恩施市徵收安置及安置房建設情況
調研報告
市徵收安置及安置房建設調研工作專班
為規範徵收安置秩序，全面掌握我市徵收安置及安置房建設基本情況，推動城市建設健康快速發展，按照市委的安排，2023年7月，市徵收安置及安置房建設調研工作專班對城區市政工程、招商引資專案、交通建設專案、教育設施建設專案、保障房、安置房小區建設和其他需**安置的建設專案的徵收安置及安置房建設情況進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、徵收安置基本情況
（一）按「一戶一基」和「單元房」模式徵收安置基本情況
1、按「一戶一基」模式徵收安置情況
截止2023年7月：
（1）徵收情況：已徵收1256戶、3392人，宅基地面積15.3萬平方公尺，住房面積33.9萬平方公尺。
（2）應安置情況：應安置1256戶、3392人，需宅基地面積15.15萬平方公尺。
（3）已安置情況：已安置1174戶，3124人；安置宅基地面積14萬平方公尺。
（4）待安置情況:待安置82戶，268人；待安置宅基地面積1.15萬平方公尺，主要集中在六角亭街道辦事處，只兌現了補償費用，宅基地尚未落實。
2、按「單元房」模式徵收安置情況
（1）2023年7月以前徵收安置情況
徵收情況：已與1234戶2938人簽定徵收安置協議，徵收宅基地16.7萬平方公尺，徵收住房26.8萬平方公尺。
應安置情況：已簽定安置協議的1234戶、2938人，應安置住房總建築面積46.25萬平方公尺，其中住房面積39.
84萬平方公尺（含獎勵面積12.53萬平方公尺），門店面積6.41萬平方公尺。
已簽定安置協議的，**出資和社會自籌情況詳見表一：
表一：2023年7月以前徵收安置情況表
單位：萬平方公尺
已安置情況：已安置35戶，安置住房總面積1.28萬平方公尺，主要地點在火車站小區和機場入口路小區。
（2）正在實施的專案徵收安置情況
目前徵收安置工作已啟動，正在實施的專案情況如下：
徵收情況：徵收4753戶，18063人的土地房屋; 徵收房屋占地面積60.1萬平方公尺；徵收房屋建築面積158.6萬平方公尺。
應安置情況：應安置4753戶，人口18063人；應還建安置房建築面積211.79萬平方公尺，其中：
住房面積174.83萬平方公尺（含獎勵面積49.87萬平方公尺），門店面積36.
96萬平方公尺。
**出資和社會自籌情況詳見表二：
表二：正在實施的專案徵收安置情況表
單位：萬平方公尺
（3）未來3年徵收安置情況**
目前徵收工作尚未啟動，安置工作尚未實施，「三辦一鎮」的**情況如下：
應徵收情況: 9077戶，31593人，徵收房屋土地面積125.36萬平方公尺；徵收房屋建築面積353.7萬平方公尺。
應安置**：應安置戶9077戶，31593人； 應還建安置房建築面積482.50萬平方公尺，其中：
住房面積,412.33萬平方公尺（其中含獎勵面積126.37萬平方公尺），門店面積70.
17萬平方公尺。
綜合以上，目前安置房需求情況為：
第一、已簽定徵收安置協議的待安置戶1199戶，需還建安置房面積44.97萬平方公尺。其中**出資已簽定安置協議757戶、1710人，應安置住房總建築面積29.
78萬平方公尺；社會自籌已簽定安置協議442戶、1148人，應安置住房總建築面積15.19萬平方公尺。
第二、正在實施的專案待安置戶4753戶，需還建安置房總面積211.79萬平方公尺。其中，**出資應安置2378戶、8844人，需安置總面積91.
86萬平方公尺；社會自籌已簽定安置協議2375戶、9219人，需安置總面積119.93萬平方公尺。
第三、未來3年**的待安置戶9077戶，需還建安置房482.50萬平方公尺（含獎勵面積126.37萬平方公尺），其中住房412.33萬平方公尺，門店面積70.17萬平方公尺。
（二）在建安置房（單元房）建設情況
在建面積103萬平方公尺，5812套。
1、旗峰壩農民還建小區，總建築面積9.2萬平方公尺，商業用房面積2.25萬平方公尺，504套；
2、柑子槽經適房二期建築面積32萬平方公尺，商業用房面積2.49萬平方公尺，1880套；
3、火車站經適房二期，建築面積22.8萬平方公尺，商業用房面積6.53萬平方公尺，976套；
4、松樹坪還建小區，建築總面積39萬平方公尺，商業用房面積17.27萬平方公尺，2452套。
以上建設，需投入資金24億元（含附屬設施建設投資），目前已完成了投資2.11億元，佔投資總額的8.8%。
二、對比與分析
（一）「一戶一基」與「單元房」兩種安置模式對比
1、兩種安置模式的資料對比
表三：「一戶一基」與「單元房」兩種安置模式對比表
單位：平方公尺、萬元
注：單元房按110m2/戶，門店按60m2/個。
本次調研「一戶一基」安置模式選擇了柑子槽小區和糧油儲備倉庫2個已建成的安置小區以及在建的凱龍安置小區為參考，「單元房」安置模式選擇了柑子槽小區和旗峰壩2個在建的小區為參考。依據「三辦一鎮」已簽定的安置協議測算，還建戶戶平房屋為2.93套，戶平人口為2.
38人。各項指標詳見表三。
2、「單元房」與「一戶一基」優劣勢比較
通過分析比較，並結合幾個安置小區的現狀，調研組認為兩種模式各有優劣，且存在互補性。其優劣詳見表
四、表五。
表四：「單元房」與「一戶一基」優劣勢比較分析表
表五：「單元房」與「一戶一基」土地利用對比表
單位：萬平方公尺
（二）單元房建設投入分析
由於對未來3年專案建設為**，同時，安置房建設存在週期性，安置房建設投資不一定需在3年中完成，假定只需完成投資為1/2，按現有安置模式安置房投資**如下：
表六：安置房投資總**表
單位：平方公尺、萬元
注：單位造價參考市安置辦提供的資料2334元/平方公尺。
表七：已簽協議和正在實施專案安置房投資分類**表
單位：萬平方公尺、萬元
注：單位造價參考市安置辦提供的資料2334元/平方公尺。
（三）按現有單元房安置政策安置房對房地產業相關影響分析
1、房地產業已成為恩施市的支柱產業
由於房地產業投資量大，對相關產業拉動大，現已成為我市經濟社會發展的支柱產業。僅從房地產業投資在全社會固定資產投資中所佔比重可見其對經濟的影響。具體指標見表八。
表八：恩施市房地產業開發投資與全社會固定資產投資比較表
單位：億元
安置房建設工程施工合同
合同編號 za2011 0428 中華人民共和國建設部 國家工商行政管理局 貴州省建設廳 貴州省工商行政管理局 二o一一年四月二十日 第一部分協議書 發包人 全稱 貴陽北控城市開發建設 承包人 全稱 湖南省建築工程集團總公司 依照 中華人民共和國合同法 中華人民共和國建築法 及其他有關法律 行政法規...
安置房專案建設情況匯報
根據海口市 十一五規劃綱要 落實本市舊城區 城中村 改造任務，加快海甸溪一河兩岸安置房建設步伐，我們計畫用兩年時間 08 09年 完成海甸溪南北兩岸舊城改造專案拆遷面積108萬平方公尺 其中北岸約81萬平方公尺，長堤路約26.6萬平方公尺 規劃用地面積約488畝，完成108萬平方公尺安置房建設，共9...
XX鎮新農村安置房專案社會穩定風險評估報告
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