基本建設管理辦法

為了加強集團基本建設管理，確保基本建設的經濟性、科學性和規範化，最大程度地發揮基建的投資效益，現根據公司實際，制定本辦法。

第一條基本建設計畫專案的確定

1、各部門根據生產經營及工作需要，提出本部門急需的基建專案申請，申請中必須明確基建專案型別（生產或生活設施）、擬建地點、面積、用途等內容。

2、各部門的基建專案計畫，按照生產、生活、福利、辦公、環保等分類編報，並按申請內容做出初步預算，上報總經理辦公會議審批。

3、總經理辦公會議根據集團公司總體的發展規劃、生產經營的實際需要、環保福利設施需求，按照當年資金的狀況分輕重緩急審批確定當年的基建專案；

第二條基建計畫的實施準備

1、申報部門根據總經理辦公會議批准的基建計畫，制定出詳盡的基建計畫實施方案，實施方案必須按專案編排，每個專案必須有開工、施工、竣工時間以及每段時間的工作目標、內容、工程進度計畫等，並要將專案實施方案的內容，以書面形式通報建設單位或其它有關單位，以取得建設單位的積極配合。

2、有關基建專案的前期準備工作，如辦理徵地手續、圖紙設計、地形勘察、預算、選擇施工單位等工作，在公司分管總經理的領導下，由部門具體承辦。

第三條基建專案的預算、設計

1、基建工程施工前必須要有規範的設計圖和施工方案，工程造價高、施工難度大、質量要求高的生產配套設施和環保設施，必須委託正規設計單位勘察設計，一般性（造價低、施工難度小）的工程，由專案提出部門根據實際情況勘察設計，提出施工方案。

2、工程的設計必須從企業的實際出發，堅持經濟、實用、安全的原則。

3、根據設計圖紙和實施方案編制工程預算，投資概算。50萬元以上的工程必須委託專業的預算編製部門編制；施工難度小、概算投資低的一般性工程，由專案部門編制預算並負責設計圖紙，提出施工方案。

4、預算的編制及工程造價的確定應堅持尊重科學與結合實際的原則，對於選用大量當地易取的一些材料和一些難度低、易施工的單項工的預算定價，應根據當地實際費用訂出比較切合實際的單價。

5、重大工程設計方案和預算必須經總經理辦公會議審定通過，一般工程預算必須經分管基建的副總經理審查同意。

第四條工程招標和施工合同

1、工程的勘察設計、預算等前期工作完成後必須盡快制定招標方案，選擇施工單位，工程預算造價在100萬元以上的工程必須通過招標方式選擇施工單位。

2、由專案部門根據設計圖紙、工程預算等制定招標方案，必要時還可以聘請有關專業人士參與或委託**建設主管部門招標。

3、招標前必須按照對投標的施工單位資質條件、施工能力、技術能力、資金能力和企業信譽進行認真評審，確信其有承攬工程的能力後，方可辦理有關手續，與其簽訂正式的施工合同。

4、所有基建工程施工前必須簽訂書面的施工合同。

5、施工合同的主要內容包括：工程範圍、建設工期、工程的開工和竣工時間、材料、裝置**、工程款項的撥付和結算、竣工驗收、質量保修範圍、質量保證期、雙方相互協作條款、違約責任等。

第五條基建工程的施工管理

1、在施工過程中專案部門必須組織人員，對施工單位的施工進度、質量等嚴格按照施工合同、工程進度、工程技術標準、施工設計等進行監督檢查，以確保工程進度和工程質量。其職責：

⑴審查施工單位的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計畫；

⑵審查施工材料和裝置**單位資質、質量、服務、信譽等；

⑶對工程使用材料、構件和裝置的質量及安全防護措施進行監督檢查，對認為不合格者提出試驗或更換要求；

⑷檢查工程進度和工程質量，驗收部分分項工程，簽署工程付款憑證；

⑸對違反施工規範、規程者，要求限期整改，必要時簽發停工通知單；

⑹簽證隱蔽工程，參與處理工程質量事故，監督事故處理方案的執行。

2、重大工程（即工程造價高、施工難度大、質量要求高的工程）必須委託有資質的工程監督單位監理，委託時必須簽訂書面的委託合同，以明確雙方的權利和義務。

3、工程價款的撥付必須按照合同的約定，按財務管理制度有關條款辦理。

第六條工程竣工驗收及決算

1、工程驗收執行《工程驗收結算辦法》。

2、工程竣工驗收結束後必須盡快編制決算並委託有關部門審核。