海豐縣2023年度
省級農業綜合開發土地治理專案計畫
（附規劃設計與實施方案）
海豐縣財政局
海豐縣農業綜合開發辦公室
二〇一〇年一月
海豐縣2023年度省級農業綜合開發
土地治理專案規劃設計與實施方案
審定：張軍
校核：黃志蘭
編寫：劉文學
汕尾市水利水電建築工程勘測設計室
二〇一〇年一月
2023年度海豐縣省級農業綜合開發土地治理專案。
2023年度海豐縣省級農業綜合開發土地治理專案建設地點在海豐縣可塘鎮，涉及2個村委，10個自然村，其地理位置在北緯22°56′～22°58′，東徑115°23′～115°25′。主要治理該村的中低產田，治理面積3300畝。
1.3.1開發任務專案範圍和建設規模
2023年度海豐縣省級農業綜合開發土地治理專案區，涉及2個行政村10個自然村，治理面積3300畝。根據《省級農業綜合開發土地治理專案規劃設計與實施方案》的精神，本規劃以節水工程和節水灌溉為中心。
1.3.2主要建設內容
（1）水利工程
主要對可塘鎮羅山和羅北村委的3300畝農田灌溉排水渠系進行全面整治襯砌「三面不見土」灌溉渠道，修建渠涵，完善和配套渠系建築物有：
1、疏浚開挖灌溉排水渠道5960m，其中排水渠4240m，排灌渠1720m；
2、修建引水幹渠670m，支渠8160m，鬥渠4080m；
3、完善配套渠系建築物：排水閘1座，分水閘1座，過路涵11座。
2、農業措施
農業措施以建設機耕路和機耕橋為主。
道路布置原則是盡量和專案區內田塊配套，構成互通網路，便於農業生產及管理。具體布局中，幹道結合區內幹渠、支渠、鬥渠、防護林和田塊，沿渠的走向或田塊長邊呈網狀或環狀布置。幹道與支道垂直布置，一般沿溝的走向或垂直於田塊方向。
鑑於專案區地塊形狀不規則，有些略微做了調整。
考慮到道路路基的穩固性，因而道路路基採用中深土層粘土。即通過挖溝取土，墊高路面，經碾壓夯實後作路基用。根據有關標準，設計機耕路寬2~3m，邊坡採用1:
1，高出地面40cm，以泥結石鋪面。具體規格見下表。
專案區道路設計規格表
專案區內道路建設總長10520m。其中，3m寬路面9250m，2m寬路面1270m。
1.3.3專案建設規模
專案區建設總規模4950畝。涉及2個行政村10個自然村，1192戶，總人口6275人。工程將對專案區內3300畝中低產田進行全面整治和開展農田標準化建設。
1.4.1投資預算
本專案總投資396.00萬元。
1、水利措施投入312.53萬元。
襯砌渠道工程投資283.30萬元，渠道建築物工程投資5.08萬元；其它水利措施24.
15萬元（其中公示牌0.6萬元、臨時工程費3.59萬元、設計費12.
7萬元、監理費7.26萬元）。
2、農業措施投入70.77萬元。
3、專案管理費12.7萬元。
1.4.2資金籌措
根據省財政廳財粵財農綜[2009]84號文《關於下達2023年度省級農業綜合開發土地治理專案財政投資指標和編制專案計畫的通知》精神，省級土地治理專案實行配套投入，市、縣級財政資金的配套比例各為省財政資金的10%。本專案總投資396萬元，其中省財政投資330萬元，市級財政配套資金33萬元，縣級財政配套資金33萬元。
1、經濟效益：通過專案區的建設，可新增灌溉面積500畝，改善灌溉面積2800畝，改善排澇面積2200畝，該工程專案發揮效益後，每年可增收糧食54.1萬公斤，水利分攤係數按0.
5計算，幹支渠分攤係數0.5，則淨增效益54.1萬元。
2、社會效益：①專案區水利設施的配套完善，增強了農業抗禦自然災害的能力，改善了農業生產條件，促進了農業生產的發展。②帶動該地區經濟發展，提高人民生活水平。
專案實施後，由於農業生產條件的改善，可大力推進農業種植結構調整及產業化程序，為農村經濟騰飛創造了有利條件。③改善了該地區供水條件，提高了農業用水保證率，有效減少地下水開採量，使地下水埋深及儲量處於良性迴圈。
3、生態效益：專案工程建成後有利於該地區生態環境的改善，使生態系統向良性迴圈發展。地表水、地下水、徑流水三水聯合運用，改善了水環境，尤其是土壤水和地下水環境，使之處於良性迴圈狀態；專案區溝河接受渠道灌溉退水，可以提高溝河水的淨化能力。
（1）廣東省財政廳粵財農綜[2009]84號《關於下達2023年度省級農業綜合開發土地治理專案財政投資指標和編制專案計畫的通知》；
（2）海豐縣國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃綱要；
（3）《海豐縣農業綜合開發 「十一五」規劃》；
（4）《廣東省水利水電建築工程概算定額（試行）》和《廣東省水利水電裝置安裝工程概算定額（試行）》及《廣東省水利水電工程設計概算編制規定（試行）》。
2.1.1人口與勞力狀況
海豐縣屬於經濟較落後的革命老區，工業經濟發展相對滯後，主要以農業為主，財政收入相對較低，2023年度全縣農業總產值30.20億元，其中種植業13.10億元、林業0.
67億元、牧業5.74億元、漁業9.59億元，2023年縣級財政一般預算收入只有3.
4億元。
專案區所在地可塘鎮下轄14個村委會，158個村民小組，總戶數11982戶，總人口5.4萬人，農村勞動力22437人，人口出生率1.09%,自然增長率0.
7%；2023年全鎮工農業總產值16.11億元，其中工業14.71億元、農業1.
4億元，農民人均純收入4650元，地方財政收入和農民收入水平相對較低。
專案區建設涉及2個行政村10個自然村，1192戶，總人口6275人（其中農業人口5768人）。現有農業勞動力2730人，農民人均純收入4320元。
2.2.1水利骨幹工程現狀
（1）現有水利設施狀況
專案區內沒有大中型水庫，主要灌溉水源來自公平水庫灌區，公平水庫灌溉水資源總量達1.2億m3，水庫引水幹渠1條至專案區；專案區內有河流1條，即雙江溪，在夏秋季多雨季節有利排水，在冬春季沽水期能夠為專案區補充水源。支、鬥渠多條，多為淤塞，農業水利的基礎條件較差。
（2）水利設施存在問題
專案區存在的主要問題：
1、專案區水資源季節性短缺；2、農業基礎條件差；3、種植業結構不合理。
2.2.2田間工程現狀
專案區大部分耕地雖未經農田整治，但鎮**及專案區鄉鎮群眾決心以調整農業種植結構為主線，徹底改變該區域的農田條件，確保農村經濟發展。近幾年以來對專案區進行以支渠清淤、修路渠結合為重點的農業綜合開發，按照路、渠、溝、田統一標準、統一規劃布置要求，進行田間工程配套。截至目前，已清淤支渠1500m，修建機耕路1km為專案區建設奠定了一定基礎。
2.2.3交通與電力
專案區內交通便利，專案區北側有廣汕公路通過，專案區內公路村村相通，已形成縱橫交錯的道路網路，交通四通八達。
專案區東面3km處為可塘110kv變電站，10kv高壓線40km，電網布遍全專案區鄉村、已滿足全專案區農業灌溉和鄉鎮企業用電需要。
解放以來，特別是改革開放以來，通訊事業發展迅速，目前通訊網路已輻射全專案區內每個角落。
2.2.4專案區經濟發展主要制約因素
2.2.4.1「旱」和「澇」是目前農業和農村經濟發展最主要的制約因素
專案區旱災有三種：主要是夏旱，其次是早春旱和冬旱。早春旱每2年一次，初夏旱每4年一遇，夏旱每2年一次，冬旱每6年一次。
2023年發生夏旱，自6月上旬至8月上旬70余天未下雨，全專案區內秋作物基本絕收，損失慘重。2023年8月中旬至99年3月上旬180天基本無雨，據2023年至2023年15年資料統計，乾旱年份達10年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替發生，造成的經濟損失達140萬元之多。可見旱災是威脅專案區農業生產的最大自然災害。
每年6至9月的暴雨天氣因專案區地勢較低，作物常受洪澇災害影響而減產，甚至失收。
2.2.4.2農田水利設施建設整體水平較低
專案區內現有排灌設施十分落後，進行防滲建設的渠道很少並且不完善。現有渠道由於年久失修、老化、淤積、滲漏、崩缺進分嚴重，排灌能力差。田間渠系基本沒有整治，影響排灌效益的發揮。
2.2.4.3農產品加工落後
專案區的主要農產品銷售以原始初級產品為主，普遍直產直銷，農產品加工落後，對農村經濟發展貢獻率較低。
2023年度國家農業綜合開發水土保持專案申報指南
關於印發2013年度國家農業綜合開發 水土保持專案申報指南的通知 辦水保 2012 252號 有關省 自治區 直轄市水利 水務 廳 局 財政廳 局 農業綜合開發辦公室 為做好2013年國家農業綜合開發水土保持專案申報工作，根據 國家農業綜合開發部門專案管理辦法 國農辦 2011 169號 和 國家農...
農業綜合開發專案管護制度
第一條指導原則 為了確保我縣農業綜合開發專案工程的正常運轉和長期發揮效益，在專案工程竣工驗收 產權置換，落實管護主體的同時，要建立健全執行管護制度。第二條制定管護制度落實管護責任專案工程竣工驗收後要及時移交，專案鄉村都要制定相應的管護制度和管理標準要求，具備產權置換，落實管護主體，明確管護責任，做到...
農業綜合開發專案內業規範
1 農開專案可研報告 實施計畫等相關資料 2 農開專案上報省市專案相關檔案 3 農開專案批覆 變更 調整檔案 4 土地治理專案區示意圖 規劃圖 竣工圖 5 土地治理專案井 橋等水利工程卡片 6 產業化專案建設前的 或影像資料，專案竣工驗收後的 或影像資料 7 產業化貸款貼息專案企業申報的利息支出單影...