作者：陳兵
**：《西南政法大學學報》2023年第02期摘要：空白罪狀的適用是以法律、法規的前置性規範判斷為基礎。
前置性規範中「國家規定」的法律位階應進行限制性解釋，不包括操作紀律、習慣等非規範性形式；立足於空白罪狀雙重違法性的結構，依據緩和的違法性理論，前置性規範必須有違法性要件的明確提示，而不必然有刑事責任條款，對前置性規範適用採取以直接補充為主、二次間接補充為輔的限制原則，對於體系有衝突的應以刑法規範和刑法概念為準，堅持刑法解釋的獨立性品格；按照刑法的實質解釋的原理運用以法益為指導目的的解釋方法，法益制約著具體空白刑法條文所參照的前置性規範範圍，按照法益同一性規則還可以適用的擴張與限縮解釋。前置性規範的變動適用中，應承認前置性規範的刑法間接淵源地位，以實質的罪刑法定原則為判斷基準，前置性規範的溯及力應按照從舊兼從輕的適用規則。
關鍵詞：空白罪狀；前置性規範；國家規定；實質解釋；溯及力中圖分類號：df611文獻標識碼：
a doi：10.3969/一、前置性規範適用解釋的現實價值（一）前置性規範的表現樣態空白罪狀是罪刑式法條描述某一具體犯罪構成的部分特徵和該犯罪所觸及的有關法律法規，罪刑法條為了說明某一具體犯罪構成的全部特徵，必須參照其他法律法規的規定［1］。
空白罪狀具有立法的超前性與前瞻性、包容性與穩定性、簡潔性與嚴密性的功能優勢，既可以銜接不同法律之間規制的層次性，避免刑法的肥大與臃腫，也可以保持專業性與大眾性之間的理性溝通，加強立法應變能力以保持刑法穩定性。因此行政刑法、經濟刑法立法領域廣泛使用空白罪狀。
空白罪狀中被借助用於描述、界定某一犯罪行為的非刑法的法律、法規規範稱之為前置性規範（補充性規範、參照性規範）。前置性規範根據空白罪狀描述的不同在表現形態上分為兩類，一種方式是前置性規範進行明示性提示，刑法條文中「違反……規定一制度一管理法規」等表述，即為空白刑法的法條表現形式［2］。刑法條文中提示違反法規明確指示該犯罪以違反相關法律或者行政法規為前提，承擔提示性作用。
另一種方式是前置性規範進行隱含性規定，刑法條文雖然未提示以違反法律法規為前提，但對犯罪構成要件的描述不完整的仍需參照相關法律、行政法規。例如國家秘密，空白罪狀與其他罪狀的不同結構特徵，理論上面臨的民主性、罪刑法定的追問以及實踐中遇到的應用難題，都是源於空白罪狀中前置性規範，因此前置性規範的適用成為空白罪狀解釋的核心內容，可以說空白罪狀的認定就是前置性法規的適用解釋。
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