附件1：
a、監理規劃編寫要點及主要內容
a.1 監理規劃編寫要點
a.1.1 監理規劃具體內容應根據不同工程專案的性質、規模、工作內容等具體情況編制，格式和條目可有所不同。
a.1.2 監理規劃的基本作用是指導專案監理機構全面開展監理工作。《監理規劃》應當對專案監理的計畫、組織、程式、方法等做出表述。
a.1.3 總監理工程師應親自主持監理規劃的編制工作，所有監理人員應參與或熟悉監理規劃的編制，掌握監理規劃的內容和要求。
a.1.4 監理規劃應在監理大綱的基礎上，結合承包人報批的施工組織設計、施工進度計畫編寫，具有針對性，突出監理工作的預控性和注意規劃的可行性和操作性。
a.1.5 監理規劃應隨工程建設的進展或合同變更不斷補充、修改與完善。
a.2 監理規劃的主要內容
a.2.1 總則
1 工程專案基本概況。簡述工程專案的名稱、性質、等級、建設地點、自然條件與外部環境；工程專案組成及規模、特點；工程專案建設目的。
2 工程專案主要目標。工程專案總投資及組成、計畫工期（包括專案階段性目標的計畫開工日期和完工日期）、質量目標。
3 工程專案組織。工程專案主管部門、發包人、質量監督機構、設計單位、承包人、監理單位、材料裝置供貨人的簡況。
4 監理工程範圍和內容。發包人委託監理的工程範圍和服務內容等。
5 監理主要依據。列出開展監理工作所依據的法律、法規、規章，國家及部門頒發的有關技術標準，批准的工程建設檔案和有關合同檔案、設計檔案等的名稱、文號等。
6 監理組織。現場監理機構的組織形式與部門設定，部門分工與協作，主要監理人員的配置和崗位職責等。
7 監理工作基本程式。
8 監理工作主要方法和主要制度。制定技術檔案審核與審批、工程質量檢驗、工程計量與付款簽證、會議、施工現場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等方面的監理工作具體方法和制度。
9 監理人員守則和獎懲制度。
a.2.2 工程質量控制
1 質量控制的原則。
2 質量控制的目標。根據有關規定和合同檔案，明確合同專案各項工作的質量要求和目標。
3 質量控制的內容。根據監理合同明確監理機構質量控制的主要工作內容和任務。
4 質量控制的措施。明確質量控制程式和質量控制方法，並明確質量控制點、質量控制要點與難點。
5 明確監理機構所應制定的質量控制制度。
a.2.3 工程進度控制
1 進度控制的原則。
2 進度控制目標。根據工程基本資料，建立進度控制目標體系，明確合同專案進度的控制性目標。
3 進度控制的內容。根據監理合同明確監理機構在施工中進度控制的主要工作內容。
4 進度控制的措施。明確合同專案進度控制程式、控制制度和控制方法。
a.2.4 工程投資控制
1 投資控制的原則。
2 投資控制的目標。依據施工合同，建立投資控制體系。
3 投資控制的內容。依據監理合同，明確投資控制的主要工作內容和任務。
4 投資控制的措施。明確工程計量方法、程式和工程支付程式以及分析方法。明確監理機構所需制定的工程支付與合同管理制度。
a.2.5 合同管理
1 變更的處理程式和監理工作方法。
2 違約事件的處理程式和監理工作方法。
3 索賠的處理程式和監理工作方法。
4 擔保與保險的審核和查驗。
5 分包管理的監理工作內容與程式。
6 爭議的調解原則、方法與程式。
7 清場與撤離的監理工作內容。
a.2.6 協調
1 明確監理機構協調工作的主要內容。
2 明確協調工作的原則與方法。
a.2.7 工程驗收與移交。 明確監理機構在工程驗收與移交中工作的內容。
a.2.8 保修期監理
1 明確工程保修期的起算、終止和延長的依據和程式。
2 明確保修期監理的主要工作內容。
a.2.9 資訊管理
1 資訊管理程式、制度及人員崗位職責
2 文件清單及編碼系統。
3 文件管理計算機管理系統。
4 檔案資訊流管理系統。
5 檔案資料歸檔系統。
6 現場記錄的內容、職責和審核。
7 現場指令、通知、報告內容和程式。
a.2.10 監理設施
1 制定現場交通、通訊、試驗、辦公、食宿等設施裝置的使用計畫。
2 制定交通、通訊、試驗、辦公等設施使用的規章制度。
a.2.11 其他根據合同專案需要應包括的內容。
附件2：
b、監理實施細則編寫要點及主要內容
b.1 監理實施細則編寫要點
b.1.1 監理實施細則應在專項工程或專業工程施工前，由專案和專業監理工程師編制完成，相關各監理人員參與，並經總監理工程師批准。
b.1.2 監理實施細則應符合監理規劃的基本要求，充分體現工程特點和合同約定的要求，結合工程專案的施工單位法和專業特點，具有明顯的針對性。
b.1.3 監理實施細則要體現工程總體目標的實施和有效控制，明確控制措施和方法，具備可行性和可操作性。
b.1.4 監理實施細則應突出監理工作的預控性，要充分考慮可能發生的各種情況，針對不同情況制訂相應的對策和措施，突出監理工作的事前審批、事中監督和事後檢驗。
b.1.5 監理實施細則可根據實際情況按進度、分階段進行編制，但應注意前後的連續性、一致性。
b.1.6 總監理工程師在審核時，應注意各個監理實施細則間的銜接與配套，以組成系統、完整的監理實施細則體系。
b.1.7 在監理實施細則條文中，應具體寫明引用的規程、規範、標準及設計檔案的名稱、文號；文中涉及到採用的報告、報表時，應寫明報告、報表所採用的格式。
b.1.8 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。
b.1.9 監理實施細則的主要內容及條款可隨工程不同而有所調整。
b.2 監理實施細則的主要內容
b.2.1 總則
1 編制依據。包括施工合同檔案、設計檔案與圖紙、監理規劃、經監理機構批准的施工組織設計及技術措施（作業指導書），由生產廠家提供的有關材料、構配件和工程裝置的使用技術說明，工程裝置的安裝、除錯、檢驗等技術資料。
2 適用範圍。寫明該監理實施細則適用的專案或專業。
3 負責該專案或專業工程的監理人員及職責分工。
4 適用工程範圍內使用的全部技術標準、規程、規範的名稱、文號。
5 發包人為該項工程開工和正常進展應提供的必要條件。
b.2.2 開工審批內容和程式
1 單位工程、分部工程開工審批程式和申請內容。
2 混凝土澆築開倉審批程式和申請內容。
b.2.3 質量控制的內容、措施和方法
1 質量控制標準與方法。根據技術標準、設計要求、合同約定等，具體明確工程質量的質量標準、檢驗內容以及質量控制措施，明確質量控制點及旁站監理方案等。
2 材料、構配件和工程裝置質量控制。具體明確材料、構配件和工程裝置的運輸、儲存管理要求，報驗、簽認程式，檢驗內容與標準。
3 工程質量檢測試驗。根據工程施工實際需要，明確對承包人檢測試驗室配置與管理的要求，對檢測試驗的工作條件、技術條件、試驗儀器裝置、人員崗位資格與素質、工作程式與制度等方面的要求；明確監理機構檢驗的抽樣方法或控制點的設定、試驗方法、結果分析以及試驗報告的管理。
4、施工過程質量控制。明確施工過程質量控制要點、方法和程式。
5 工程質量評定程式。根據規程、規範、標準、設計要求等，具體明確質量評定內容與標準，並寫明引用檔案的名稱與章節。
6 質量缺陷和質量事故處理程式。
b.2.4 進度控制的內容、措施和方法
1 進度目標控制體系。該項工程的開工、完工時間，階段目標或里程碑時間，關鍵節點時間。
2 進度計畫的表達方法。如橫道圖、柱狀圖、網路圖（單代號、雙代號、時標）、關聯圖、「s」曲線、「香蕉」圖等，應滿足合同要求和控制需要。
3 施工進度計畫的申報。明確進度計畫（包括總進度計畫、單位工程進度計畫、分部工程進度計畫、年度計畫、月計畫等）的申報時間、內容、形式、份數等。
4 施工進度計畫的審批。明確進度計畫審批的職責分工、要點、時間等。
5 施工進度的過程控制。明確施工進度監督與檢查的職責分工；擬訂檢查內容（包括形象進度、勞動效率、資源、環境因素等）；明確進度偏差分析與**的方法與手段（如採用的圖表、計算機軟體等）；制訂進度報告、進度計畫修正與趕工措施的審批程式。
6 停工與復工。明確停工與復工的程式。
7 工期索賠。明確控制工期索賠的措施和方法。
b.2.5 投資控制的內容、措施和方法
1 投資目標控制體系。投資控制的措施和方法；各年的投資使用計畫。
2 計量與支付。計量與支付的依據、範圍和方法；計量申請與付款申請的內容及應提供的資料；計量與支付的申報、審批程式。
3 實際投資額的統計與分析。
4 控制費用索賠的措施和方法。
b.2.6 施工安全與環境保護控制的內容、措施和方法
1 監理機構內部的施工安全控制體系。
2 承包人應建立的施工安全保證體系。
3 工程不安全因素分析與預控措施。
4 環境保護的內容與措施。
b.2.7 合同管理主要內容
1 工程變更管理。明確變更處理的監理工作內容與程式。
2 索賠管理。明確索賠處理的監理工作內容與程式。
3 違約管理。明確合同違約管理的監理工作內容與程式。
4 工程擔保。明確工程擔保管理的監理工作的內容。
5 工程保險。明確工程保險管理的監理工作內容。
6 工程分包。明確工程分包管理的監理工作內容與程式。
7 爭議的解決。明確合同雙方爭議的調解原則、方法與程式。
8 清場與撤離。明確承包人清場與撤離的監理工作內容。
b.2.8 資訊管理
1 資訊管理體系。包括設定管理人員及職責，制定文件資料管理制度。
2 編制監理檔案格式、目錄。制定監理檔案分類方法與檔案傳遞程式。
3 通知與聯絡。明確監理機構與發包人、承包人之間通知與聯絡的方式與程式。
4 監理日誌。制定監理人員填寫監理日誌制度，擬定監理日誌的格式和內容，以及管理辦法。
5 監理報告。明確監理月報、監理工作報告和監理專題報告的內容和提交時間、程式。
6 會議紀要。明確會議紀要記錄要點和發放程式。
b.2.9 工程驗收與移交程式和內容
1 明確分部工程驗收程式與監理工作內容。
2 明確階段驗收程式與監理工作內容。
3 明確單位工程驗收程式與監理工作內容。
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