安全，是鐵路工程建設監理工作的首要責任，是監理成果的主要體現。 安全就是質量，安全就是進度，安全就是效益，安全就是監理工作業績。
監理站的安全監理管理按工作流程和時間順序可分為三個階段 ： 一是安全技術組織措施、審批階段 ；二是安全技術組織措施、故障應急預搶方案執行和實施階段。該階段又可細分為「對施工過程的安全監控和檢查，對安全隱患、質量問題的整改和複查」二個環節；三是對施工專案或單項工作完工後的安全總結、質量評價和對該項工作安全技術措施、工藝流程的補充、完善和修訂階段。
因此，在安全監理管理的三個階段中，抓好對施工過程的安全監控和檢查，做好對安全隱患、質量問題的整改和複查，是確保安全施工的重要環節，也是安全監理管理工作的核心。
我們**監理站擔當著**至**200餘公里新線和200餘公里既有線提速改造的監理任務，施工管段長，監理專案多、人員分散，僅平改立框架涵就多達250座。為了減少徵地拆遷對計畫工期的影響，加快施工進度， 該工程實施了「新線建設與既有線換枕、換軌、小曲線半徑改造平行作業，站前路基與站後電氣化同步進行」的施工措施。新、老線交叉施工，線下、線上同步作業，給施工安全帶來了風險，給監理工作造成了一定的難度。
如何強化施工過程的安全控制，特別是既有線區段的安全管理，現結合**線、**線的安全管理做法，**自己的體會。
一、推行「五個層次包保」，建全施工過程的安全管理激勵機制。
鐵路工程建設點多線長，監理人員分散，特別是既有線施工牽扯了監理人員很大的精力，哪乙個施工點、那個人在安全上「冒泡」 ，必砸整個監理站的鍋。因此，建立「總監包線、副總監包段、組長包片、監理工程師包塊、監理員包點」的安全管理機制，是確保施工過程安全控制的有效手段。通過五個層次的安全包保，有利於實現安全管理的點面結合、層層督導，既可以有效覆蓋安全管理的盲區，又可實現檢查方法和安全監控措施的互補。
各級監理人員的安全管理狀況，可直接納入對個人的月份績效工資考核，防止事故的予以重獎，發生責任事故的予以通報批評或解聘，以充分調動監理人員的工作積極性和責任心。
二、實施「四種監控措施」，建全施工過程的安全管理卡控機制。
鐵路工程建設的安全管理是乙個系統工程，工期緊、干擾大、工點多、專案雜，安全工作滲透在施工專案的各個環節。在每個監理點上，僅靠一二個監理人員去抓，力不從心，也難以管好。因此，應結合不同工程的工程特點，按安全重要度，把本監理站的所有施工專案進行分類排隊，採取不同的卡控手段。
1、實施全過程監控。
我站根據管段的施工特點，對「既有線封鎖、慢行要點施工，既有線更換軌枕、更換鋼軌施工 ，小半徑曲線改造施工，卸路料施工，平改立框架涵架空頂進施工，軌道車運用，防護訊號設定，放行列車條件檢查」 等重要施工作業或工序，實施全過程監控。
2、進行旁站監控。
對混凝土澆築施工， 高壓旋噴樁施工，水泥攪拌樁施工，基礎換填施工，隱蔽工程施工等單項作業實施旁站監控。
3、落實專人監控。
對重點施工施工專案，實施專人監控。
4、抓好重點監控。
對極易危及行車和人身安全的關鍵部位、關鍵工序，實施重點監控。
通過上述四種監控措施，有效抓住施工過程的安全重點、關鍵工序，用有限的監理資源，控制事故的發生。
三、採取「四種檢查形式」，建全施工過程的安全管理防範機制。
多種形式的巡視檢查，是對安全監控措施的補充和完善，是監理人員的基本職責。通過檢查，及時發現施工過程的安全隱患、安全薄弱環節、質量問題、工藝缺陷，督促施工單位及時整改，把安全質量事故消滅在萌芽狀態。
1、現場巡視檢查。
每個監理人員都應該按照監理規範和上級有關安全管理檔案要求，深入各自的監理管段進行安全、質量、環保、工藝流程等方面的巡視檢查。檢查中，要注意查關鍵、查重點、查慣性違章、查薄弱環節。要善於發現不安全因素，善於找出問題，提高自身的安全防範技能。
2、雨中雨後等惡劣天氣檢查。
在既有線和新線施工中，惡劣天氣會給行車和施工質量帶來重大安全隱患，每個監理人員都應該按照路局有關防洪防漲、防寒過冬等有關安全規定，親自並督促施工單位進行雨中、雨後，雪中、雪后等惡劣天氣檢查，預防事故發生。發現險情，及時反饋資訊，積極組織搶險搶通。
3、添乘列車檢查。
對臨近既有線、施工管段長、乘車條件便利的施工段 ，可採取添乘客車、貨車、車頭、車尾或添乘軌道車檢查的方式。添乘列車檢查，可檢查「既有線來車時大型施工機械機械是否停止作業，現場是否設定了車輛調頭地點，現場防護隔離措施是否齊全，防護員是否按規定立崗接車，線路是否晃車，雨中雨後有無危機行車安全的施工處所，施工道口安全監控措施是否到位」等安全狀況。添乘列車檢查，有利於彌補巡視檢查的盲區，可對既有線施工的安全管理實施重點監控 。
4、單項工作抽查。
對易造成行車人身安全隱患的單項施工、關鍵工序或安全管理工作，可採取定期或不定期抽查的方式進行。如：對特殊工種的上崗資質檢查、機械裝置進場許可證檢查，深基坑開挖護壁支護檢查、防護措施檢查，施工道口檢查，防護備品檢查等。
四、落實「三種安全分析制度」，建全施工過程的安全隱患整改機制。
安全分析，是把日常監控和檢查中發現的問題、安全隱患、質量缺陷等，進行梳理、歸納、分類，針對共性的、多發的安全問題，制定整改措施，進行跟蹤落實。它是完善安全管理的乙個重要環節。安全分析，可通過如下不同會議形式來進行 。
1、站安全分析會
監理站安全分析會，至少每月召開一次，發生事故或重大安全隱患時，應及時召開。會議主要議題應包括：學習上級安全管理檔案和事故通報，通報上月安全整改措施落實情況及遺留的問題，總結本月的安全情況，分析本月的安全問題，制定安全整改措施。
2、小組安全分析會。
人數多、人員分散、施工戰線長、不便於集中的監理小組，也可定期召開小組安全分析會。小組安全分析會為監理站級安全分析會收集資料，同時，便於小組長全面掌握本管段的安全管理動態， 增強安全控制的針對性和有效性 。
3、工地例會。
安全生產的主體是施工單位，抓好施工單位是實現安全有序可控的根本保證。筆者認為，監理人員可把「工地例會」作為監理安全分析會的延伸。既可利用工地例會對施工單位的單項施工進行安全、質量、作業標準的技術交底，又可利用工地例會開展安全預想，找出安全危險源，剖析已發生的或可能發生的安全隱患，提出安全控制重點和安全管理要求。
該會議應注意切實利用好。
4、施工總結會。
每次要點施工後，建指要組織監理單位、施工單位召開施工總結會。監理人員應主動利用施工總結會的形式，認真分析和總結該項施工在安全、質量、施工工藝、勞力組織等方面存在的安全薄弱環節及需改進的問題，提出整改建議，不斷提高安全施工水平。
五、抓好「三本安全管理台賬」，建全施工過程的安全生產管理機制。
安全管理水平的高低 ，是通過內業、外業管理來體現的。監理站應注意健全安全管理工作台賬 。
1、安全分析會台賬。
每個監理站都要建立安全分析會台賬，專人負責安全分析會記錄。該台賬應詳細記錄上月安全整改措施落實情況，本月安全存在的問題和整改措施等主要內容。使安全管理工作做到安全監控、安全分析、安全措施、安全整改「四到位」。
2、安全問題庫台賬。
按照路局安全管理規定，每個監理站還應建立安全問題庫台賬，安全問題庫是安全分析的濃縮版。安全問題庫是以**形式記載，內容為：安全問題，整改措施、整改期限、責任人、完成時間。
問題整改後，應隨時銷號。
3、重大危險源檢查評估台賬
重大危險源檢查評估，是對可能造成行車、人身等安全隱患的重大施工專案，進行事前安全防範和控制的安全管理措施。每個監理站應按安全重要度，對本管段的施工專案進行分類排隊，找出重大危險源的施工專案，制定相應的防範措施。重大危險源的施工專案一般有：
既有線封鎖、慢行要點施工，既有線更換軌枕、更換鋼軌施工 ，小半徑曲線改造施工，卸路料施工，平改立框架涵架空頂進施工，軌道車運用，深基坑開挖，腳手架及高空作業，橋梁施工，電氣化立桿架線等。重大危險源檢查評估台賬的記錄內容為：危險源類別、危險源專案、里程及內容、防範措施、責任人。
2023年*月**日
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