為公正及時處理集體協商爭議，規範集體協商爭議調處程式，發展和諧穩定的勞動關係，依據《勞動法》、《勞動合同法》、《上海市集體合同條例》、《集體合同規定》的相關規定，制定本辦法。
一、適用範圍
本市行政區域內，適用集體合同制度的用人單位管理方與職工方為簽訂或者變更集體合同，在協商過程中，因協商未能達成一致發生爭議，一方或雙方提請人力資源和社會保障行政部門協調處理的，人力資源和社會保障行政部門應當依法受理。
二、受理及管轄
用人單位的集體協商爭議受理由用人單位住所地的區縣人力資源行政部門管轄。
區域性、行業性集體協商爭議受理由區域性、行業性協商主體的單位所在地區縣人力資源和社會保障行政部門管轄。
市人力資源和社會保障局負責對集體協商爭議調處工作的指導，根據實際情況需要，可參與區縣人力資源和社會保障行政部門受理的集體協商爭議研究和調處。
三、申請受理
（一）申請人為單位或組織的，應書面委託1－3名代表，填寫提交《集體協商爭議協調處理申請表（單位或組織）》（附件1－1），載明爭議事實，申請協調處理的事項，並提供以下材料：
1.單位或組織的委託書；
2.企業提供營業執照影印件；
區域性、行業性集體協商爭議的企業代表組織提供企業代表組織的相關主體證明材料；
工會提供工會法人證書（或者工會委員會成立批覆）影印件；
其它適用集體合同制度的單位提供相關主體證明材料；
3.一方發出簽訂集體合同協商請求的書面證明材料；
4.上級工會與上級企業代表組織就集體協商爭議進行合理性判斷並反饋相關意見的書面證明材料。
（二）申請人為職工一方的，應由職工協商代表書面委託1－3名職工代表，填寫提交《集體協商爭議協調處理申請表（職工代表）》（附件1－2），載明爭議事實，申請協調處理的事項，並提供以下材料：
1.上級工會提供的職工協商代表被推選的證明材料；
2.職工協商代表書面的授權；
3.職工代表的身份證影印件；
4.職工一方發出簽訂集體合同協商請求的書面證明材料；
5.上級工會與上級企業代表組織就集體協商爭議進行合理性判斷並反饋相關意見的書面證明材料。
申請人的申請材料齊備的，人力資源和社會保障行政部門應當出具《集體協商爭議協調處理受理回執》（附件2），受理申請。
四、協調處理
區縣人力資源和社會保障行政部門受理申請後可召集區縣工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會等有關組織共同協調處理。
人力資源和社會保障行政部門可以通過召集爭議雙方陳述各自協商意見，並由爭議相關方提供證據；與有關各方共同對雙方協商意見合理性進行調查；根據需要可委託社會第三方對雙方協商意見進行合理性評估；協調雙方利益爭議，促進雙方繼續協商。協調處理集體協商爭議過程應當載入相關書面筆錄（附件3、4），記載工作程序與進展情況。
協調處理集體協商爭議，應當自受理協調處理申請之日起30日內結束協調處理工作。期滿未結束的，可以適當延長協調期限，但延長期限不得超過15日。
經協調後，就雙方達成一致的部分，製作《集體協商爭議協調處理協議書》（附件5），載明協調處理申請、爭議的事實和協調結果，並由雙方簽訂相關的集體合同，《集體協商爭議協調處理協議書》由集體協商爭議協調員和爭議雙方首席代表簽字認可。
未能達成一致的部分，人力資源和社會保障行政部門發出《集體協商爭議協調處理意見書》（附件6），促進雙方在縮小差距、互利互信的基礎上繼續進行協商。《集體協商爭議協調處理協議書》由集體協商爭議協調員簽字並加蓋公章。
五、基礎性工作
人力資源與社會保障行政部門應當對受理的集體協商爭議調處工作形成案卷（附件7、8），並按照規定對相關卷宗進行保管。
附件：1－1《集體協商爭議協調處理申請表（單位或組織）》
1－2《集體協商爭議協調處理申請表（職工代表）》
2《集體協商爭議協調處理受理通知書》
3《調查找問筆錄》
4《討論會議筆錄》
5《集體協商爭議協調處理協議書》
6《集體協商爭議協調處理意見書》
7《集體協商爭議協調處理案卷歸檔封面》
8《集體協商爭議協調處理案卷歸檔目錄》
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