農業綜合開發專案資金管理實施細則

2021-03-04 09:29:09 字數 1372 閱讀 6049

為進一步加強農業綜合開發專案資金管理,提高資金使用效益,確保專案工程質量,按計畫完成各項開發任務,現根據財政部《國家農業綜合開發專案和資金管理暫行辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》和《農業綜合開發資金報賬實施辦法》的規定,特制定本實施辦法。

一、實行縣級報賬制。實行縣級報賬的資金為各級財政用於國家立項的農業綜合開發專案資金,縣財政局農財股設立「農業綜合開發資金專戶」,財政部門負責核算農業綜合開發財政資金的籌集、撥付和有償資金的借貸**、歸還等環節的資金運動和相關資產的分布情況,農發辦負責核算農業綜合開發資金的收入、預付工程款、專案資金的支付和結算等環節的資金運動和相關資產的分布情況。

二、資金管理職責。為加快資金排程,搞好資金使用過程中的監督,各級財政資金轉入縣財政農業綜合開發資金專戶,資金的撥付根據專案實施進度撥付,縣級農發辦負責開發專案資金的支付和核算。對專案實施質量、數量、進度嚴重不到位的專案單位,縣財政局和縣農發辦均可行使監管職能,停止資金撥付乃至凍結專案資金。

三、資金使用原則。為保證各級財政資金及時足額到位,促進農業綜合開發專案順利進行,縣農發辦要督促專案鎮村按時籌措自籌資金,再撥付市級配套資金,最後使用省級配套資金和**財政資金。

四、資金報賬程式。(一)土地治理專案實行工程承包(含招投標,下同)的,其所需款項由施工單位根據承包合同提出用款申請,經建設單位核實,農發辦和財政局審核同意,分批預以撥付。承包工程完工,已辦理竣工決算並經驗收合格後,及時撥付其餘的工程款項(除工程質量保證金外)。

(二)土地治理專案未實行承包的,專案開工時,由建設單位根據批覆的專案計畫提出用款申請,縣農發辦和財政局審核同意後,撥付部分工程啟動資金(原則上不得超過該專案財政資金總額的30%)。建設單位在工程建設過程中憑原始憑證分批報賬,縣農發辦和財政局審核同意,據實辦理資金撥付。專案完工,已辦理竣工決算並經驗收合格後,及時撥付其餘的工程款項(除工程質量保證金外)。

(三)多種經營專案的財政無償資金,由用款單位憑有關真實、有效憑證據實報賬,經縣級農發辦和財政部門審核同意,及時撥付資金。

五、報賬憑證管理。(一)承包工程報賬須提供承包合同副本、階段性工程結算單、工程預決算和工程款稅務發票等。(二)未承包工程報賬須提供支付原材料和普工、技工工資及有關費用的原始憑證,工程概預算、施工現場記錄、質量檢測報告、工程竣工圖、竣工決算、驗收合格證等。

(三)多種經營專案報賬須提供支付明細表和原始憑證影印件等。(四)報賬必須嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規定使用範圍的開支,不予報賬。

六、專案資金結算。縣財政設定的「農業綜合開發資金專戶」,對國家和地方立項的開發專案每年預留專案資金中財政無償資金的30%作為專案保證金,待專案全面完成後,經縣財政局和農發辦驗收方可撥付。縣農發辦在建設任務完成後,應及時組織工程技術人員、鄉(鎮)負責人進行驗收,驗收合格後辦理竣工決算,報縣農業綜合開發領導小組,領導小組依據工程決算進行驗收,驗收合格後方可撥付其餘專案資金。

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