關於村級拆遷安置工作安排調研

2021-08-08 18:51:41 字數 4685 閱讀 5451

前言為了更好地開展今後的工作,在大學生村官這個崗位上做出一點成績,我們十一位大學生村官自發組織到一起,成立大學生村官行知調研小組,通過走訪觀摩等實地考察的形式對瀏陽部分鄉鎮進行了走訪調研,一來鍛鍊自己,二來增長見識,三來借鑑經驗發現問題。通過近半年的實地考察,結合我村的實際情況以及自己的體會,寫成以下調研報告,不足之處,請批評指正。

正文第一部分:現狀介紹

環園村地處北盛鎮最南邊,毗鄰洞陽生物醫藥工業園,2023年由黃江村、瀘渚村、石井村三個村合併而成,近些年隨著工業園的快速發展,環園村有部分農田、房屋被徵用拆遷變為工業園用地,並且現在還有部分村上土地在工業園的發展規劃用地中。2023年近8個億的中煙倉儲專案落戶我村,徵用的土地涵蓋三個片,並於2023年正式啟動。

目前拆遷的農民拿到了一大筆拆遷款,集體的土地流轉也給村上祖上帶來了不小的收益,沒有在拆遷範圍內的村民也因為靠近生物醫藥園的地理優勢,大批務工中青年進了工業園的工廠務工,還有部分村民自己經營小生意或是承包小工程,村上居民的生活水平普遍比較富裕,環園村經濟在整個瀏陽很靠前,目前可以排到瀏陽前三位。

長沙國家生物產業基地是2023年10月由國家***批准認定的、以湖南瀏陽生物醫藥園區為核心區的國家級生物產業基地,是中西部地區惟一的國家級生物產業基地。

長沙國家生物產業基地設「一園五區」,一期規劃面積為13.4平方公里,現在建成面積為9.8平方公里。

核心區為長沙生物醫藥園(由湖南瀏陽生物醫藥園更名),拓展區為袁隆平生物農業產業區、常德化學製藥產業區、岳陽生物醫藥產業區、株洲現代中藥產業區、湘西中藥谷(醫藥原料區)。工業企業投資總額43億元、基礎設施投入22億元。工業企業中有80%為醫藥及相關企業,包括高階原料藥及製劑產業、抗腫瘤藥物產業、藥用輔料產業、生物診斷試劑產業、、疫苗產業動物保健藥產業。

其餘為生物環保和生物能源及資訊科技企業。在基礎設施中已建成自來水廠、汙水廠、集中供熱、供汽、變電站、寬頻網路等。

經濟在高速發展,隨之而來的各種問題也越來越多,有些已經被意識到了,有些還沒被意識到。

一、環境問題堪憂

1、交通壓力增加。

工業園的交通主幹道康寧路(連線319國道與環園村),2023年9月份,經過這條道路的車輛還不多,晚上幾乎沒有什麼車輛經過。一年時間下來,到今年9月份,經過這邊的車輛大量增加,每分鐘都有車經過,由於以前規劃原因問題,這一路段的交通基礎設施沒有嚴格的規範,紅綠燈與十字路口的轉盤沒有起到應有的作用,現在車流量突然增加,很多路人一時不由適應,其中的乙個轉盤處,過往的車輛中,十輛路過的車輛有九輛不會繞過轉盤轉向,有些電單車的速度大得驚人。

與康寧路相接的惠民路,路經環園村徵地農民安置區(東惠小區),這邊有大量的安置居民,環園村實驗小學的畢竟之路,過往的**量大且雜,有許多的老人小孩。2023年11月份就在東惠小區出口處就出現了兩起小的交通事故,受害人均為老人。

2、空氣質素下降。

由於工業園正在擴建,部分地方還在施工、改造,如環園村瀘渚、石井片被徵收的地段,路上泥土、粉塵本來就多,如今增加的大量車流使得路上的粉塵大大增加,臨街的房屋儘管玻璃、窗簾俱全,基本是兩天一層灰,嚴重影響了空氣的質量。

據安置區的一些居民介紹,早幾年工業園發展之初,在工業園散步時聞不到有什麼異常的味道的,但是隨著這幾年工廠的增加,空氣質素出現了很大的變化。據抽樣走訪調查,現在40%的當地居民明顯感覺到,出去散步很多地方不敢去,因為有些地方氣味太濃,特別是靠近洞陽東園這邊,傍晚的時候經常能看到濃煙公升起,走近會有很濃的刺鼻味道甚至臭味。

另據一些在藥廠上班的員工介紹,他們中有70%以上的人都認為自己有這樣體會,就是上班之後自己身上的衣服都會覆蓋上一層濃濃的藥味,並且其中有30%覺得味道特別濃,很久散發不去,雖然現在不能確定這些藥味對當地大氣有什麼具體的影響,但是已經成為影響居民生活的乙個不可忽視的因素。

3、水體汙染嚴重。

工業園地處撈刀河畔,水源充裕,水質良好,但是近幾年來,部分重要的水源被工業園徵收,用作開發用地,也有部分水源被工業園汙水汙染,近來水源汙染問題堪憂。

塘,過去是環園村大屋組周邊百餘人重要的灌溉與生活用水**,自工業園工廠增加,工業汙水流進水塘,汙染了水塘的水,如今水塘周圍四處瀰漫著刺鼻的臭味,水面經常漂浮起一層白色的汙染物,水質受到嚴重汙染,生活用水受到限制,周邊的群眾多次為了水塘汙染問題向工業園領導請示報告,但是問題一直沒有得到解決。

4、治安環境堪憂。

工業園大大小小近70個工廠吸引來了眾多的外來務工人員,僅藍思科技乙個廠就容納了近兩萬的務工人員,他們之中有6層以上是三十歲以下的年輕群體,由於這個群體的人空閒活動和夜生活頻繁,在融入工業園與環園村的環境過程中,極容易因為利益衝突發生打架衝突事件,而由於經費和派出所的人力有限,分配給環園村的治安民警警力十分有限,這給環園村的治安穩定問題帶來了巨大的壓力。

此外,由於工業園也吸引來了大量的無業遊民,他們不在工廠上班,基本就盤旋在環園村及工業園物流中心這塊。據東惠安置區居民介紹,這邊經常發生偷盜事件,幾乎每個月都有,每次都是成片的居民家中被盜,被盜的有物品、現金,損失嚴重。可見偷盜現象也成了環園村乙個比較嚴重的問題。

二、社會穩定問題凸顯。

1、失地農民安置存在隱患。

目前,工業園對環園村失地農民的安置補償主要執行貨幣安置政策,這能減輕國土部門和用地單位的工作量及安置帶來的壓力,失地農民往往從眼前角度考慮,也樂於接受。但事實上有限的安置補助費根本無法解決大多數人的長期穩定生活問題。由於被徵地農民的文化素質和勞動技能普遍不高,參與市場競爭的能力差,對市場應變的能力有限,一旦失去土地,也就失去了最基本的長期生活保障。

加之部分農民缺乏長遠目光和打算,手裡拿著錢就不急於務工賺錢,平時跳跳舞、打打牌提前過上「退休」生活,往往在短期內把有限的安置費用花完,導致相當一部分人最終落到生活無著落的困境。近兩年,在其他部分鄉鎮信訪部門接待處理的有關案件中,涉及徵地補償安置和社會保障問題的佔80%以上,問題非常突出。

2、貧富差距迅速拉大

之前的小農經濟,自給自足,大家的收入都看得見,貧富差距很小。但是工業園開園並發展的期間,部分農民土地被徵收拿到大筆徵收款,部分頭腦精明的經商、承包工程也賺到了大把的錢,一些人靠人際關係網也得到了很大的發展,一時間造成了經濟收入的很大不平衡,從而迅速拉大了村民的貧富差距。

如今,村民當中百萬富翁並不少見,自己擁有小車的村民更是不在少數,一些通過土地徵收和人際關係的暴發戶視乎沒付出多少努力就得到了大筆的錢,而另一些村民辛辛苦苦耕種卻還靠農村低保來維持生計,這很大程度上促成了村民的不平衡心理,因而在村級利益方面很容易產生意見甚至衝突。

3、暴發戶思想漸露頭角

有些快速致富的人,雖然很富,但是文化沒有跟上,不能安于守財,常常仗財欺人。仗著自己手裡有錢,對周圍的一切都無端挑剔。

據環園村實驗小學個別老師透露,學校部分小學生很難帶,學生越來越調皮,家長也越來越難應對,有些家長嫌學校條件太差,經常會有家長來學校監督學生伙食,稍不如意就有意見,還有家長對自己的小孩過分溺愛,本學年家長因為自己的小孩在學校跟同學發生矛盾找來學校**的例項就有3起,嚴重影響了學校的教學秩序和老師的教學熱情,這讓學校很為難。

一些來自其他稍落後的農村人都能明顯感覺到,這邊的村民不那麼好打交道,他們顯得很高調,甚至瞧不起外來人,不如自己家鄉的鄉親淳樸。

第二部分:現象分析

一、 注重經濟快速發展,相關的配套設施跟不上

1、硬體設施落後

在建工業園之前,工業園及環園村一帶是乙個較為落後的地區,到處是低矮的山頭,交通不方便,村民以務農為主,自給自足。98年10月開始開園建設,招商引資,這給環園村帶來了經濟發展的極好機會,十年間,村民生活水平普遍大大提高。

今年來,環園村在村級道路建設、水裡建設、土地整改方面投入了大量資金,村組道路全部硬化,全村大部分土地順利進行了整理或流轉,大大提高了硬體設施水平。

但是因為開始沒有經過良好的規劃,很多方面甚至是走一步算一步,應對發展變化的基礎設施也沒有乙個充足的準備。部分水塘被徵收以後才發現那是村民用水灌溉的重要水源,東西被盜了才發現治安環境出現了問題等等,這都是應對變化措手不及的表現。

沒有水源汙染的時候就不需要專門的排汙設施和渠道,沒有大量的車流的時候就不需要大力投入道路建設,沒有大量外來人員的時候治安事故就很少,由於之前沒經歷也沒經過系統規劃設計,如今,在環保,治安等方面的硬體設施非常欠缺,嚴重制約環園村村今後的可持續發展。

二、 村民綜合素質有待提高

目前,環園村處在乙個由農村向城市轉變的乙個轉型時期,農村的一些優良的鄉風民俗正在逐漸弱化,而新的、先進的社會規範還沒形成,農民的思想觀念也在發生深刻的變化,面對滾滾而來的新鮮事物和各種**,他們在求富,求知、求美、求樂的同時,一些群眾面對一些新鮮事物帶來的衝擊時不知所措,因而產生了信仰危機、公德缺失、價值觀念差異、是非觀念模糊等不容忽視的問題,這些問題從日常生活中表現出來即為某種程度上的非理性現象,從而導致社會問題突現、社會秩序相對來說比一般的農村要亂。

首先,村民沒有正確認識到可持續發展的重要性,環境觀念還比較淡薄,很多村民還沉浸在眼前發財致富的門路中,只要有錢,沒了土地,環境汙染了對他們來說似乎並不重要。這也從另乙個方面表明,村民的自我保護意識還不強,過於著眼於眼前的利益,忽視了環境汙染給自身以及後代帶來的傷害。

其次,許多已經有錢在手的村民,由於理財方面的知識和相關的發展理念跟不上,有了錢也不知道怎麼花,有些人在拿到徵地拆遷款之後,房子還沒建成,錢就已經所剩無幾了,沒了土地,錢也花完了,今後的生活是個很大的問題。

第三,突然改善的經濟條件衝擊了許多村民的金錢觀和價值觀,外來的拜金主義使得這些人價值觀念模糊,淳樸的民風逐漸被淹沒,金錢至上、享樂第一的思想逐漸滋生,部分人開始瞧不起沒錢的,甚至仗財欺人。

第三部分:相關對策與建議

一、準確定位,明確發展方向

如今,環園村的經濟叩開了發展的大門,如今面臨轉型的關鍵時刻,必須把握好。環園村毗鄰國家生物醫藥工業園,今後是全部納入工業園的規劃,還是另謀自己的出路,必須明確發展的方向。如果全部併入工業園,現在勢必要著重考慮到村民的何去何從問題,如果龍某出路。

則要尋找自身的發展優勢,突破發展難題。

徵地拆遷安置工作匯報

和諧徵遷推動園區大開發 經濟開發區徵地拆遷安置工作匯報近年來,縣堅持 以人為本互助發展 成果共享 的發展思路建設經濟開發區,採用 小資本起步 低成本執行 高效率工作 依制度管理 模式,構建 社會 企業 群眾 四位一體 發展環境,充分調動業主 群眾 幹部的主觀能動性,營造和諧的發展氛圍,為專案落地提供...

房屋拆遷安置工作流程細項

一 前期工作 1 確定安置區域,確定安置樓建築結構 外觀層數 戶型及超出安置範圍面積的定價標準等情況 2 確定回遷涉及備選戶型 商住型 純住宅型 確定商住型住宅申請條件。3 準備拆遷協議文字 4 確定拆遷安置政策 5 確定人員 片區,分片包乾,著手入戶對接準備工作 6 公司全體工作人員集體學習方案政...

三力士 關於簽訂《房屋拆遷安置補償協議》的公告

002224 簡稱 三力士公告編號 2010 025 浙江三力士橡膠股份 關於簽訂 房屋拆遷安置補償協議 的公告 根據紹興縣實施104國道南複線拓寬工程 柯岩段 需要,浙江三力士橡膠股份 以下簡稱 公司 就涉及的區塊房屋拆遷事宜與紹興縣柯岩建設投資 簽署 房屋拆遷安置補償協議 一 協議書主要條款 1...