農業綜合開發專案管護制度

2021-06-10 23:22:12 字數 3069 閱讀 9094

第一條指導原則

為了確保我縣農業綜合開發專案工程的正常運轉和長期發揮效益,在專案工程竣工驗收、產權置換,落實管護主體的同時,要建立健全執行管護制度。

第二條制定管護制度落實管護責任專案工程竣工驗收後要及時移交,專案鄉村都要制定相應的管護制度和管理標準要求,具備產權置換,落實管護主體,明確管護責任,做到責任明確、制度規範、落實到位。成立由村主要領導牽頭的管護機構,建立專職管護隊伍,經常性的進行檢查監督,確保制度落實、責任到位,工程設施完好無損。

第三條籌集管護經費嚴格使用管理經費是管護工作正常進行的必要條件,各鄉村要根據「誰受益、誰負擔」、「以工程養工程」的原則,合理籌集資金,制定管護費用的使用辦法。管護費用要用於工程設施的維修、補植樹木及管護人員的報酬及獎勵,嚴禁挪用和浪費。

第四條認真執行各項工程管護標準

⑴機耕路管護標準:路面平整、路沿石、磚完好平直,無雜草,無雜物,保持暢通,路碑、標誌保持完好無損,清潔衛生。

⑵水利工程:水利設施定期檢查,確保井、幫浦、井房、管道、橋、涵、閘、井台、渠道、出水口、配電等設施完好,保證正常執行,渠道要及時除草,疏浚。

⑶農田林網:做到定期修剪,適時澆水,缺額補栽,跌到扶正,當年成活率和三年儲存率均達到85%以上。

⑷農機具管護標準:農機具要定期保養,及時維修,外觀整潔,裝置完好,保持正常操作。

第五條創新管護執行機制⑴農田機耕路:機耕路及其它公益性設施可採用專業隊承包的管理機制,定期進行維護、保養。

⑵水利設施:對節水管道、輸變電路採用集體投資安裝,集體維修的機制執行管護;機電井的維修管護可採用民辦民管、承包經營、拍賣、集體經營或股份經營等多種形式的管護機制。

⑶林業工程:對於常綠樹採用統一規劃設計,專業隊統一栽植、集體管護的形式;對於用材樹種的栽植管護,可採用集體栽植、集體管護,集體栽植、承包管護,承包區域、個人栽植管護等形式的管護機制。

⑷農機具可由產權單位和農機戶簽訂租賃使用協議,由農機戶對專案區實行有償服務,定期對農機具檢修。

⑸制定並認真落實獎懲制度。各縣要對各村工程執行管護檢查,督促各村制定切實可行的管護制度,落實管護人員和資金,對損壞工程。專案鄉村要及時維修,經檢查後仍不整改的,將採取必要措施進行處罰。

第六條搞好專案建後管護的宣傳工作各專案鄉村要利用廣播、電視、牆報、黑板報等形式,對專案管護的重要性進行宣傳,提高專案區農民認識和管護自覺性,做到家喻戶曉,形**人愛工程管工程的良好社會氛圍,最大限度地提高農業綜合開發專案設施的利用率。

第五章工程管護

第二十二條工程管護標準專案工程竣工之後,堅持「誰所有、誰負責、誰受益、誰管護」原則,對所有的工程進行全方位的管護、維護,保證工程正常、永久使用。具體要分五個步驟將工程管護責任制度落實到人。第一步是專案竣工後,進行固定財產登記;第二步是將登記後的工程落實到鄉、村;第三步是由鄉、村結合實際情況,根據有關工程管護標準,共同制訂工程和管護制度和標準要求;第四步是由鄉、村共同負責將水利設施、農田林網、農機具等經營性的工程實施公開拍賣,產權置換,責任到人,具體落實管護制度和標準要求;第五步是由專案辦和專案鄉、村共同負責對工程和管護實施監督。

一、水利工程和管護標準:水利設施定期檢查,確保井、井房、橋、閘、井台、渠道、出水口、配電設施完好,保證正常執行,渠道要及時除草、疏浚。

二、農田林網管護標準:做到定期修剪,適時澆水,缺樹補栽,跌倒扶正,當年成活率、三年儲存率均達到85%以上。

三、機耕路管護標準:路面平直路,沿石、磚完好平直,無雜草,無雜物,保持暢通。

四、農機具管護標準:農機具定期保養,及時維修,外觀整潔,裝置完好,保持正常操作。

第二十三條工程標誌設定標準

一、標碑標準:每個專案區要在明顯位置建設一處高2-3公尺、寬4-5公尺的標碑,正面體現專案標誌(統一為綠色),要有專案區簡介。專案區的建築工程上要印製統一的專案標誌。

二、標誌位置:要根據工程建築大小,貼上不同規格的專案標誌,標誌貼在明顯的位置,並要有相應的序號。標誌、標碑損壞,要及時更換、維修。

第二十四條專案資金使用管理標準要求

一、農業綜合開發實行「國家引導、配套投入、民辦公肋、滾動開發」的投入機制,嚴格執行「自籌起步、國家達標、先乾後補、報帳拔款」的辦法。

二、專案資金管理採取專案辦集中審批報帳、財政監督的辦法。專案辦要根據工程設計規格、標準要求,對專案實施進行全過程、全方位的跟蹤監督指導,竣工後進行驗收,符合標準要求的方能報帳拔款。

三、專案工程竣工並驗收合格後,專案資金要留10%的資金作為三年後工程管護完好率、存活率、利用率等管護工作的獎勵資金。

四、有償資金使用要實行借款合同制,由有一定經濟實力的單位或財政供養人員擔保(每個財政供養人員承保2萬元人民幣)。

五、有償資金,實行誰投入,誰負責的**辦法,保證有償資金到期後如數**,**率要達到100%。

第二十五條工程管護措施及要求為了用足用活國家農業綜合開發政策,發揮專案資金的最大效益,各有關單位必須統一思想,高度重視,做到高起點規劃,高標準實施,規範化執行,制度化管理。具體要嚴格執行七項制度。

一、嚴格執行科學規劃制度新專案區要本著集中、連片、科學、統一的原則,合理規劃布局,借鑑先進市縣的先進經驗,進行高起點、高標準規劃,使專案區成為農業的樣板工程、示範工程,否則不予申報立項。

二、嚴格執行工程質量保證制度專案區要按照規劃設計標準進行施工建設,每項工程都不能低於設計標準和質量標準,否則不能驗收,也不得報帳。老專案區也要按照工程建設標準,對專案區內的林業、水利、道路等工程進行全面的管護。

三、嚴格執行工程管護制度工程竣工後,各專案鄉、村都要制訂相應的管護制度和管理標準,能進行產權置換的工程要及時進行產權拍賣,明確責任人,落實管護措施。所有的竣工專案,都要做到責任明確、制度規範、落實到位,確保工程永久完好,正常使用。對沒有制訂工程管護制度或管護制度落實不到位的,將扣取10%的獎勵資金;對工程管護制度規範並落實到位的,將按照規定兌現獎勵資金。

四、嚴格執行專案資金管理制度專案資金嚴格實行縣級報帳制,新專案區工程只有工程驗收合格後才能報帳。老專案區的整改工程資金以專案鄉村籌集為主,縣財政以獎代補的辦法給予兌現。

五、嚴格檔案管理制度農業綜合開發專案涉及規劃設計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要儲存完整,留存歸檔。專案辦的農業綜合開發檔案資料要按照省二級管理標準進行建設管理,各有關單位和專案鄉村都要規範整理檔案,確定專人,專門管理。

六、嚴格目標責任管理制度各專案鄉鎮都要對專案工程實行目標責任制管理,明確領導責任和工作目標,確保工程進度、質量標準、管護制度的落實。農發辦要嚴格督查指導,確保專案工程的高標準實施。

農業綜合開發專案內業規範

1 農開專案可研報告 實施計畫等相關資料 2 農開專案上報省市專案相關檔案 3 農開專案批覆 變更 調整檔案 4 土地治理專案區示意圖 規劃圖 竣工圖 5 土地治理專案井 橋等水利工程卡片 6 產業化專案建設前的 或影像資料,專案竣工驗收後的 或影像資料 7 產業化貸款貼息專案企業申報的利息支出單影...

農業綜合開發監理

附件1 a 監理規劃編寫要點及主要內容 a.1 監理規劃編寫要點 a.1.1 監理規劃具體內容應根據不同工程專案的性質 規模 工作內容等具體情況編制,格式和條目可有所不同。a.1.2 監理規劃的基本作用是指導專案監理機構全面開展監理工作。監理規劃 應當對專案監理的計畫 組織 程式 方法等做出表述。a...

農業綜合開發專案資金管理實施細則

為進一步加強農業綜合開發專案資金管理,提高資金使用效益,確保專案工程質量,按計畫完成各項開發任務,現根據財政部 國家農業綜合開發專案和資金管理暫行辦法 農業綜合開發財務管理辦法 和 農業綜合開發資金報賬實施辦法 的規定,特制定本實施辦法。一 實行縣級報賬制。實行縣級報賬的資金為各級財政用於國家立項的...