好各方面關係的組織者。筆者就近幾年來的工作實踐,就組織協調工作談幾點體會。

一、建設工程專案是乙個大的開放性的系統工程:

工程師一種古老的文明活動。最早的含義是「創造、發明、設計和建造」。隨著時代的進步,工程範圍擴大,手段日趨多樣工程內涵日益豐富,但工程的強烈實踐性始終未變。

為了人類生活的更好,創造、發明,設計和建造扔是現代工程的基本涵義。從這個涵義中可以看出:一是具備明顯的目的性——滿足人類需要;二十利用自然,控制自然,創造出人工自然的實踐性。

簡言之工程就是按照人類目的,而使自然界人工化的實踐過程。現代工程與人類社會休戚相關,而且工程產品最終進入市場。處理現代工程問題要用技術手段和非技術手段來完成,如工程的建造,除了技術問題外,還涉及經濟、社會、文化、藝術、環境等多方面的非技術資訊。

一項從科學原理、技術構思看是先進的、完善的工程,未必是經濟合理的工程,也未必是政策允許的工程,公眾稱心的工程。因此工程師乙個大的開放性系統。由上面的分析不難看出:

工程領域十分廣闊,涉及技術、非技術因素,多專業交叉,內外環境制約,眾多參與建設人員的協助,包括業主、總包、分包、監理、設計、檢測及相關職能管理部門(安監、質檢等),需多方面組織協調,統一步驟,齊心協力,達到工程既定目標。

1、工程專案與外界環境的協調:工程專案要與外界環境包括**部門(規劃、土地、環衛、消防、安監、質監等),金融組織、社團團體、服務單位、新聞**等,一般無合同關係,而是運用請示、報批、匯報、送審、取證、宣傳、說明等協調方法和資訊溝通手段來完成。這是乙個起決定作用的控制、監督、支援、幫助作用,這層關係處理不好,工程專案實施會受到嚴重受阻,目前均由業主與有關單位協調。

2、工程專案與專案有關的次外部關係的協調:與專案有關的單位包括承包單位、勘測單位、設計單位、供貨單位、分包單位、檢測單位、跟蹤審計單位等,這些關係一般是業主與之簽訂的合同關係。因此總監協調這層關係,主要依據雙方合同的權利與義務,相互配合,順利履行合同,共同保證工程專案的實現。

3、工程專案的內部人際關係協調:工程專案是由人組成的工作體系,工作成績如何,很大程度取決於人際關係,包括業主與監理,業主與承包商,承包商與監理,分包商與總包,監理內部人員之間的關係,總監理工程師肩負著這層關係的協調,工作的成效就在於此。

二、加強合同管理是協調專案有關次外部關係的關鍵。

合同是商品生產和商品交換的產物,合同制度是伴隨商品經濟的發展而日臻完善。合同是有特殊的法律屬性,甲、乙雙方的合同關係,從根本上講是權利與義務之間的關係,在市場經濟條件下是一種商品交換,例如承包商要保證工程質量,是其義務和責任之一,二按合同約定的時間獲得等價的款項時承包商的權利;對業主而言,要求承包商保質保量按期完成工程是其權利,但安合同約定付給應得的工程款項則是其義務。總監在協調這層關係時,遵循的是雙方都應按合同約定的權利和義務辦事。

1、 業主與承包商之間的關係協調。在施工階段協調工作包括進度、質量、中間計量和支付的簽證,合同糾紛等一系列問題。其協調原則是:

(1) 獨立、公正:監理受業主委託,實施對施工單位的監督和行使監理的權利。因此監理工作帶有明顯的「委託性」與「服務性」。

監理既要得到業主的信任,又要「公正」的處理問題:監理既要為業主服務,又要「獨立」的處理兩者之間問題,其關鍵在於,監理處理協調兩者關係必須站在第三者的立場上,以事實與合同為依據,不受任何單位和個人的干擾,才能使協調工作順利進行。例如,xx工程業主提出為使工程早日產生效益要比合同規定的日期提前竣工,但又不願意按合同約定付趕工措施費用。

監理就提前竣工帶來的經濟效益與社會效益與趕工措施費之間算了一筆賬與政治賬,使業主覺得和情合理,可以承受,施工單位由於得到了趕工措施費,鼓足幹勁,提前完工,如期開業,雙方都滿意的接受監理意見。

(2) 客觀、科學:業主往往出於自身的利益的考慮,對承建單位會提出一些過高的要求,或難以實現的期望,使得承包商左右為難,答應吧,怕實現不了,不答應,又怕得罪業主。此時,承包商則會主動來找監理抒發內心的矛盾。

此時,監理也會感到為難,有時採取迴避態度,有時下意識的支援業主,對承建單位施工壓力。但這些都是無助於解決問題的。因為矛盾並未解決,甚至還會發展、擴大。

我們應該採用客觀、科學的態度來對待問題,實事求是的用科學態度分析業主提出要求的合理性、可行性。而後耐心的作好說服工作。且不可簡單、粗暴。

例如:xx工程地下室外牆防水工程,選防水隊伍時,業主推薦一家用聚氨酯做外牆防水材料的施工單位,並要求在聚氨酯柔性防水外側用半磚砌保護層,這個意見是正確的。但具體到現場,支護與地下室側牆距離不足一公尺,難以施工,且要求側牆乾燥,也難做到,因此承建單位提出用一種特種氰凝防水材料,雖然**略高,但對側牆基層不要求十分乾燥,且二塗一布施工後不需外做半磚保護。

監理對此新產品進行了考察論證,並現場做了樣板,確定施工單位的方案可行的,建議業主採納。業主開始不予理睬,說隊伍已經確定,監理把好質量關即可。此時,監理又幫業主算了一筆經濟賬,雖然用特種氰凝比聚氨酯單位造價高,但少去了半磚保護層與側牆的烘乾費用後,總的費用還是節省,更重要的是加快了施工進度。

在這些資料與事實面前,業主接受了這個意見,達到雙方滿意的結局。

2、 供貨單位與承包商之間關係協調:有部分業主單位大部分主材與裝飾材料均由業主**,由於兩大,品種繁多,業主力量有限,對材料的質量難以掌握,常常出現大宗材料中,夾雜一些不合格品,因而出現矛盾。再則不能按時供貨,造成承建單位窩工,要求補償。

這也是監理協調的難點之一。監理在處理材料質量問題,是絲毫不含糊的,無合格證,無監理對材料的抽檢,簽字認可,一律不准使用,不管是誰功供的,這條業主也能接受。但對於供貨時間問題,監理要求按合同約定辦事,誰違約,誰承擔經濟責任,處理起來有一定難度,如xx工程在裝修中,由於供貨單位未按約定時間將地面石材送到現場,使裝飾單位窩工20個;監理堅持要按合同補償窩工費,業主接受了此意見,在材料款中扣除付給施工單位,維護了施工單位的合法利益,施工單位十分感謝監理的公正性。

3、 業主與設計單位的關係協調:設計單位為工程提供圖紙,以及修改設計等,監理單位必須協調設計單位工作,以加快進度,確保質量。首先要真誠尊重設計單位的意見,特別對圖紙上出現,漏、錯等問題時,要邀請設計代表現場解決,並簽發設計變更。

若發生質量事故,也要認真聽取設計單位意見,要在融洽和諧的氣氛中相處。例如xx工程,業主要加層,設計院提出必須先請規劃部門審批後才能本更,但業主堅持先修改,再報批,以趕進度。監理與業主走訪規劃部門後,認為加層報批是有把握的並得到規劃部門口頭認可。

監理說服設計單位與報批同步進行,這樣工期可提前乙個月,使雙方的目的都可實現。

三、增強服務意識是搞好與業主關係的根本。

監理與業主關係是最直接的關係,也是服務與被服務的關係。服務質量的高低,關係到監理工作的成敗。以往對服務質量,是站在企業角度,以監理工作為中心,沒有考慮到使用者(業主)與社會。

現代質量觀要求站在使用者(業主)的角度,通過面對面的服務方式,將監理的工作過程展現在業主面前;因此怎強監理的服務意識贏得業主的信任,倚重與親近是搞好監理工作的根本。服務質量的高度,一是要使業主對監理的服務得到效果,二是要使業主在得到服務效果的同時感受到服務周到與滿意。前者是靠監理的技術服務來實現,後者是靠監理的服務水平來贏得的。

監理的技術服務,首先靠監理豐富的專業知識與實際經驗使業主放心,監理要做到這條,除了自身應具備的素質外,要使監理專案部具有綜合實力:年齡,專業的合理搭配,組織管理的科學性與嚴密性,各種制度的貫徹使工作有條不紊,用各種技術手段,達到三大控制的目標。使業主覺得監理工作能使業主得到他想要得到的服務。

踏實的工作作風來自嚴格的管理與各種規章制度的建立,特別是監理守則中的各種規定應該不折不扣的遵守,達到客觀、公正、科學的來處理各種問題。嚴格把好材料、裝置檢驗關;報審、報驗簽證關;支付計量審核關;竣工驗收質量關。

服務水平的高低,取決於業主的感受,使業主在得到服務的同時對監理的態度、服務水平面,周到程度達到滿意的程度。滿意程度可分為三個層次:第一,取得業主的信任,首先監理人員要有良好品質,要潔身自好、廉潔奉公,遵守監理的職業道德;其次,監理要堅持服務性原則:

向業主的服務主要是技術、諮詢服務,但工程情況是多變的,不可預見的情況時常出現,此時,監理應有「換位意識」,從方便業主的角度出發,為業主提供超出範圍之外的一切可能服務。例如修改設計,本不是監理職責範圍內的事,但實際中往往不可避免,遇到此類事情千萬不要千篇一律拒之門外,而要根據問題大小與可能性,主動徵得設計人員意見並向業主報告情況,供其認可。當然,大的設計變更,應說服業主由設計單位負責。

第二,取得業主的倚重。在取得業主的信任後,要在樹立監理人員的權威與展示監理的管理協調能力水平基礎上下工夫,使業主由信任監理到倚重監理。要達到這種境界,首先監理在處理專業問題上要穩、準,且不可含糊,以顯示其專業水平與實踐經驗;在處理糾紛時要穩、妥,以顯示監理的政策水平;在協調工作中處理人際關係時要穩、慎,以顯示監理的管理水平與協調能力。

通過這些方面業主在心理上會起質變,對監理產生倚重感,這就使得服務質量上了另乙個層次。第三,取得業主的親近。業主對監理有了倚重業主,對業主在合同範圍內的委託的任務,應保證保量的完成;對業主在合同外的委託或業主不履行合同,要多和業主在感情上、思想上溝通,監理一方面要堅持獨立、公正的原則,另一方面有要耐心聽取業主意見,善於控制情緒,遇到難處理的問題時採用「冷處理」方法先放一放。

其次要熱心、真誠的提建議,虛心的聽取意見,和業主建立起和諧融洽的工作關係,增進互相了解,站在公正的立場上,確保承包商的合法利益。只要以誠待人而不是以自己專業知識自傲,嚇人,蒙人地對待業主,就會在遇到矛盾時,以情感戰勝困難,使業主感到監理的可親,使服務質量由倚重到親近,又上了乙個台階。

總之,「服務」二字,內涵豐富,要做好,使業主滿意,確實不易。但是要努力,虛心誠心,真心對待工作與業主,將一定會取得業主的信任,倚重與親近,建立起融洽的工作關係,把工程建設監理三大控制做的更好。例如:

xx工地,前期由於監理工作服務意識淡薄,業主對監理意見較大,甚至以停付監理費用要求換人,為此,監理公司領導總結教訓,對新去的總監交代,一定要以優質的服務來贏得業主的信任。新總監到任後,首先虛心聽取前階段業主對監理工作的意見制定了新的監理規劃,加強協調力度,在抓進度中,初見成效,多時擺在業主腦中進度問題得以解決,使業主對監理有了倚重感,在此基礎上,監理多方提出將設性意見,特別向工地代表提出要團結大多數基建辦同志共同工作,在思想上進一步交流、溝通,工地代表考慮此意見後改變了態度,團結大多數,過去基建辦經常吵吵鬧鬧局面減少了,工作也好安排了,領導關係進一步融洽,業主更覺監理可親、可敬。使監理工作大有起色,不但改變了業主對監理的看法,同時,還主動向別的單位推薦監理業務,並在工地的監理給予了補助費用。

這些業主態度的根本轉變,得益於服務意識的增強,得益於協調工作有力,得益於公司領導的支援與幫助,得益於監理組全體同志工作上的踏實肯幹。

四、堅持促、幫原則是協調好與承包商關係的保證。

監理與承包商之間關係,是監理與被監理的關係,良好的監理關係是監理工作順利開展的重要保證。

1、 對承包單位進行監理工作交底。在和業主溝通後,監理必須在進場初期與承包商交底。首先請業主宣讀業主對監理的授權書。

這就從法律角度確定了監理與承包商之間關係是監理與被監理關係。一般承包商與業主都有私情,關係越密切,承包商對待監理的態度上越傲慢筆者曾在某工地遇到一位專案經理對總監說:「不要帶許多條條框框來挑我們毛病」,以此來與監理抗衡,例會上,業主根據監理規劃,授予監理質量否決權、支付籤認權、工程協調權、進度控制權後,承包商做不住了,會後主動向總監表示歉意,並約監理吃飯。

總監立即表示:只要我們協作愉快比吃飯重要的多。其次,監理要把監理規劃中的內容詳細交代,重點突出監理工作程式與監理用表,使之承包商的工作與監理工作相協調。

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