摘要：財政是**服務社會的物質基礎，隨著社會變革與經濟發展，對財政職能進行改革已經到了迫在眉睫的時刻，而對財政職能改革的主要方向即對現行財政職能的強化和轉換，從而建立適應社會主義市場經濟的財政基本政策和執行框架。本文以社會主義市場經濟基礎條件下的財政職能為基礎，著重解釋資源配置職能、收入分配職能、穩定和發展經濟職能，並對強化和轉換財政職能的要求進行了分析。
關鍵詞：財政職能改革新時期財政體系
財政職能指財政作為乙個經濟範疇，在社會經濟生活中所固有的職責和功能，所以財政職能就是**的經濟職能，即實現資源配置、收入分配以及穩定並發展經濟。由於相應的社會經濟條件的不同，生產力和分配方式也不盡相同，因此在不同的歷史時期，財政的職能也有所不同。為了實現**經濟目標，在不同經濟環境下充分發揮財政職能的作用，有必要對財政職能加以分析探索。
一、資源配置職能
（一）資源配置職能的含義
所謂資源配置是指通過各種財政手段對社會總產品的配置，包括對人力資源、物力資源以及財力資源等的配置，直接或間接引導資源流量流向，從而實現資源的最優配置，滿足社會生產的需要的過程。
（二）資源配置職能的成因
在市場經濟體制下，經濟社會資源可以通過市場機制和**機制兩種方式實現配置，其中市場對資源的配置起主要作用。但由於公共物品需求、外部效應和壟斷等市場機制的不完全性存在會造成市場經濟失靈現象，對原有配置功能產生巨大負面影響，因此市場並不總是能有效地配置所有資源，這就需要通過財政手段對資源的配置進行干預和調節，其中主要包括兩方面的作用機制：對**自身掌握資源的運用與分配和對整個社會生產資源流量流向的直接或間接引導，使資源流向高效率高回報的部門或社會生活亟需解決的公共物品投入建設中。
（三）資源配置職能的執行機制
財政通過將全社會所有資源在**部門內外進行分配與轉移，影響各地區之間或者產業部門之間的資源配置，基於實現資源配置職能目標的**行為大致可以分為支出政策和稅收政策兩大方向。支出手段主要包括**投資、財政補貼和轉移支付等，**通過調整自身掌控的資源總量和結構來影響涉及部門和地區的資源總量及相應結構，並在實施中調整投資結構，引導企業投資發展方向，對企業資產負債結構整理進行政策性補貼，從側面推動企業合理分配儲蓄與投資的比重。此外**對稅收政策的調整，會直接影響到**可支配資源以及**外部資源的流動和運用。
稅收結構的調整也直接關係到相應地區、部門、行業所能夠支配和取得的資源數量，進而影響居民或企業的經濟活動。財政通過支出和稅收兩個方向的政策調整，不斷完善資源配置，加快資源流動，為經濟良好較快發展提供客觀環境。
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