關於招標和合同管理規定的個人意見

總體上本版的兩規定符合集團管理思想和集團相應規定，也吻合了公司業務。與之前規範和實際運作相比，有以下特點：

1、此次討論比較充分，公司上下特別是袁總對集團管理思想的領會較以前深刻很多；

2、基本認可了「職能審核」的概念；

3、強調了採購部的組織實施作用和**管理作用；

4、財務審核界定在「財務結算審核」，採購部的造價管理發揮專業優勢，避免了財務審核被迫走到一線。

不足之處主要表現在：

1、採購部的組織招標職能（實際是實施和經辦職能）和**管理職能沒有分離，管幹實際沒有分開，權利過分集中；

2、招標採購中，簽訂合同的三人商簽小組成員各自履行本部門相關職責，但**管理的職責沒有說明（管理部在集團規定中的「審查商務條款」被取消，對需求部門無相關界定）。實操中，商簽小組三人在履行**管理職責上會一鍋粥，或採購部成員獨大，需求部門和管理部不過問。

3、「商簽合同後發中標通知書」雖然可能公司更有利，但會給投標人留下不公正感覺並給部分人員留下操控空間。

4、實操方面：一是招標資訊發布的公開性應該明確；二是公司內部人員在開標前私下接觸投標人比較普遍，應該強調杜絕。三是對「**管理職能」的細化內容,如何實施,如何合理分工,階段性要點等，公司多數人包括我自己在概念上還沒想透徹，因此思維邏輯上的模糊導致實施時比較攪，這會是個課題。